Решение № 2-369/2019 2-369/2019~М-376/2019 М-376/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-369/2019

62RS0№-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Курбатовой Н.В.,

при секретаре – Доминенко М.В.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя ответчика <данные изъяты> по <адрес> по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> дело по исковому заявлению ФИО3 к <данные изъяты><адрес> (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости и включения в страховой стаж периодов работы и учебных отпусков,

Установил:

Истица ФИО3 обратилась в суд с иском к <данные изъяты><адрес><данные изъяты>) с требованием о досрочном назначении страховой пенсии по старости и включения в страховой стаж периодов работы и учебных отпусков. Свои требования истица мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в <данные изъяты><адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». <данные изъяты> по <адрес> отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии, приняв решение об отказе № 4 от 18.01.2018г. По подсчетам ответчика на <данные изъяты>. ее педагогический стаж составил <данные изъяты>. Считает отказ в назначении пенсии незаконен. Считает, что в педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости необходимо включить период ее работы в должности воспитателя <данные изъяты>» <адрес> – <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> учебный оплачиваемый отпуск при получении среднего профессионального образования впервые. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», истица указала, что должность «воспитатель» и учреждение «школа» поименованы в указанных Списке и Правилах. В должности воспитателя она работала на полную ставку. Обучение в <адрес> связано непосредственно с ее работой и это было получение среднего профессионального образования впервые. Трудовые отношения с работодателем не прерывались и не прекращались, сохранялась и начислялась за эти дни заработная плата, с заработной платы уплачивались страховые взносы. Считает, что на ДД.ММ.ГГГГ. на день ее обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии» ее педагогический стаж составил более №. В связи с чем истица просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать <данные изъяты> РФ по <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя <адрес><адрес> с <данные изъяты>; обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО3 полностью поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика <данные изъяты> по <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО6 исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, согласно которому изложенные в исковом заявлении доводы истицы Управление считает необоснованными. Ссылаясь на ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. и № 781 от 29.10.2002г. «О Списках работ, производств, профессий, должностей…..», Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», ответчик указал, что, применив указанные нормы пенсионного законодательства, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО3 включены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Период ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя на 0,5 ставки и воспитателя подвоза на 0,5 ставки не зачтен в стаж, так как должность «воспитатель подвоза» не поименована Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением № 781 от 29.10.2002г. Эта должность не предусмотрена Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 761н от 26.08.2010г. По своей сути воспитатель подвоза не относится к должности педагогического работника. По спорным периодам учебных отпусков ответчик указал, что другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включаются. Считает, что у истицы отсутствует правовое основание для выхода на пенсию досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ на дату обращения из-за отсутствия требуемых 25 лет педагогического стажа. В связи с чем ответчик просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения истицы ФИО3, поддержавшей заявленные требования, представителя ответчика ФИО6, возражавшей в удовлетворении заявленных требований, исследовав и оценив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч.1 ст.39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Указанная категория граждан имела право на льготную пенсию и по ранее действующему Закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990г. и в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях» (п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ).

В силу п.п. «м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014г. «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781; - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

При этом, в силу ч.ч.3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации.

Как следует из положений п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истица ФИО3 была принята на должность учителя физики и математики в <данные изъяты> школу с ДД.ММ.ГГГГ., где проработала по ДД.ММ.ГГГГ. была принята воспитателем в <адрес> ясли, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ. в связи с ликвидацией учреждения. ДД.ММ.ГГГГ. работала телятницей по найму в колхозе <адрес>». С ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности <данные изъяты> средней школе. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность учителя математики в <адрес> школу (на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. переименованную с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес><адрес>, а на основании <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ. реорганизованную со ДД.ММ.ГГГГ. в форме присоединения к <адрес><адрес><адрес>), где с ДД.ММ.ГГГГ. была переведена на должность воспитателя пришкольного интерната (на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. учебное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в <адрес><адрес>), где с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем группы продленного дня (на основании приказа Управления образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. учреждение переименовано в <адрес><адрес>».

Вышеуказанные обстоятельства не оспорены и подтверждаются трудовой книжкой истицы; справками работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. о переименовании учебного заведения (школы); справкой <адрес>» <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии; копией приказа Отдела народного образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу ФИО7 в <адрес> восьмилетнюю школу учителем физики и математики; копией приказа <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу ФИО3 воспитателем интерната с ДД.ММ.ГГГГ.; копиями приказов <адрес><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме ФИО3 на должность учителя начальных классов на 16 часов в неделю, № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе ФИО3 воспитателем группы продленного дня, № ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении трудового договора с работником, согласно которому ФИО3 уволена ДД.ММ.ГГГГ. с должности воспитателя (подвоз) на 0,5 ставки, № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе воспитателем.

При этом, согласно копии справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Отделом ЗАГС по <адрес> и <адрес>, истица ФИО3 ранее имела фамилию ФИО8

Согласно Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91г. № 190 трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы.

Как установлено в судебном заседании, истица имеет документ о ее трудовом стаже -трудовую книжку, записи в которую вносились своевременно, поочередно.

