Решение № 2-1536/2021 2-1536/2021~М-515/2021 М-515/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1536/2021

Дело № 2-1536/2021

61RS0001-01-2021-000811-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретареБогдановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент архитектуры и градостроительства гор. Ростова-на-Дону, Администрация г. Ростова-на-Дону, о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону, третье лицо: Департамент архитектуры и градостроительства гор. Ростова-на-Дону, о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование своих требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежала квартира площадью 51,4 кв. м., расположенная по адресу: ....

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону № от 22.04.2014г. указанная квартира была переведена в нежилой фонд.

Право собственности на образованное в ходе перевода в нежилой фонд нежилое помещение (пом. 1-3а-4-5-6,2,2а,3,7х) с кадастровым номером № площадью 55,2 кв. м. зарегистрировано в ЕГРН.

Уведомлением от 24.04.2014г., выданным Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, условием для перевода было выполнение ФИО1 работ согласно проекту перепланировки, выполненному ООО «ПоинтПроАрхитектс» и согласованному архитектором Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

Работы по переустройству помещения были выполнены в 2020г., в соответствии с утвержденным проектом, что подтверждается техническим планом помещения от 16.07.2020г. (площадь помещения не изменилась, изменилась конфигурация с учетом выполнения работ согласно проекту).

В августе 2020г. истец обратился в УФСГРКиК по РО с заявлением о проведении государственного кадастрового учета изменений в спорном нежилом помещении

Уведомлением от 21.08.2020г. кадастровый учет был приостановлен, указано на необходимость подготовки технического плана на основании акта приемочной комиссии, подтверждающей завершение перепланировки нежилого помещения

В ответ на обращение в Департамент Архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону с просьбой ввода в эксплуатацию спорного объекта получены письма №.09.2020г., № от 27.11.2020г., согласно которому для разрешения данного вопроса необходимо обратиться в администрацию района.

Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, в свою очередь, в ответе № от 10.11.2020г. ссылается на то, что решение о согласовании перепланировки указанного помещения не подготавливалось, рекомендовано обратиться в ДАиГ г. Ростова-на-Дону за получением акта приемочной комиссии. Дополнительно, в устной форме, разъяснено, что помимо утверждения проекта перепланировки, необходимо было получить разрешение на работ, чего истцом сделано не было.

О необходимости получения отдельного разрешения на производство работ истцу в никто не разъяснял, в связи с чем, он полагал, что уведомление от 24.04.2014г., выданное Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону,. в котором указано на согласование перевода в нежилой фонд и необходимость производства работ согласно проекту перепланировки, выполненному ООО «ПоинтПроАрхитектс» и согласованному архитектором Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, является надлежащим разрешительным документом.

В результате действия истца по перепланировке спорного помещения с учетом требований ст. 26 ЖК РФ подпадают под признаки самовольного переустройства (перепланировки).

По заявлению истца ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» было подготовлено заключение о результатах исследования № от 23.11.2020г., выполненное по результатам обследования спорного помещения. Согласно выводам экспертов, нежилые помещения № 1-3а-4-5-6,2,2а,3,7х на первом этаже здания по адресу: ...,являются встроенными помещениями и расположены на уровне первого этажа здания, не выходя за его периметр.

Произведенная перепланировка площади нежилых помещений не изменила. Перепланировка нежилых помещений произведена за счет демонтажа части не несущей ограждающей конструкции, выполненной из кирпичной кладки в 1/2 кирпича и устройства на ее месте металлопластикового входного проема, не оказывающая негативное влияние на несущую способность, целостность и пространственную жесткость жилого дома по адресу: ..., не изменив его площадь застройки, габаритные размеры.

Устройство входного проема выполнено в соответствии с согласованным архитектором Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проектом перепланировки ..., выполненным ООО «ПойнтПроАрхитекс» в 2014г

При проведении перепланировки соблюдены необходимые требования в области градостроительства, пожарные, санитарные и иные нормы и правила.

Указанное свидетельствует о том, что выполненной перепланировкой права и законные интересы граждан не нарушены, равно как это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В связи с изложенным истец просил сохранить в перепланированном состоянии нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 55,2 кв. м., расположенное по адресу: ..., в составе помещений: основное помещение № 1-3а-4-5-6 площадью 41,5 кв. м.; туалет № 2 площадью 2,2 кв. м.; подсобная № 2а площадью 86,5 кв. м.; основное помещение № 3 площадью 4,8 кв. м.; тамбур № 7х площадью 4,0 кв. м.

