Постановление № 5-399/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-399/2020

Дело № 5-399/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2020 года город Гай

ул. Ленина, д. 26

Судья Гайского городского суда Оренбургской области Халиулина Е.В.,

при секретаре Корневой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, юридический адрес и фактический адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты>, код по ОГРНИП №,

У С Т А Н О В И Л:

при проведении Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области внеплановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, оказывающей услуги в парикмахерской по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов:

- не организовано обеззараживание воздуха оборудованием по обеззараживанию воздуха; не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, что не соответствует ст. 11, ст. 29 ФЗ РФ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-Фз, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом - экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание главный специалист - эксперт Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области <данные изъяты>, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ИП ФИО1 не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Изучив административный материал, прихожу к следующему.

Указом Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17.03.2020 «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <данные изъяты> в адрес руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области направлено требование об организации проведения внеплановой проверки исполнения хозяйствующими субъектами требования СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», согласно приложению.

В приложении к требованию указана ИП ФИО1 – парикмахерская в <адрес>.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, оказывающей услуги в парикмахерской, расположенной по адресу: <адрес>, проведена внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1

О проведении проверки ИП ФИО1 уведомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ее подпись.

Согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований: не организовано обеззараживание воздуха оборудованием по обеззараживанию воздуха; не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, что не соответствует ст. 11, ст. 29 ФЗ РФ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-Фз, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

С указанным Актом проверки ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Главным государственным санитарным врачом РФ утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории РФ.

В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

При проведении Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, были выявлены существенные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Таким образом, имеются все основания для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде наложения административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд полагает необходимым назначить меру административного наказания в виде приостановления деятельности парикмахерской, расположенной по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющую деятельность в парикмахерской, расположенной по адресу: <адрес> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности парикмахерской, расположенной по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток.

Судья Халиулина Е.В.