Решение № 12-58/2023 от 18 апреля 2023 г. по делу № 12-58/2023

72RS0008-01-2022-002332-93

Дело № 12-58/2023


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 19 апреля 2023 года

Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ж.У.Х. на постановление судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 12 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Определением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Заводоуковский» от 09 сентября 2022 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту сброса использованных покрышек колес возле магазина <.......>

По результатам расследования участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Заводоуковский» А.С.Б. 01 ноября 2022 года составлен протокол <.......> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Ж.У.Х., находясь на территории участка, расположенного около автомагазина «Колеса Даром», расположенного на 93 км автодороги Тюмень-Омск, осуществил сброс бытовых и строительных отходов на земельный участок, чем нарушил требования законодательства об охране окружающей среды.

Указанный протокол и другие материалы дела направлены для рассмотрения мировому судье.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Заводоуковский районный суд Тюменской области для рассмотрения.

Постановлением судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 12 января 2023 года Ж.У.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, Ж.У.Х. обратился в вышестоящий суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывал, что протокол об административном правонарушении не подтверждает его вину, сброс бытовых и строительных отходов на земельный участок он не осуществлял, сброс осуществил Р.Д.В., что подтверждается его объяснениями от 31 августа 2022 года; шины и покрышки не относятся к бытовым и строительным отходам. Считает, что объяснения Р.Д.В. в части указания на сброс автопокрышек в яму (овраг) не правдивы и не соответствуют действительности по мотивам мести, зависти, ненависти, возникшим на почве личных неприязненных отношений. Полагает, что фотографии, находящиеся в материалах дела, не позволяют идентифицировать вещи и предметы, находящиеся в яме, количество автопокрышек, даты сброса и их принадлежность. Отмечает, что участковым уполномоченным полиции не были взяты объяснения с владельца земельного участка А.М.П., С.Г.С. и Р.А.В., которые были привлечены для загрузки и складирования автопокрышек. Ссылаясь на материалы дела, полагает его вину в совершении правонарушения не доказанной.

Ж.У.Х., должностное лицо административного органа в судебное заседание вышестоящего суда не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела они извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав объяснения защитника Ж.У.Х. – Ж.К.У., настаивавшего на удовлетворении жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вышеизложенные правовые нормы судьей при вынесении решения учтены не были, обстоятельства дела в полном объеме не исследованы.

До рассмотрения дела об административном правонарушении в Заводоуковском районном суде Тюменской области Ж.У.Х. для подтверждения его доводов о невиновности в совершении вмененного административного правонарушения было заявлено письменное ходатайство о вызове свидетелей: Р.Д.В., Р.А.В., С.Г.С., А.М.П.

В соответствии со статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1). Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2).

Пунктом 2 части 1 статьи 30.4 указанного Кодекса предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

Вопреки приведенным нормам вышеуказанное ходатайство Ж.У.Х. судьей районного суда в полном объеме не разрешено.

Судья районного суда, сославшись на протокол об административном правонарушении <.......>, рапорт оперативного дежурного МО МВД России «Заводоуковский» Р.Р.Л., письменные объяснения Б.В.В. и Р.Д.В. от 31 августа 2022 года, фотографии данных обстоятельств в качестве доказательств вины Ж.У.Х. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы о его невиновности не проверил; лиц, на которых Ж.У.Х. ссылается в подтверждение своей позиции, не опросил; оценку представленным им письменным доказательствам не дал.

Противоречия в объяснениях опрошенных по делу лиц судом не устранены.

Кроме того, суд не установил источник получения фотоматериалов, принятых в качестве доказательств по делу, дату производства фотосъемки, не выяснил сведения о наличии видеосъемки правонарушения, на которую имеются ссылки в объяснениях Б.В.А.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судом не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Судьей районного суда было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 12 января 2023 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

В связи с направлением дела на новое рассмотрение, вопрос о вызове и допросе в судебном заседании свидетелей, заявленных в ходатайстве в Тюменский областной суд, подлежит разрешению при рассмотрении дела в районном суде.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 12 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ж.У.Х. отменить.

Дело возвратить в Заводоуковский районный суд Тюменской области на новое рассмотрение.

Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина