Решение № 77-105/2026 77-2684/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 77-105/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

по делу № 77-105/2026 (77-2684/2025)

УИД № 03RS0049-01-2025-001176-57

г. Уфа 02 февраля 2026 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Тагирова Э.Р.,

при секретаре Ишдавлетовой Г.Р.,

рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Союз-Логистик» ФИО1 на постановление государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 серии БП 702 № 000483 от 06 июня 2025 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союз-Логистик»,

установила:

постановлением государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 (далее – должностное лицо) серии БП 702 № 000483 от 06 июня 2025 г., оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 октября 2025 г., общество с ограниченной ответственностью «Союз-Логистик» (далее – ООО «Союз-Логистик», общество) привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей (л.д. 29 оборот - 31, л.д. 70-74).

Не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, защитник общества ФИО1 обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит решение судьи отменить как незаконное, производство по делу прекратить (л.д. 77-81).

Определив возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания законного представителя и защитника ООО «Союз-Логистик», должностного лица, вынесшего постановление, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока обжалования решения суда, прихожу к следующему. Согласно представленным материалам дела, оспариваемое решение судьи от 16 октября 2025 г. направлено 25 ноября 2025 г., почтовое отправление вручено 01 декабря 2025 г., жалоба на вышеуказанное решение направлена в Верховный Суд Республики Башкортостан 26 ноября 2025 г. (л.д. 89).

Поскольку процессуальный срок для подачи жалобы не пропущен, в разрешении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения суда оснований не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к названным Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 14 апреля 2025 г. в 13 ч. 00 мин. на 9 км автодороги «Дюртюли-Нефтекамск» водитель тяжеловесного транспортного средства марки «Камаз М 1946», государственный регистрационный знак ..., осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту результатов измерения N29 от 14 апреля 2025 г. установлено превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке на 18,5 % (1,11 т) на ось №1 (погрешность измерения 0,02 т.), двигаясь с нагрузкой 7,11 т. на ось №1 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, на 23,5 % (1,41 т) на ось №2 (погрешность измерения 0,02 т.), двигаясь с нагрузкой 7,41 т на ось №2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

Измерение транспортного средства производилось с использованием прошедшего поверку средства измерения – весы автомобильные электронные портативные ВА-П модификация ВА-20П, заводской N 39553 (свидетельство о поверке С-АБ/06-11-2024/385240213, срок действия до 05 ноября 2025 г.).

Выявленное нарушение послужило основанием для вынесения должностным лицом постановления о привлечении ООО «Союз-Логистик» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и проверки наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется.

Приведенные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушениисерии БА 702 № 000179 от 16 мая 2025 г. (л.д. 37-38), актом результатов измерения весовых параметров транспортного средства (л.д. 48, оборот), решением о проведении постоянного рейда от 04 апреля 2025 г., актом результатов постоянного рейда от 24 апреля 2025 г. (л.д. 54-55), протоколом осмотра транспортного средства от 24 апреля 2025 г. (л.д. 55, оборот), протоколом истребования документов от 14 апреля 2025 г., и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 названного кодекса.

Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Союз-Логистик» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Должностное лицо и судья районного суда обосновано пришли к выводу о том, что на момент фиксации административного правонарушения владельцем транспортного средства марки «Камаз М 1946», государственный регистрационный знак ..., являлось ООО «Союз-Логистик», указанное обстоятельство не оспаривается.

Доводы автора жалобы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, о перевозке пищевых продуктов, являлись предметом проверки в районном суде, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Союз-Логистик» объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене обжалуемых постановления должностного лица и судебного решения.

Юридическая оценка и квалификация действий общества поч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ должностным лицом даны правильные.

Постановление о привлечении ООО «Союз-Логистик» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем в настоящее время имеются основания для изменения постановления должностного лица и решения судьи.

Действия общества квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения Федерального закона от 26 декабря 2024г. № 490-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 07 июля 2025 № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 18 июля 2025 г., ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу.

Этим же Федеральным законом от 07 июля 2025 г. № 209-ФЗ, абз. 1 ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ изложен в следующей редакции: «движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса», что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, в настоящее время административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, предусмотрена ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, санкция которой снижена до четырехсот пятидесяти тысячи рублей.

Поскольку санкция ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ) является менее строгой, чем санкция ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 26 декабря 2024 г. № 490-ФЗ), то действия общества подлежат переквалификации на ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ).

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым назначить ООО «Союз-Логистик» административное наказание в виде административного штрафа в размере450 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление государственного инспектора ТУ КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 серии БП 702 № 000483 от 06 июня 2025 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союз-Логистик», изменить:

- совершенное обществом с ограниченной ответственностью«Союз-Логистик» административное правонарушение переквалифицировать с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 26 декабря2024 г. № 490-ФЗ) на ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора территориального отдела контроля МАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 серии БП 702 № 000483 от06 июня 2025 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 октября 2025 г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союз-Логистик» оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью«Союз-Логистик» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Э.Р. Тагирова

Справка: судья Гареева К.А. (дело № 12-1227/2025)