Решение № 11-1263/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 11-1263/2017

Судья: Бояринова Е.В. № 11-1263/17


РЕШЕНИЕ

28 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора ЗАО «Кубанская марка» Лоскутова Р.В. на решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ЗАО «Кубанская марка» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель – исполняющего обязанности заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ростовской области от 03 августа 2017 года № 10-17-857/2017 ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ЗАО «Кубанская марка» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 октября 2017 года вышеуказанное постановление должностного лица Управления Росреестра по Ростовской области от 03 августа 2017 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ЗАО «Кубанская марка» ФИО1 - Лоскутов Р.В. ставит вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья областного суда, проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав в судебном заседании защитника ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ЗАО «Кубанская марка» ФИО1 - Лоскутова Р.В., представителя Управления Росреестра по Ростовской области – ФИО2, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Как видно из материалов дела, защитник Лоскутов Р.В. обратился в Первомайский районный суд с жалобой на постановление административного органа №10-17-857/2017г. от 03.08.2017г. о привлечении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ЗАО «Кубанская марка» ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону, рассмотрев жалобу указанного выше лица, пришел к выводу о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, юридического лица – ЗАО «Кубанская марка», указав, что его вина подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 24 июля 2017 года (л.д. 42); постановлением по делу об административном правонарушении от 03 августа 2017 года (л.д. 27).

Между тем, указанные документы составлены в отношении должностного лица - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ЗАО «Кубанская марка» Лоскутова Р.В., а не юридического лица ЗАО «Кубанская марка».

Таким образом, судья районного суда рассмотрел дело об административной правонарушении по жалобе заявителя в отношении ненадлежащего субъекта.

При указанных обстоятельствах решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 октября 2017 года нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 октября 2017 года отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в тот же суд.

СУДЬЯ: