Решение № 2-112/2019 2-112/2019~М-93/2019 М-93/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-112/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большие Уки Омская область 27 июня 2019 года

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Коршуна В.Н., при секретаре судебного заседания Зибировой И.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области о перерасчете размера пенсии и взыскании морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ в Большеуковском районе Омской области о перерасчете размера пенсии и взыскании морального вреда, в котором указал, что с декабря 2013 года является пенсионером по старости. Все это время являлся индивидуальным предпринимателем. В декабре 2018 года решил закрыть ИП, с целью сходить в отпуск и не платить в это время налоги, а также получить индексацию пенсии в размере 7,05 процента с 01 января как всем неработающим пенсионерам. Перед тем как закрыть ИП обратился письменно в ГУ ОПФ РФ по Большеуковскому району за разъяснением о порядке индексации пенсии после прекращения трудовой деятельности. 07.12.2018 им получен ответ, из которого следовало, что корректировка его пенсии после прекращения трудовой деятельности будет произведена с 1 числа месяца следующего за месяцем прекращения предпринимательской деятельности в декабре с выплатой индексаций начиная с апреля 2019 года с доплатой с января по март 2019 года. 13 декабря он подал заявление о закрытии ИП. 24 декабря 2018 года Межрайонной ИФНС № 12 по Омской области он был снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя. 26 декабря 2018 года он письменно известил о прекращении предпринимательства ГУ ОПФ России по Большеуковскому району, просил произвести индексацию пенсии с 01.01.2019 на общих основаниях для неработающих пенсионеров. При этом пенсия ему не была проиндексирована, обоснованного отказа от проведения индексации пенсии не получил. Просит обязать ответчика провести с 01.01.2019 индексацию пенсии на общих основаниях неработающих пенсионеров, а также индексацию пенсии за предыдущие годы, взыскать в его пользу компенсацию за моральный ущерб, нанесенный ему необоснованными действиями ответчика.

Представителем Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что с иском ФИО1 не согласны, считают его необоснованным и неподлежащим удовлетворению. В соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности. Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Соответствующая обязанность страхователя представлять необходимые сведения предусмотрена пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Для самозанятого населения – после поступления сведений в ПФР о снятии с учета в Федеральной налоговой службе в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно ч. 6 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Для категории самозанятого населения – после поступления сведений в ПФР о снятии с учета в Федеральной налоговой службе в качестве индивидуального предпринимателя. На основании ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи. Таким образом, выплата пенсии в новых суммах будет производиться не сразу после увольнения, а по истечении времени, необходимого органом ПФР для совершения процедурных действий по отработке полученной от страхователя информации и ее отражению в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также для вынесения в рамках пенсионного процесса решения о выплате сумм пенсии. Указанное решение процессуально оформляется в том случае, когда по итогам ежемесячного уточнения меняется статус пенсионера, и следовательно корректируется суммы пенсии подлежащие выплате. По данным индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 числится работающим пенсионером в декабре 2018 года, с января по март 2019 года, поэтому несмотря на представленные сведения о закрытии ИП и снятии с регистрационного учета в налоговом органе 24.12.2018, это не является основанием для проведения индексации пенсии с 01.01.2019, так как уточнение факта осуществления (прекращения) работы производится ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, решая вопрос о праве истца на пересмотр страховой пенсии по старости, как не работающему пенсионеру, Отдел ПФР по Большеуковскому району Омской области действовал исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством. Исходя из изложенного, считают, что у ФИО1 права на пересмотр страховой пенсии по старости, как не работающему пенсионеру в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона № 400 –ФЗ, не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по обстоятельствам указанным в иске. Просил взыскать с ответчика компенсацию за моральный вред в размере 5000 рублей. Показал, что предпринимательство прекратил с целью сходить в отпуск и получить страховую пенсию в проиндексированном размере с 01.01.2019. Магазин он закрыл на время, повесил объявление о том, что он находится в отпуске, товар оставался в магазине, поскольку собирался в январе 2019 года продолжить свою предпринимательскую деятельность.

Представитель ответчика - ГУ - ОПФ РФ в Большеуковском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в возражениях, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.п. 6, 8 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» размер страховой пенсии в 2019 году корректируется с 1 января, а размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной 5334 рублям 19 копейкам.

На основании ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, сроки, в пределах которых органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, обязаны принять решение и выплатить суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определены в ч.ч. 4-7 ст. 26.1 настоящего закона.

Так, согласно указанным нормам уточнение факта осуществления либо прекращения пенсионерами работы и указанной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, по виду деятельности, связанной с розничной торговлей в неспециализированных магазинах.

В указанный период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ГУ Отделом ПФ России по Большеуковскому району Омской области была назначена и выплачивается страховая пенсия по старости.

Поскольку с момента назначения страховой пенсии ФИО1 являлся лицом, подлежащим обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», истец получал страховую пенсию без учета ежегодной индексации.

В декабре 2018 года истцом принято решение временно прекратить свою деятельность, в том числе с целью получения страховой пенсии в размере проиндексированном с 01.01.2019.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 с 24.12.2018 по 23.01.2019 предпринимательскую деятельность не осуществлял, с 24.01.2019 Межрайонной ИФНС № 12 по Омской области на основании заявления от 17.01.2019 ФИО1 вновь зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, связанную с розничной торговлей в неспециализированных магазинах.

Из разъяснений, указанных в информационном письме Пенсионного Фонда Российской Федерации «О порядке выплаты пенсионерам пенсии после прекращения трудовой деятельности», и показаний представителя ответчика ФИО2 следует, что отчетность о том, что пенсионер прекратил свою деятельность поступает в пенсионный орган не ранее второго месяца следующего за месяцем прекращения деятельности.

Таким образом, в январе 2019 года по сведения индивидуального персонифицированного учета истец значился еще работающим пенсионером.

Согласно п. 14 Приложения № 1 к Соглашению ФНС России N ММВ-23-11/26@, ПФ РФ N АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации» сведения о индивидуальных предпринимателях, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, передаются налоговым органом в пенсионный орган не позднее рабочего дня следующего за днем государственной регистрации.

Поскольку ФИО1 с 24 января 2019 года зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, о чем налоговым органом был проинформирован ответчик, то по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в феврале 2019 года истец вновь значился работающим пенсионером.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, у ответчика отсутствовали основания для принятия решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом, поведение истца ФИО1, связанное с прекращением индивидуальной деятельности с целью индексации пенсии, исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд расценивает как недобросовестное, направленное на злоупотребление своим правом, предусмотренным ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно абз. 2 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3 ст. 1 ГК РФ).

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения изложенных требований суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований истца об индексации пенсии, и взыскании морального вреда, производного от основного требования, подлежит отказу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области о перерасчете размера пенсии и взыскании морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Большеуковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Н. Коршун