Как установлено в суде, ДД.ММ.ГГГГ. истица ФИО3 обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по основанию, предусмотренному ст.30 п.1 п.п.19 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. Как следует из названного решения, ФИО3 имеет ДД.ММ.ГГГГ дней льготного стажа, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику. В льготный стаж истицы зачтены периоды ее работы <данные изъяты>

При этом, как уточнила в судебном заседании представитель ответчика ФИО6, в льготный стаж включен период с <данные изъяты>

Исключены периоды работы в должности воспитателя 0,5 ставки и воспитателя подвоза 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ

Так, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. истица занимала должность воспитателя в группе продленного дня в школе на 0,5 ставки и одновременно воспитателя подвоза 0,5 ставки, что не оспорено и подтверждается доводами истицы в судебном заседании и имеющимися в материалах дела документами: копией справки <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии; копией приказа <адрес><адрес> № от <адрес>. «Об изменении объема работ», согласно которому ФИО3 изменена педагогическая нагрузка в виде 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня и 0,5 ставки воспитателя (подвоз); справкой <адрес> №, представленной в суд истицей ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, с заработной платы ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. производились начисления и уплата страховых взносов, что подтверждается справкой <адрес><адрес> №, представленной истицей в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее действующим Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1 (ст.80), п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, пенсия за выслугу лет устанавливалась также при стаже не менее 25 лет.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, разделом «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитателя», разделом «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, для определения права на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо одновременно выполнение следующих условий: наличие необходимого стажа на соответствующих видах работ (25 лет); работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии со ст.333 Трудового кодекса РФ в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Приказа Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010 года № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (действующего в спорный периоды и утратившего силу с 09.03.2015г.), а в дальнейшем Приказом Министерства образования и науки РФ № 1601 от 22 декабря 2014г., продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю (что согласуется с положениями ч.1 ст.333 ТК РФ). Установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы 30 часов в неделю воспитателям в школах-интернатах, детских домах, группах продленного дня, интернатах при общеобразовательных учреждениях (пришкольных интернатах), специальных учебно-воспитательных учреждениях для детей и подростков с девиантным поведением, дошкольных образовательных учреждениях (группах) для детей с туберкулезной интоксикацией, учреждениях здравоохранения и социального обслуживания; 36 часов в неделю - воспитателям в дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, в общежитиях образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования, иных учреждениях и организациях. При этом, продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.

Как установлено в суде, в спорный период трудовой деятельности педагогическая нагрузка истицы фактически составляла 1 ставку: 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня и 0,5 ставки воспитателя подвоза. Трудовая деятельность истица осуществлялась в сельской местности, поскольку <адрес> расположена на территории <адрес> муниципального района, в <адрес>. Следовательно, спорный период подлежит включению в льготный стаж независимо об объема выполняемой учебной нагрузки, что предусмотрено п.6 вышеупомянутых Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.

Таким образом, все вышеприведенные доказательства в их совокупности подтверждают факт и характер работы истицы в вышеуказанный спорный период, то есть осуществление истицей педагогической деятельности в образовательном учреждении, и выполнение нормы рабочего времени – педагогической нагрузки, что не оспорено в судебном заседании.

Суд также отмечает, что пенсия по основаниям п.1 п.п.19 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» назначается в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не буквального наименования детского образовательного учреждения.

При этом, представителем ответчика не оспорены вид деятельности указанного образовательного дошкольного учреждения, вид и характер деятельности истицы в спорный период, а также факт выполнения истицей нормы педагогической нагрузки.

Кроме того, словами «по подвозу» дополняется название должности «воспитатель» с целью уточнения конкретной трудовой функции работника, осуществляющего сопровождение учащихся во время перевозок.

Так, согласно представленной истицей в дело копии должностной Инструкции воспитателя по подвозу детей школьным автобусом, утвержденной директором <адрес>., следует, что в должностные обязанности такого воспитателя входит, в том числе, воспитательная работа с учащимися, организация и проведение внеурочной учебной и воспитательной работы с учащимися, общественно-полезной и культурно-досуговой работы с детьми, создание благоприятных условий индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, воспитанников, обеспечение приема детей от классного руководителя и воспитателя группы продленного дня, посадку в школьный автобус лиц, включенных в список, подлежащих перевозке для сопровождения их в школу и обратно по окончании занятий (мероприятий) в образовательном учреждении, постоянное наблюдение за учащимися во время поездки, своевременное составление установленной отчетной документации и ее представление непосредственным руководителям, взаимодействие с родителями обучающихся (воспитанников, детей) или лицами, их заменяющими и т.п.

Таким образом, работа истицы в спорный период предусматривала участие в воспитательном и образовательном процессе, а ее трудовая функция, условия, характер и специфика работы соответствовала характеру и условиям работы воспитателя.

Учитывая изложенное, суд считает доводы ответчика, содержащиеся в обжалуемом решении, о том, что у истицы отсутствует требуемый 25-летний стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии, необоснованными и несостоятельными.

С учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при решении вопроса о назначении трудовой пенсии по старости юридическое значение имеет характер выполняемой работы и обязанностей, а также выполнение педагогической работы в учреждении для детей.

Отказ в реализации гражданином конституционного права на пенсию по одним лишь формальным основаниям недопустим. Формальное толкование нормативных положений Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 ведет к умалению установленного Конституцией РФ права на пенсионное обеспечение, не отвечает условиям пенсионного обеспечения.

В спорный период истица имела постоянную педагогическую нагрузку, закрепленную за ней приказами по образовательному учреждению. В спорный период истица занималась педагогической деятельностью, при этом суммарно выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

При этом, в вышеупомянутом пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указано лишь на необходимость выполнения суммарно педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. На необходимость занятия штатной должности по каждому виду педагогической нагрузки в Правилах не указано.

Указание же в сведениях персонифицированного учета на ФИО3 как работающую на 0,5 ставки в спорный период соответствует действительности, поскольку дополнительную педагогическую нагрузку истица выполняла в связи с возложением на нее этой обязанности. Однако, это не опровергает никаким образом выполнение истицей в спорный период полной педагогической нагрузки.

В соответствии со ст.ст.12,56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом вышеприведенных положений законодательства и установленных судом обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в льготный стаж работы истицы подлежит включению период ее работы в должности воспитателя <адрес>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Требования же истицы о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>» удовлетворению не подлежат, поскольку, как установлено судом и следует из пояснений в судебном заседании представителя ответчика, указанный период зачтен истице в льготный стаж, однако в решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. ошибочно данный период не отражен, однако, в подсчет стажа включен, что проверено судом согласно подсчета (в решении отражен период, подлежащий включению ДД.ММ.ГГГГ., а ошибочно указан период ДД.ММ.ГГГГ.

По учебным отпускам.

В соответствии с абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

Согласно ч.1 ст.174 ТК РФ работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней; прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24.06.1974г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.

Таким образом, периоды нахождения истицы в учебных отпусках являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, истице предоставлялись указанные учебные отпуска приказами работодателя.

Предоставление учебных отпусков истице для прохождения промежуточной аттестации в Государственном областном бюджетном профессиональном учреждении <адрес>», с сохранением заработной платы, в период которых работодателем оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, с ДД.ММ.ГГГГ не оспорено и подтверждается имеющимися в деле документами: -копией справки <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.; -копиями приказов <адрес><адрес> № ДД.ММ.ГГГГ., № ДД.ММ.ГГГГ., № ДД.ММ.ГГГГ., №-ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ основаниями которых служили справки-вызовы № ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ., № ДД.ММ.ГГГГ., № ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. соответственно.

Судом также установлено, что представителем ответчика не оспаривается осуществление истицей в указанные периоды педагогической деятельности, в учреждениях для детей, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истица, работая в спорные периоды в должности воспитателя в <адрес><адрес>, обучалась в периоды с ДД.ММ.ГГГГ в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении, в указанные периоды ей законно и обоснованно были предоставлены дополнительные отпуска с сохранением заработной платы, с которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. После получения профессионального образования в <адрес> истица получила квалификацию учителя начальных классов, что подтверждается имеющейся в деле копией диплома о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ., регистрационный №. До обучения в данном образовательном учреждении, во время обучения в нем и после трудовая деятельность истицы связана с педагогической деятельностью.

Таким образом, указанные периоды нахождения истицы в учебных оплачиваемых отпусках также подлежат зачету в льготный стаж.

С учетом включения вышеназванных периодов в льготный педагогический стаж ФИО3, на момент обращения в ГУ – УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, ее льготный стаж составил более 25 лет.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.ст.12,56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, ответчиком не представлено достаточных и бесспорных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в подтверждение того, что имеются обстоятельства, в силу которых истцу должно быть бесспорно отказано в удовлетворении заявленных требований.

По мнению суда, представленных истцом доказательств достаточно для подтверждения льготного характера работы истца в спорный период и в подтверждение наличие оснований для включения в льготный стаж периодов нахождения в учебных отпусках.

При этом суд учитывает, что с учетом включенных периодов работы истца и нахождения истца в учебных отпусках в льготный стаж, льготный стаж истицы на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. составил более 25 лет. Факт обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании не оспорен.

Как положениями ранее действующей ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» так и нормами ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные положения закона, суд считает, что на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, с учетом включенных спорных периодов, у истицы возникло право на страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, суд считает, что обжалуемое истицей решение ответчика об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии не может являться законным и обоснованным.

В связи с чем заявленные истцом требования к <адрес> по <адрес> (межрайонное) являются законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению – в части обязания ответчика включить в льготный стаж истицы периоды работы в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Требования же истицы о включении в страховой стаж периода работы в <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере образования, отказ в назначении пенсии гр.ФИО3 является незаконным и необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционного права.

Все вышеуказанное позволяет суду сделать вывод о том, что истица ФИО3 имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.10.2017г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к <адрес> по <адрес> (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости и включения в страховой стаж периодов работы и учебных отпусков удовлетворить частично.

Обязать <адрес> по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3 периоды ее работы в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Обязать <адрес> по <адрес> назначить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исковые требования ФИО3 к <адрес><адрес> (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения через Скопинский районный суд.

Судья-