Решение № 2-2941/2017 2-2941/2017~М-2089/2017 М-2089/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-2941/2017

2-2941/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Никишовой А.Н.,

при секретаре Славской В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <...>, третьи лица: ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <...> о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указала, что ... г. приобрела в собственность садовый дом площадью ... кв.м. с земельным участком площадью ... кв.м., расположенные по адресу: <...>, ДНТ «Импульс».

В ... г. садовый дом был переведен в статус жилого дома с правом регистрации. Реконструкция старого дома была частично начата с ... г. без разрешительных документов.

По состоянию на ... г., в результате реконструкции жилого дома возведены пристройки (4 жилые комнаты и коридор), за счет чего общая площадь жилого дома составила ... кв.м., жилая ... кв.м.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью ... кв.м., Этажность ..., расположенный по адресу: <...>. Признатьза ФИО1 право собственности на жилой дом Литер ... общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Протокольным определением Октябрьского районного суда <...> от ... г. в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора привлечены ФИО2, ФИО3

В судебное заседание явилась истец ФИО1, исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик- Администрация <...> в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица- ФИО2, ФИО3 в судебное заседание явились, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, третьих лиц, исследовав письменные

доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд исходит из следующего.

В силу статьи3ГПК РФ заинтересованное лицовправев порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемыхправ, свобод или законных интересов.

Согласно пункта 2 статьи218Гражданского кодекса Российской Федерацииправособственностина имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статьи222Гражданского кодекса Российской федерации самовольной постройкойявляется здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившеесамовольнуюпостройку, не приобретает на нее правособственности. Оно невправераспоряжатьсяпостройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольнаяпостройкаподлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Правособственностинасамовольнуюпостройкуможет быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором созданапостройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившеепостройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в судпостройкасоответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрампостройки, содержащимися в иных документах;

если сохранениепостройкине нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вэтомслучае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходынапостройкув размере, определенном судом.

Согласно пункта 14 статьи1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные

улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.8 ГК РФк полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В силу ст.51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщикуправоосуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей – п. 2 ст.51 ГК РФ.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в искео признании права собственности насамовольнуюпостройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольнуюпостройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признакамисамовольнойпостройкиявляются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольнуюпостройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройкиправаи охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью

В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ" положения статьи222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с

защитойправасобственностии других вещныхправ» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновенияправасобственностипо решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи222 Гражданского кодекса Российской федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 на основании Договора купли-продажи от ... г. удостов. нот. ФИО за № в реестре нотариуса №, приобрела в собственность садовый дом №, площадью ... кв.м. Литер ... и земельный участок, целевое назначение: земли поселений, площадью ... кв.м., расположенные по адресу: <...>.

В 2008 году садовый дом, расположенный по указанному выше адресу переведен в статус жилого дома с правом регистрации проживания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся собственником жилого дома с правом регистрации проживания, расположенного на дачном земельном участке, общей площадью ... кв.м., Этажность ... по адресу: <...> на основании договора купли-продажи от ... г., Постановления Мэра г.Ростова-на-Дону № 708 от 26.06.2006 г., Декларации об объекте недвижимого имуществ от ... г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрацииправа серия № от ... г. Истцу также принадлежит земельный участок направесобственности, находящейся по адресу: <...> кадастровым номером № площадью ... кв.м, на основании договора купли-продажи от ... г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия № от ... г..

За время эксплуатации жилого дома его собственником произведена реконструкция, а именно возведено строение литер ...: нежилое помещение №, площадью ... кв.м., жилые помещения -№,№,№,№ площадью ... кв.м. Разрешительные документы на возведение пристройки Литер ... отсутствуют.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ... г. спорный жилой дом состоит из лит. ..., ..., общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м. (л.д. 27-34).

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ... г., жилой дом лит. ... общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. расположенный по адресу: <...> состоит из следующих помещений: № кухня площадью ... кв.м., № жилая комната площадью ... кв.м., № санузел площадью ... кв.м., № Подсобная комната площадью ... кв.м., № Коридор площадью ... кв.м.; № коридор площадью ... кв.м., № жилая

комната площадью ... кв.м., № жилая комната площадью ... кв.м., № жилая комната площадью ... кв.м., № жилая комната площадью ... кв.м.(л.д. 19-26).

Как следует из справки Ростовского филиала ... от ... г. согласно свидетельству о государственной регистрации права серия № от ... г. по адресу: <...>, расположен жилой дом площадью ... кв.м. По данным технической инвентаризации Ростовского филиала ... от ... г. по адресу: <...> расположен жилой дом общей площадью ... кв.м. в том числе и жилой ... кв.м. Изменение площади произошло в результате возведения литера ...-комнат №, №,№,№,№ общей площадью ... кв.м. без разрешительных документов.

Таким образом, судом достоверно установлено, что собственником была осуществлена реконструкция такого объекта капитального строительства как индивидуальный жилой дом, поскольку изменилась его конфигурация, в результате чего возник новый объект.

Письмом от ... г. исх. № Администрация <...> отказала истцу ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, сославшись на то, что ею не было получено разрешение на реконструкцию жилого дома, а также указала, что в силу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом Литер ..., с учетом возведенных помещений, может быть признано в судебном порядке, при наличии согласия собственников соседних земельных участков по <...> и <...>.

Собственники соседних земельных участков по <...> – ФИО2 и по <...>- ФИО3 дали свое согласиена реконструкцию истцом жилого дома.

Принимая во внимание приведенные нормы материальногоправа, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что поскольку реконструкция спорного жилого дома произведена на земельном участке с кадастровым номером по №, собственником которого является истец, без существенных нарушений строительных и пожарных норм и правил, сохранение строений не угрожает жизни и здоровью граждан, и поскольку истцом предпринимались меры к получению разрешения на строительство, суд приходит к выводу о том, что указанный объект недвижимости может быть сохранен в реконструированном виде.

Принимая во внимание, что сноссамовольнойпостройкиявляется крайней мерой, применяемой лишь при доказанности, что ее сохранение нарушаетправаи охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, в данном случае заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств не имеется.

Представленными доказательствами установлено, что реконструированный объект недвижимости расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности у ФИО1 с

разрешенным видом использования «дачный земельный участок». При реконструкции указанного объекта недвижимости нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено,праваи охраняемые законом интересы граждан не нарушены, угроза их жизни и здоровью не создается. В настоящее время реконструкция здания окончена, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к <...> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом Литер ... общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м., расположенный по адресу: <...>, состоящий из следующих помещений: № кухня площадью ... кв.м., № жилая комната площадью ... кв.м., № санузел площадью ... кв.м., № Подсобная комната площадью ... кв.м., № Коридор площадью ... кв.м.; № № коридор площадью ... кв.м., № жилая комната площадью ... кв.м., № жилая комната площадью ... кв.м., № жилая комната площадью ... кв.м., № жилая комната площадью ... кв.м.

Признатьза ФИО1 правособственностина жилой дом Литер ... в реконструированном виде, расположенный по адресу: <...>, состоящий из следующих помещений: № кухня площадью ... кв.м., № жилая комната площадью ... кв.м., № санузел площадью ... кв.м., № Подсобная комната площадью ... кв.м., № Коридор площадью ... кв.м.; № № коридор площадью ... кв.м., № жилая комната площадью ... кв.м., № жилая комната площадью ... кв.м., № жилая комната площадью ... кв.м., № жилая комната площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью ... кв.м., Этажность ..., расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2016 года.

Судья: