Решение № 2-2133/2020 2-2133/2020~М-2074/2020 М-2074/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-2133/2020

Строка статотчета 2.151

55RS0005-01-2020-003277-41

Дело № 2-2133/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена 09 ноября 2020 года

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2020 года

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А. при секретаре судебного заседания Слабодцкой В.В., помощнике судьи Митиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании 09 ноября 2020 года в городе Омске гражданское дело исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющем перевозку тяжеловесных грузов,

установил:

истец ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства (далее – ФКУ «Сибуправтодор») обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющем перевозку тяжеловесных грузов.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на контрольном пункте СПВК-52 на 594 км федеральной автомобильной дороги 1Р-402 «Тюмень-Омск» Управлением государственного автодорожного надзора Омской области выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных и/или крупногабаритных грузов принадлежащим ФИО1 автомобилем марки «***** государственный регистрационный знак *****, прицеп «*****» государственный регистрационный знак *****, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении перевозок тяжеловесного груза по федеральным дорогам без специального разрешения с превышением значения предельно допустимой массы и превышением фактической нагрузки на оси транспортного средства.

Размер вреда, причиненного в результате нарушения установленных требований, составил 59092 рубля 03 копейки.

Поскольку ответчик осуществлял перевозки тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без соответствующего разрешения и в добровольном порядке не возместил, причиненный вред, просил взыскать с учетом своих письменных уточнений (л.д. 96) с ФИО1 в доход федерального бюджета в лице ФКУ «Сибуправтодор» 59092 рубля 03 копейки в счет возмещения вреда.

Представитель истца ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства, ответчик ФИО1 и привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены; истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д.4).

Ранее в судебном заседании ответчик ФИО1 не отрицал факт управления ДД.ММ.ГГГГ на 594 км федеральной автомобильной дороги 1Р-402 «Тюмень-Омск» автомобилем ***** с прицепом. В качестве довода о не согласии с исковыми требованиями указал на не верное указание его фамилии в акте как ФИО3. На разъясненное ему судом в ходе судебного разбирательства право обосновать ходатайство о снижении размера ущерба, представив соответствующие доказательства, не отреагировал.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Применительно к изложенному, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с пунктом 6 данной статьи, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства - Федеральным дорожным агентством.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», действующих на момент причинения ущерба 10.09.2018 года, реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с названным Постановлением, осуществляется Федеральным дорожным агентством в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Агентства и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Агентству на руководство и управление в сфере установленных функций.

Согласно пунктам 5.3, 5.4 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 года № 374, Федеральное дорожное агентство организует расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и осуществляет определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами, в том числе, осуществляющих международные перевозки в соответствии со специальными разрешениями.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 года № 22-П, устанавливая плату за перевозку тяжеловесных грузов, Правительство Российской Федерации тем самым стимулирует перевозчиков к использованию менее вредных для дорожного полотна способов перевозки, что призвано способствовать нормальному функционированию федеральных автомобильных дорог. Их содержание в постоянной технической исправности и готовности к эксплуатации служит целям обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, мобилизационной готовности и обороноспособности страны, экологической и общей безопасности населения, то есть призвано гарантировать общественно значимые публичные интересы.

В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года № 934, действующих на момент причинения ущерба ДД.ММ.ГГГГ, осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Аналогичная норма по содержанию полномочий Федерального дорожного агентства предусмотрена действующим в настоящее время постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Следовательно, Федеральное дорожное агентство вправе требовать платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге федеральной автомобильной дороге транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, поскольку наделено полномочиями по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с пунктом 1.3 Устава федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства», утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 01.06.2011 года № 68, истец является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства.

Согласно пункту 2.2 Устава учреждение наделено полномочиями по обращению в судебные органы Российской Федерации, а также является органом, осуществляющим управление федеральными автомобильными дорогами, переданными учреждению в управление, исполняющему функции балансодержателя и заказчика дорожных работ, наделенного полномочиями по выдаче специальных разрешений на провоз тяжеловесных грузов с взиманием соответствующей платы в федеральный бюджет Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что автомобиль марки «*****, государственный регистрационный знак *****, принадлежит на праве собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а прицеп «*****» государственный регистрационный знак *****, принадлежал ей же в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-68).

По условиям договора аренды автомобиля и полуприцепа (с физическим лицом) от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 (арендодатель) передала во временное пользование ФИО1 (арендатор) принадлежащий арендодателю на праве частной собственности автомобиль марки ***** года выпуска, цвет белый, номерной знак ***** и полуприцеп марки *****, цвет синий, 1993 года выпуска, номерной знак ***** Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Арендатор несет ответственность за сохранность транспорта в рабочее время и в случае утраты или повреждения автомобиля или полуприцепа. Ответственность за сохранность автомобиля в нерабочее время несет арендодатель. Арендодателю предоставляется право использовать в нерабочее время сданный в аренду автопоезд в личных целях (л.д. 56).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п. 1 ст. 1079 ГКРФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных среде механизмов и т.п.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо/гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативно управления либо на ином законном основании (на праве аренды, доверенности на право управления транспортным средством и т.п.).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на стационарном пункте весового контроля СПВК-52 на 594 км федеральной автомобильной дороги 1Р-402 «Тюмень-Омск» произведено взвешивание транспортного средства – тягач ***** регион 102 и прицеп (полуприцеп) *****, принадлежащих ФИО1, под его управлением. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза у водителя отсутствовало.

