Решение № 2-423/2017 2-423/2017~М-234/2017 М-234/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-423/2017

Дело № 2-423/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г. Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Жалниной О.С.,

с участием представителя истца ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации г. Дивногорска ФИО3, действующей по доверенности №пр от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя отдела образования администрации г. Дивногорска ФИО4, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 ФИО10 к администрации г. Дивногорска Красноярского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском к администрации г. Дивногорска Красноярского края о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение на территории г. Дивногорска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям соответствующего населенного пункта общей площадью не менее 33 кв.м, мотивируя свои требования тем, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот, не имеет закрепленного жилого помещения, жилой площадью не обеспечен. Его мать в ДД.ММ.ГГГГ году умерла, отец лишен родительских прав.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он зарегистрирован по месту нахождения семейного детского дома семьи ФИО11 по адресу: <адрес>. При достижении возраста 18 лет, находился на полном государственном обеспечении на весь период обучения в лицее № г. Дивногорска.

ДД.ММ.ГГГГ решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям сиротам он включен в список детей сирот, подлежащих обеспечению жильем на территории г. Дивногорска.

В настоящее время он проживает в арендуемом жилье совместно с супругой и ребенком, денежных средств на аренду квартиры не хватает, в связи с чем он обратился в администрацию г. Дивногорска с заявлением о внеочередном предоставлении жилья, на что был получен отказ.

Истец ФИО8, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Дивногорска ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, имеющихся в материалах гражданского дела.

Представитель отдела образования администрации г. Дивногорска ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО8 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, однако предоставление ФИО8 вне очереди жилого помещения нарушит законные интересы лиц, состоящих на учете, включенных в список нуждающихся ранее, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица - Министерства образования и науки Красноярского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

В письменных возражениях представитель Министерства образования и науки Красноярского края просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком. На основании решения краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, заседание которой состоялось ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 включен в список, на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер в списке 5456. Средства, выделенные на 2017 год, распределены органам местного самоуправления на приобретение жилья детям-сиротам, подавшим в Министерство заявление о предоставлении жилья ранее ФИО8

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 года «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров (в ред. Закона Красноярского края от 24.12.2015 № 9-4103).

Как следует из материалов дела, мать ФИО8 – ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 (отец) заочным решением Курагинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении сына ФИО1

Постановлением администрации г. Артемовска Курагинского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 помещен в Курагинский детский приют в <адрес>, поскольку остался без попечения родителей (мать умерла в декабре ДД.ММ.ГГГГ года, отец осужден на 4,5 года). За ФИО8 закреплено жилье общей площадью 39 кв.м по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Курагинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 определен в учреждение общественного воспитания края на полное государственное обеспечение.

Постановлением администрации муниципального образования г. Дивногорска №-П от ДД.ММ.ГГГГ на основании путевок ГУО администрации края № № о направлении в школу-интернат г. Дивногорска, несовершеннолетний ФИО1, прибывший из учреждения социальной защиты <адрес>, принят в школу-интернат г. Дивногорска на полное государственное обеспечение.

Постановлением администрации муниципального образования г. Дивногорска №-П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 переведен из школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в детский дом семейного типа с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации г. Артемовска Курагинского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 постановлен на льготную очередь на получение жилья, так как закрепленное за ним жилье по адресу: <адрес>, не сохранилось.

Согласно справке КГБПОУ «Дивногорский гидроэнергетический техникум им. ФИО12» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 обучался в КГБОУ НПО «Профессиональный лицей № им. ФИО7» по очной форме обучения по профессии «Сварщик (электросварочные и газосварочные работы)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период обучения находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО8 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, Министерства образования и науки Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 включен в список на предоставление жилого помещения в городе Дивногорске Красноярского края, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет порядковый номер очереди 5456.

До настоящего времени ФИО8 жильем на территории Красноярского края не обеспечен, своего жилья в собственности не имеет.

Указанные обстоятельства, в том числе нуждаемость истца в жилом помещении, подтверждаются представленными в дело письменными доказательствами и по существу не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО8 имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет он остался без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет заявил о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем; в Министерстве образования Красноярского края включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако данная обязанность ответчиком не исполнена.

Доводы представителя ответчика, что надлежащим ответчиком по делу должно быть Министерство образования и науки Красноярского края, суд признает несостоятельными, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» возлагается исключительно на органы местного самоуправления.

Доводы представителя ответчика о том, что внеочередное предоставление жилого помещения ФИО8 повлечет нарушение прав иных лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в очереди перед ФИО8, суд находит необоснованными, поскольку ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. По своей сути, формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО8 ФИО13 к администрации г. Дивногорска Красноярского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию г. Дивногорска Красноярского края предоставить ФИО8 ФИО14 жилое помещение на территории г. Дивногорска Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления в 33 кв.м, с допусками установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» (не более 42 кв.метров и не менее 22 кв.метров).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Попова

«Согласовано» ____________________________________судья Ю.А. Попова