Решение № 2-1113/2023 2-1113/2023~М-977/2023 М-977/2023 от 11 сентября 2023 г. по делу № 2-1113/2023

Дело №

УИД 03RS0№-72


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иткуловой Я.А.,

при секретаре Гизатуллиной Э.Ф.,

с участием заместителя прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан Ягудина М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан к администрации сельского поселения Савалеевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Савалеевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Кармаскалинского района проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения Савалеевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ).

Проверкой установлено, что администрация сельского поселения Савалеевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ в целях обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения на официальном сайте администрации http://savaleevosp.ru/ осуществляет размещение информации о деятельности органа местного самоуправления.

Вместе с тем, в настоящее время правовой акт, определяющий порядок утверждения перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей размещению в сети «Интернет», не принят, перечень указанной информации не утвержден.

Кроме того, анализ информации, размещенной администрацией сельского поселения на официальном сайте показал, что объем размещенной информации не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ и другими федеральными законами, что не отвечает основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Допущенные нарушения закона ущемляют права граждан, проживающих на территории сельского поселения на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления.

В связи с чем, истец просит суд обязать администрацию сельского поселения Савалеевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления путем: принятия правового акта, определяющего порядок утверждения перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей размещению в сети «Интернет»; утверждения перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей размещению в сети «Интернет»; размещения на официальном сайте администрации сельского поселения информации о деятельности органа местного самоуправления в сфере муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих с указанием фактических расходов на оплату их труда.

В судебном заседании заместитель прокурора Кармаскалинского района РБ Ягудин М.Р. заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Ответчик - представитель администрации сельского поселения Савалеевский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ государственные органы и органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ содержится перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети «Интернет» в зависимости от сферы деятельности органа.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ состав информации, размещаемой государственными органами, органами местного самоуправления в сети «Интернет», определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов, предусмотренными ст. 14 указанного Федерального закона.

В силу ч. 7 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 8 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ при утверждении перечней информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети «Интернет», сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

Судом установлено, что прокуратурой Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения Савалеевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», которая показала, что администрация сельского поселения Савалеевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ в целях обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения на официальном сайте администрации http://savaleevosp.ru/ осуществляет размещение информации о деятельности органа местного самоуправления.

Однако, в настоящее время правовой акт, определяющий порядок утверждения перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей размещению в сети «Интернет», не принят, перечень указанной информации не утвержден; объем размещенной информации не соответствует требованиям, не размещается информация о деятельности администрации сельского поселения в сфере муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также о результатах проверок, проведенных в администрации сельского поселения, а также ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических расходов на оплату их труда, отнесенные к сведениям об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств.

В результате бездействия администрации муниципального образования, выразившегося в непринятии правового акта, определяющего порядок утверждения перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей размещению в сети «Интернет», неутверждении самого перечня указанной информации, неразмещении обязательной информации в сети «Интернет» в полном объеме, нарушаются права неопределенного круга лиц, имеющих право получать достоверную информацию о деятельности органа местного самоуправления.

Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком, не имеющим возражений по иску.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора Республики Башкортостан обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в силу положений ст. 204 ГПК Российской Федерации, суд считает необходимым установить срок - течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, в течение которых администрация сельского поселения сельсовет муниципального района Республики Башкортостан обязано осуществить мероприятия, связанные с устранением нарушений законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования и.о. прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан к администрации сельского поселения Савалеевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Савалеевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления путем принятия правового акта, определяющего порядок утверждения перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей размещению в сети «Интернет»; утверждения перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей размещению в сети «Интернет»; размещения на официальном сайте администрации сельского поселения информации о деятельности органа местного самоуправления в сфере муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих с указанием фактических расходов на оплату их труда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Я.А. Иткулова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.