По результатам указанного взвешивания составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ года

о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, которые составили: полная (допустимая) масса – 44,000 т., фактическая – 55,760 т.; расстояние между осями (м): 5.0, 1.31, 8.90, 1.40, 1.40; осевые нагрузки (допустимые, фактические): 9.0-5.860; 8.0- 11.420; 8.0 – 11.560; 10.0 – 8.680; 7.50 – 5.820; 10.0 – 8.420. В объяснениях к акту водитель указал: «Ознакомлен»; акт подписал, первый экземпляр акта получил (л.д. 5).

Исправность примененного весового оборудования подтверждена свидетельством о поверке № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).

В ходе судебного разбирательства ФИО1 не отрицал, что при изложенных обстоятельствах управлял автомобилем именно он.

При этом согласно водительскому удостоверению, представленному ФИО1 при составлении акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) свидетельству о регистрации транспортного средства, паспорту транспортного средства, при нагрузке на ось, управлял автопоездом действительно ФИО1, а не ФИО1 Свидетельство о регистрации транспортных средств представил при проведении проверке именно ФИО1

С учетом установленного, судебным разбирательством установлено и подтверждается материалами дела, что именно ФИО1 управлял обозначенными транспортными средствами (автопоездом) на основании договора аренды, заключенного с ИП ФИО2, то есть на момент выявления нарушения являлся его законным владельцем, на которого должна быть возложена обязанность по возмещению ущерба.

В указанной связи доводы ФИО1 о том, что допущенные в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) свидетельству о регистрации транспортного средства, описка с фамилии ответчика является неустранимым недостатком при рассмотрении спора о возмещении ущерба в рамках гражданского судопроизводства, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Согласно подробному расчету, выполненному истцом в соответствии с законодательством, ущерб, причиненный транспортным средством ответчика федеральной автомобильной дороге 1Р-402 Тюмень-Омск, закрепленной за ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства на праве оперативного управления, составляет 59092 рубля 03 копейки (л.д. 23).

Данный расчет ответчик по существу не оспорил.

В соответствии с п. 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

Методика расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов является приложением к Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Согласно п. 3 названной Методики размер вреда, причиняемого транспортными средствами, при превышении значений допустимых осевых нагрузок на одну ось () рассчитывается по формулам:

(для дорог с одеждой капитального и облегченного типа),

(для дорог с одеждой переходного типа),

где:

- коэффициент, учитывающий условия дорожно-климатических зон, приведенный в таблице 2;

- коэффициент, учитывающий относительную стоимость выполнения работ по капитальному ремонту и ремонту в зависимости от расположения автомобильной дороги на территории Российской Федерации, приведенный в таблице 2;

- коэффициент, учитывающий природно-климатические условия. Принимается равным единице при неблагоприятных природно-климатических условиях, в остальное время принимается равным 0,35;

- исходное значение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, при превышении допустимых осевых нагрузок для автомобильной дороги на 5 процентов, приведенное в таблице 1;

- величина превышения фактической осевой нагрузки над допустимой для автомобильной дороги, тонн/ось;

Н - нормативная (расчетная) осевая нагрузка для автомобильной дороги, тонн/ось;

a, b - постоянные коэффициенты, приведенные в таблице 1.

Согласно п. 4 этой же Методики размер вреда, причиняемого транспортными средствами, при превышении значений допустимой массы на каждые 100 километров () определяется по формуле:

,
где:

- коэффициент, учитывающий относительную стоимость выполнения работ по капитальному ремонту и ремонту в зависимости от расположения автомобильной дороги на территории Российской Федерации, приведенный в таблице 2;

- коэффициент влияния массы транспортного средства в зависимости от расположения автомобильной дороги на территории Российской Федерации, приведенный в таблице 2;

c, d - постоянные коэффициенты, приведенные в таблице 1;

- величина превышения фактической массы транспортного средства над допустимой, процентов.

Проверив расчет истца, суд соглашается заявленным размером вреда, причиненного автомобильной дороге федерального значения, при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства и при превышении значений предельного допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

В добровольном порядке до настоящего времени причиненный ущерб ответчик не возместил, достоверные доказательства иного не предоставил, возражая против иска, сослался только на неверное указание его фамилии в акте взвешивания.

Оснований для снижения размера ущерба суд при имеющихся в материалах дела доказательствах материального положения ответчика, истребованных судом самостоятельно, не усмотрел.

Следовательно, исковые требования являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению со взысканием с ответчика в пользу истца, представляющего интересы Российской Федерации, заявленной суммы в возмещение ущерба.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-238 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющем перевозку тяжеловесных грузов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства в доход федерального бюджета вред за провоз тяжеловесного груза при проезде по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в размере 59092,03 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 1564 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Еленская