Протокольным определением суда от 01.03.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Ростова-на-Дону.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствиенеявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п. 2 названной статьи при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденныхПостановлением Госстроя России от дата N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 ЖК РФ).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ (часть 1 статьи 29 ЖК РФ).

При этом собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

Учитывая, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу статьи 6 ГК РФ, статьи 7 ЖК РФ применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежала квартира площадью 51,4 кв. м., расположенная по адресу: ....

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону № от 22.04.2014г. вышеуказанная квартира была переведена в нежилой фонд.

Право собственности на образованное в ходе перевода в нежилой фонд нежилое помещение (пом. 1-3а-4-5-6,2,2а,3,7х) с кадастровым номером № площадью 55,2 кв. м. зарегистрировано в ЕГРН.

Уведомлением от 24.04.2014г., выданным Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, условием для перевода было выполнение ФИО1 работ согласно проекту перепланировки, выполненному ООО «ПоинтПроАрхитектс» и согласованному архитектором Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

Из материалов дела следует, что истцом в 2020г. были выполнены работы по переустройству помещения в соответствии с утвержденным проектом, что подтверждается техническим планом помещения от 16.07.2020г.

В августе 2020г. истец обратился в УФСГРКиК по РО с заявлением о проведении государственного кадастрового учета изменений в спорном нежилом помещении

Уведомлением от 21.08.2020г. кадастровый учет был приостановлен, указано на необходимость подготовки технического плана на основании акта приемочной комиссии, подтверждающей завершение перепланировки нежилого помещения

В ответ на обращение в Департамент Архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону с просьбой ввода в эксплуатацию спорного объекта получены письма №.09.2020г., № от 27.11.2020г., согласно которому для разрешения данного вопроса необходимо обратиться в администрацию района.

Согласно ответу администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону№ от 10.11.2020г.решение о согласовании перепланировки указанного помещения не подготавливалось, рекомендовано обратиться в ДАиГ г. Ростова-на-Дону за получением акта приемочной комиссии.

Согласно представленному истцом заключению о результатах исследования № от 23.11.2020г., выполненному ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО», эксперты пришли к следующим выводам: нежилые помещения № 1-3а-4-5-6,2,2а,3,7х на первом этаже здания по адресу: ...,являются встроенными помещениями и расположены на уровне первого этажа здания, не выходя за его периметр.

Произведенная перепланировка площади нежилых помещений не изменила. Перепланировка нежилых помещений произведена за счет демонтажа части не несущей ограждающей конструкции, выполненной из кирпичной кладки в 1/2 кирпича и устройства на ее месте металлопластикового входного проема, не оказывающая негативное влияние на несущую способность, целостность и пространственную жесткость жилого дома по адресу: ..., не изменив его площадь застройки, габаритные размеры.

Устройство входного проема выполнено в соответствии с согласованным архитектором Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проектом перепланировки ..., выполненным ООО «ПойнтПроАрхитекс» в 2014г

При проведении перепланировки соблюдены необходимые требования в области градостроительства, пожарные, санитарные и иные нормы и правила.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства специалист Ф.И.О. выводы вышеуказанного заключения поддержал.

Возражая против заявленных требований, представитель ответчика указал, что вход в спорное помещение сделан св лоджии с тыльной стороны, из представленного истцом заключения не следует, насколько возможно устройство входа в данном месте.

Для устранения противоречий по настоящему делу определением суда от 05.04.2021 года была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» №-С от 24.06.2021 года по адресу: ... со встроенными нежилыми помещениями. Здание многоквартирного жилого дома Лит. «А» является кирпичным строением с несущими продольными и поперечными стенами. Дата строительства здания многоквартирного жилого дома Лит. «А» - 2008 год.

