Решение № 12-90/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 12-90/2017

Дело № 12-90/2017


РЕШЕНИЕ

г.Гусь-Хрустальный 14 июля 2017 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Шумник Е.Е., c участием помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Голубевой Е.В., представителя ООО «Олимпия» ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Олимпия» на постановление № 75 начальника ТОУ Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе ФИО2 от 24.05.2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ТОУ Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе ФИО2 от 24.05.2017 года по делу об административном правонарушении ООО «Олимпия» было привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Олимпия» ФИО3- ФИО4 обратилась в суд с жалобой на данное постановление. В обоснование жалобы указано, что ООО «Олимпия» добровольно исполнено предписание об устранении допущенного нарушения, а именно: имеется схема утилизации медицинских отходов и документы, подтверждающие прохождение персоналом обязательного инструктажа по правилам безопасного обращения с отходами. На момент проведения проверки в процедурном кабинете имелись в наличии специальные одноразовые контейнеры для сбора острых медицинских изделий. Между ООО «Олимпия» и ЗАО «Гостхимпром» заключен договор № 650к/16 от 01.10.2016 г. на оказание услуг по утилизации/переработке медицинских отходов класса Б. В настоящее время ООО «Олимпия» находится в тяжелом материальном и финансовом положении и работает в основном за счет кредитных средств. На основании изложенного просит постановление изменить, снизив размер административного штрафа до 50 000 руб., уплату административного штрафа рассрочить на срок до трех месяцев.

В судебном заседании представитель ООО «Олимпия» ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, отводов и ходатайств не поступило, поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Голубева Е.В. считает, что имеются основания для снижения размера штрафа и удовлетворения жалобы.

Выслушав представителя юридического лица, прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Установив все обстоятельства по делу, имеющие существенное значение для разрешения спора, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением главного государственного санитарного врача от 09.12.2010 г. № 163 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», должностное лицо – начальник ТОУ Роспотребнадзора по Владимирской области пришло к верному выводу о наличии в действиях ООО «Олимпия» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ. Указанные выводы надлежащим образом мотивированы. ООО «Олимпия» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ.

Так, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в размере штрафа от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая установленные обстоятельства, а также характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, имущественное и финансовое состояние ООО «Олимпия», отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а именно, принятие мер к устранению допущенных нарушений, полагаю, что имеются исключительные обстоятельства, позволяющие снизить размер наложенного на ООО «Олимпия» административного штрафа до 50 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Олимпия» - удовлетворить.

Постановление начальника ТОУ Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе ФИО2 № 75 от 24.05.2017 года о привлечении ООО «Олимпия» к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ – изменить.

Назначенное ООО «Олимпия» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей снизить до 50 000 рублей.

В остальной части постановление начальника ТОУ Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе ФИО2 № 75 от 24.05.2017 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней.

Судья Е.Е. Шумник