Решение № 2-2057/2017 2-2057/2017~М-1020/2017 М-1020/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-2057/2017

Дело № 2-2057/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Мальцевой О.А.

при секретаре Абрамовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ...., администрации .... о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным иском к ответчикам, в обоснование которого указал, что является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу .... в порядке наследования после смерти матери ФИО4 В целях повышения уровня комфортности истцом был возведен пристрой литер А1 (подвал), после чего, общая площадь жилого дома увеличилась до 53 кв.м. Вместе с тем, указанное строительство не связаны с изменением несущих конструкций дома и изменением функциональных назначений дома, не нарушают законные интересы и права третьих лиц.

На основании изложенного истец просит признать право собственности на реконструированный жилой дом, состоящий из литер А, А1, А1 (подвал), расположенный по адресу: ...., общей площадью 53 кв.м.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала по доводам, изложенным в нем.

Истец, третьи лица в суд не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители ответчиков администрации Центрального района г.Барнаула, администрации г.Барнаула в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество созданное на земельном участке, на не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности признается, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 64 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", если самовольная постройка была осуществлена наследодателем на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения земельном участке, наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на этот земельный участок, при признании за ним права собственности на самовольную постройку возмещает иным наследникам по закону и по завещанию, содержащему распоряжения в отношении остального имущества (помимо земельного участка) без указания конкретных объектов, стоимость постройки исходя из причитающейся им доли наследства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры к получению.

В судебном заседании установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ в собственности находилось домовладение, состоящее из жилого дома полезной площадью 42 кв.м., жилой 30,2 кв.м. с надворными постройками, расположенный на земельном участке по адресу: .....

Кроме того, ФИО4 на основании договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка из земель населенных пунктов для эксплуатации жилого дома общей площадью 518 +/- 8 кв.м., расположенного по адресу: ...., что подтверждается выпиской из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным наследственного дела к имуществу ФИО4, представленным по запросу нотариусом Барнаульского нотариального округа ФИО5, в установленный законом 6-месячный срок с заявлениями о принятии наследства к нотариусу обратился ее сын ФИО1

Соответственно у ФИО1 возникло право на наследственное имущество после смерти ФИО4, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на принадлежащий ФИО4 земельный участок по адресу: ..... В связи с имеющимися данными о наличии самовольно возведенного пристроя к жилому дому в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом было отказано.

Действительно технический паспорт домостроения по .... в .... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит отметку о наличии самовольного строительства – литер А1 (подвал), кроме того, содержит сведения о площади дома – общая 53 кв.м., жилая – 30,7 кв.м.

Согласно техническому заключению №, выполненному ФИО7, в результате обследования установлено, что обследуемое здание по .... в .... является одноэтажным индивидуальным жилым домом усадебного типа и состоит из жилого дома (литер А), пристроя (литер А1) с подвалом и сеней (литеры а, а1). Здание прямоугольной конфигурации, отдельно стоящее. Жилой дом (литер А) и пристрой (литер А1) деревянные из бревен с подвалом из кирпича, сени (литеры а,а1) деревянные из теса. Площадь здания составляет 53 кв.м., из них жилая площадь 30,7 кв.м., подсобная – 22,3 кв.м. Входы в здание организованы с территории приусадебного участка. Износ конструкций составляет 40%, год постройки жилого дома (литер А) и пристроя (литер А1) -1958. По результатам обследования установлено, что по состоянию основных строительных конструкций, жилой дом (литер А) с пристроем (литер А1) и сенями (литеры а,а1) по .... в ...., после окончания строительства пристроя (литер А1) с подвалом, соответствует действующим строительным нормам и правилам для жилых зданий, не ущемляет законных прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью людей, поэтому пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Градостроительная справка ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о том, что на земельном участке по .... в .... расположен самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом (литер А, А1 с подвалом). Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, газоснабжением, автономным теплоснабжением (печным –газовым) и канализованием (выгребом). Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объекту организован с .... находится в зоне санитарной охраны 2 пояса источников питьевого водоснабжения, относится к основному виду разрешенного использования зоны Ж.4, что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. По результатам обследования установлено, что объект находится в границах зоны отступа застройки от бровки неустойчивого склона на предоставлено в собственность земельном участке. Кроме того, при строительстве водопровода д-150мм по ...., не выдержано нормативное расстояние (5м) от фундамента жилого дома (литер А, А1), строительство канализационного выгреба выполнено с нарушением – за границами отведенного земельного участка (на территории общего пользования).

Согласно справке отделения надзорной деятельности по .... ТО НД № УНД ГУ МЧС России по .... от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе рассмотрения представленных документов на индивидуальный жилой дом и надворные постройки, расположенные на земельном участке по адресу: .... установлено, что расстояние между домами и надворными постройками по адресам: .... и ...., пер. Сычева, 38 составляют 6 и 3,5 метра соответственно.

Смежными сособственниками (...., ....) в материалы дела представлены письменные заявления об отсутствии возражений против сохранения в реконструированном виде строения, расположенного по адресу: .... в .....

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

С учетом изложенного, отсутствие разрешения на строительство в данном случае не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истца имелась, что подтверждено представленным в материалы дела постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №, которым истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции (Литер А1 (подвал)) по адресу: .... в .....

Нахождение спорного объекта во второй зоне питьевого водоснабжения не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права на реконструированный объект, поскольку как следует из п. 1.5 САНПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в зоне второго пояса источника питьевого водоснабжения ограничений по размещению жилых строений не имеется.

Согласно заключению ФИО9 от 02.03.2017 №ОЗ-4310, земельный участок с жилым домостроением по адресу: .... плато, на плоской ровной части рельефа, на расстоянии 190 метров от бровки (кромки) левого берегового склона долины ..... В настоящее время в пределах участка и прилегающей территории инженерно – геологическая обстановка спокойная, признаков развития оползневых и других видом опасных экзогенных геологических процессов не наблюдается. По результатам обследования и анализа архивных материалов, имеющих отношение к осмотренной территории, в обозримом будущем вероятность активизации оползневых процессов с их прямы воздействием на земельный участок с жилым домом, по естественным природным факторам, фактически исключена, ввиду достаточной удаленности объектов от береговой линии и стабильно – константных инженерно –геологических условий на территории. В общем, по наличествующей в базе данных оползневой станции информации, в районе расположения земельного участка с 1974 года (со времени образования Барнаульской оползневой станции) проявлений экзогенных геологических процессов не отмечалось.

Также не является препятствием в признании права собственности на реконструированный объект нахождение канализационного выгреба за пределами земельного участка, принадлежащего истцам, поскольку сам жилой дом расположен в границах отведенного земельного участка. Факт несоблюдения нормативного расстояния от сети водопровода д-150мм, имеет отношение к плановому строению (литер А), и не связан с последующей его реконструкцией. Ответчиками не представлено доказательств нарушения истцами санитарных норм и правил в части содержания, обслуживания и откачке сточных вод из выгребной ямы. Иска об освобождении земельного участка под выгребной ямой не заявлено.

Учитывая, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан в связи с возведением самовольных пристроев, подвала не установлено, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома по .... в ...., общей площадью 53 кв.м. в реконструированном виде.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом литер А, А1 с подвалом, расположенный по адресу: ...., общей площадью 53,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Мальцева