На первом этаже здания многоквартирного жилого дома Лит. «А» по адресу: ... расположены встроенные нежилые помещения, в том числе исследуемое нежилое помещение №1-За-4-5-6,2,2а,3,7х с КН № общей площадью 55,2 кв.м

В результате проведенных работ общая площадь исследуемого нежилого помещения с КН № по адресу: ... не изменилась. В нежилом помещении произведены следующие строительные работы:

- демонтаж ненесущей части наружной ограждающей конструкции помещения №7х с восточной стороны;

- установка металлопластикового витража с дверным блоком в помещении № 7х на месте демонтированной ненесущей части наружной ограждающей конструкции с восточной стороны»

- демонтаж мойки и электрической плиты в помещении № 3;

- оборудование комнат нежилого помещения;

- уточнение линейных размеров и пересчет площадей комнат нежилого помещения.

В исследуемом нежилом помещении с КН № по адресу: ... произведены работы по демонтажу ненесущей части наружной ограждающей конструкции и установке металлопластикового витража с входным дверным блоком, которые не изменили параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), а являются работами по устройству дверного проема и организации входа в нежилое помещение, изолированного от входа в жилую часть здания. В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ, ст.1 главы 1 Градостроительного кодекса, Приложению (справочному) «Термины и определения» ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» и п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», работы, произведенные в нежилом помещении с КН № по адресу: ... не являются реконструкцией, а относятся к работам по перепланировке и переустройству.

Набор конструктивных элементов здания многоквартирного жилого дома Лит. «А» с расположенным в нем исследуемым перепланированным и переустроенным нежилым помещением с КН № по адресу: ... не противоречит требованиям таблицы 42 «Жилые здания тринадцати - шестнадцатиэтажные со стенами из крупных блоков», сборника № 4 «Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных, коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания», предъявляемым к конструктивным элементам семнадцатиэтажных кирпичных жилых домов.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, здание многоквартирного жилого дома Лит. «А» с расположенным в нем перепланированным и переустроенным нежилым помещением с КН № по адресу: ... по назначению относится к гражданским зданиям и по своим конструктивным элементам является зданием I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, здание многоквартирного жилого дома Лит. «А» с расположенным в нем перепланированным и переустроенным нежилым помещением с КН № по адресу: ... относится к зданиям I степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С1 - несущие конструкции из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона.

Эвакуационный выход исследуемого перепланированного и переустроенного нежилого помещения с КН № через подъезд, является не изолированным от жилой части здания, что противоречит требованиям п. 4.12 и п. 7.2.15 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Эвакуационный выход исследуемого нежилого помещения с КН № с восточной стороны здания изолирован от жилой части и соответствует требованиям п. 4.12 и п. 7.2.15 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные».

Для соответствия перепланированного и переустроенного нежилого помещения с КН № по адресу: ... требованиям п. 4.12 и п. 7.2.15 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» использование эвакуационного выхода через подъезд - невозможно, загрузка нежилого помещения и эвакуационный выход должен осуществляться с восточной стороны здания многоквартирного жилого дома Лит. «А», который изолирован от жилой части здания.

Общие требования, требования к основным помещениям, требования к обеспечению надежности и безопасности при эксплуатации и требования к огнестойкости зданий и безопасности людей при пожаре исследуемого перепланированного и переустроенного нежилого помещения с КН № по адресу: ... соответствуют требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», предъявляемым к помещениям общественного назначения, встроенным в многоквартирные жилые дома.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов нежилого помещения с КН № в многоквартирном жилом доме Лит. «А» по адресу: ... имеют функциональную пожарную опасность класса Ф1.3 и не противоречат требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Имеющиеся характеристики нежилого помещения с КН № в многоквартирном жилом доме Лит. «А» по адресу: ..., а именно: количество и ширина эвакуационных выходов, ширина и высота путей эвакуации, направление открывания дверей эвакуационных выходов соответствуют требованиям, предъявляемым СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы» и ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к эвакуационным путям и выходам из зданий функциональной пожарной опасности класса Ф1, Ф1.3, что в свою очередь обеспечивает возможность своевременной и беспрепятственной эвакуации людей, спасения людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара, защиту людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара.

Исследуемое нежилое помещение с КН № по адресу: ... оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации, что соответствует требованиям Приложению А «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», предъявляемым к устройству пожарной сигнализации общественных зданий.

