Постановление № 5-380/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 5-380/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Златоуст 11 октября 2018 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Подымова Н.В., при секретаре Аненковой М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту «КоАП РФ»), в отношении гражданина <данные изъяты>

ХАЁТОВА КИЁМИДДИНА АБДУЛЛОЕВИЧА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, русским языком владеющего свободно, имеющего среднее образование, женатого, несовершеннолетних детей и иных лиц на иждивении не имеющего, официально нетрудоустроенного, на миграционном учете не состоящего, не имеющего определенного, постоянного места жительства, ранее проживавшего по адресу: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

ФИО1, 10 октября 2018 года в 10-30 часов, являясь гражданином <данные изъяты>, находился в спецприемнике ОМВД по Златоустовскому городскому округу Челябинской области по адресу: <...> при этом было установлено, что он в нарушение ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, части 2 ст. 5 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в РФ», проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, то есть нарушает режим пребывания в Российской Федерации, с мая 2014 года находится на территории РФ незаконно. При этом указанные действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, от услуг защитника отказалась и пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, с протоколом об административном правонарушении согласен. Ранее данные пояснения подтверждает. Дополнительно судье пояснил, что в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, своих детей от совместной жизни с гражданкой Российской Федерации не имеет, также не имеет своего жилья и легального источника доходов на территории Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме пояснений самого ФИО1 его вина также подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в нем указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и об ФИО1 как лице, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении. При его составлении ФИО1 был согласен с содержанием протокола, каких-либо замечаний не высказал.

Из содержания протокола следует, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации незаконно, с мая 2014 года уклоняется от выезда за переделы территории РФ, чем нарушил режим пребывания. Указанные действия ФИО1 не содержат признаки уголовно наказуемого деяния (л.д. 1);

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, полученными после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, из которых следует, что он прибыл в РФ в феврале 2014 года, проживал в <данные изъяты>, неофициально работал таксистом, помогал материально сыну, содержащемуся под стражей. Так как сын содержится под стражей из России не выезжал. О привлечении его к административной ответственности ничего не помнит (л.д. 2);

- рапортом старшего инспектора отделения по противодействию незаконной миграции ОИК УВМ ГУ МВД РФ по Челябинской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он докладывает, что 10.10.2018г. в спецприемнике ОМВД РФ по ЗГО находился гражданин <данные изъяты> – ФИО1, при этом установлено, что он находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002г «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Указанные действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (л.д. 3);

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1 (л.д. 4);

- справкой ИБД-регион ГУ МВД России по Челябинской области на имя ФИО1 (л.д. 5-13);

- справкой АС ЦБДУИГ РФ на имя ФИО1 (л.д. 14-19).

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

Согласно ст. 5 Закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч. 1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается ФИО1, что последний является гражданином <данные изъяты>, при этом пребывает на территории Российской Федерации незаконно, с мая 2014 года уклоняется от выезда за пределы РФ. Данные действия ФИО1 не содержат в себе признаков уголовно наказуемого деяния.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

К смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд относит повторное совершение однородного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что 16 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей с административным выдворением за переделы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ не позднее пяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 постановление суда не исполнил выехал из г<данные изъяты> в г. Златоуст, то есть продолжил свое противоправное поведение.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его опасности, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, данные о личности ФИО1, который в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, своих детей от совместной жизни с гражданкой Российской Федерации не имеет, также не имеет своего жилья и легального источника доходов на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении ФИО1 следует применить дополнительное административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначенное таким образом наказание будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновного и отвечать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

С учетом личности правонарушителя ФИО1, который постянного, определенного места жительства на территории РФ не имеет, официально нигде не трудоустроен, то есть не имеет легального и постоянного источника доходов, у судьи имеются достаточные основания полагать, что ФИО1 может уклоняться от исполнения наказания, водворение же его в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства будет способствовать исполнению постановления суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ХАЁТОВА КИЁМИДДИНА АБДУЛЛОЕВИЧА признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (ГУ МВД РФ по Челябинской области), ОКТМО 757120000, ИНН <***>, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, КБК 18811640000016020140, код ОКТМО 757120000, наименование платежа: административный штраф, УИН 18811749990099532557 (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

До исполнения дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации ХАЁТОВА КИЁМИДДИНА АБДУЛЛОЕВИЧА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья Н.В. Подымова

Постановление не вступило в законную силу.