Исследуемое перепланированное и переустроенное нежилое помещение с КН № по адресу: ... оборудовано оконным проемом, что соответствует требованиям п. 2.5. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», предъявляемым к облучению поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами (инсоляции) при размещении объектов, впроектах планировки и застройки микрорайонов и кварталов, проектов строительства и реконструкции отдельных зданий и сооружений и при осуществлении надзора за строящимися и действующими объектами.

Исследуемое перепланированное и переустроенное нежилое помещение с КН № по адресу: ... обеспечивает условия труда, необходимые для сохранения здоровья посетителей и работающих, а также охрану окружающей природной среды от воздействия техногенных факторов и соответствует требованиям п.2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение».

Система вентиляции исследуемого перепланированного и переустроенного нежилого помещения с КН № по адресу: ... соответствует требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» и СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», предъявляемым к нежилым помещениям общественного назначения».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения исследуемого перепланированное и переустроенного нежилого помещения с КН №, расположенного по адресу: ..., не противоречит требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Электроснабжение исследуемого перепланированного и переустроенного нежилого помещения с КН № по адресу: ... соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Устройство полов исследуемого перепланированного и переустроенного нежилого помещения с КН № по адресу: ..., с покрытием из керамической плитки, соответствует требованиям СП 29.13330.2011 «Полы», предъявляемым к полам общественных помещений.

Перепланировка и переустройство исследуемого нежилого помещения с КН № произведены в габаритах первоначально существовавших несущих конструкций многоквартирного жилого дома Лит.«А» по адресу: ..., в связи с чем, площадь застройки объекта капитального строительства не изменилась, что исключает необходимость проведения исследования относительно соответствия расположения исследуемого перепланированного и переустроенного нежилого помещения с КН № по адресу: ... по отношению к границам земельного участка и окружающим его зданиям и сооружениям.

Несущие конструкции здания многоквартирного дома Лит. «А» и исследуемого нежилого помещением с КН № по адресу: ... не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций многоквартирного дома Лит. «А» и исследуемого нежилого помещением с КН № по адресу: ... - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Выводы экспертов могут быть определенными (категоричными), альтернативными, вероятными и условными.

Определенные (категорические) выводы свидетельствуют о достоверном наличии или отсутствии исследуемого факта.

Заключение судебной экспертизы содержит определенные выводы по поставленным судом вопросам.

По смыслу положений ст. 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в ст. 67 ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в положениях ч. 3 ст. 86 ГПК РФ отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.

Однако это не означает право суда самостоятельно разрешить вопросы, требующие специальных познаний в определенной области науки.

Таким образом, экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

В данном случае суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность выводов заключения эксперта и считает возможным использовать в качестве доказательств указанную экспертизу, поскольку выводы эксперта последовательны, научно обоснованы. Не доверять указанному заключению эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4 выводы заключения поддержал, пояснил, что исходя из сопоставления регистрированных параметров этого помещения, и фактической планировке, определено, что в данном помещении произведен демонтаж несущей части наружной ограждающей части конструкции, помещения № 7х, с восточной стороны, установка металлопластикового витража на месте демонтированной несущей части конструкции, демонтирована мойка и электрическая плита в помещении № 3. Каких-либо иных работ в помещении не производилось. С точки зрения требований Градостроительного кодекса РФ данные работы не являются реконструкцией и относятся к работам по перепланировке и переустройству. Также было проведено исследование о соответствии указанного помещения, все требования соответствуют, за исключением того, что эвакуационный выход исследуемого помещения - через подъезд, который существовал. Он не является изолированным от жилой части здания, поэтому требование указано как не соответствующее. В случае дальнейшей эксплуатации данного помещения, при условии того, что новый выход, использование старого выхода не должно происходить.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенная истцом перепланировка и переустройство нежилого помещения не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в связи с чем, нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 55,2 кв. м., расположенное по адресу: ..., может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент архитектуры и градостроительства гор. Ростова-на-Дону, Администрация г. Ростова-на-Дону, о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 55,2 кв. м., расположенное по адресу: ..., в составе помещений: основное помещение № 1-3а-4-5-6 площадью 41,5 кв. м.; туалет № 2 площадью 2,2 кв. м.; подсобная № 2а площадью 86,5 кв. м.; основное помещение № 3 площадью 4,8 кв. м.; тамбур № 7х площадью 4,0 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 27.07.2021 года.