Решение № 2-248/2020 2-248/2020(2-5086/2019;)~М-5340/2019 2-5086/2019 М-5340/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-248/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Фадиной Ю.П.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-248/20 по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости; о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости; назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости; о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости; назначении страховой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа, при этом необоснованно исключил из указанного стажа периоды трудовой деятельности истца.

Полагая решения ответчика противоречащим закону, истец просит признать отказ (решение об отказе в установлении пенсии №1021 от 02 ноября 2018 года) Государственного учреждения «Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ необоснованным; обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в тяжелых условиях труда по Списку №2: № обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2 с даты возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 (возраст № месяцев на момент обращения) обратился в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30, п.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № года в назначении досрочной пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа на работах с тяжелыми условиями.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ст.8 указанного нормативного правового акта).

Согласно ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст.33 указанного нормативного правового акта, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее ДД.ММ.ГГГГ календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее ДД.ММ.ГГГГ календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пунктом 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от № граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Подтверждение специального стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение определяется Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от № согласно которому подтверждению подлежат периоды работ дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Стаж на соответствующих видах работ за период до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном персонифицированном учете устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными, муниципальными органами. Стаж на соответствующих видах работ за период после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном персонифицированном учете устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665, установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитывается трудовая деятельность только в тех должностях (профессиях), которые прямо предусмотрены Списками, а характер выполняемых работ соответствует занятости в технологическом процессе производства, согласно характеристикам работ, установленным ЕТКС.

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. предусмотрен разделом XXXIII. Общие профессии. Работники, занятые в профессиях предусмотренных разделом «Общие профессии» Списка 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты. Право на досрочную трудовую пенсию по Списку 2 приобретают застрахованные лица, которые, работали в профессии:

23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»;

23200000-19905 «Электросварщики, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»;

23200000-23395 «Электросварщики ручной сварки».

Соответственно право на досрочное пенсионное обеспечение приобретают только электросварщики, электрогазосварщики, занятые на вышеперечисленных работах в режиме полного рабочего дня, что подлежит документальному подтверждению.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее также - Правила от 11 июля 2002 года №516) и разъяснением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно полный рабочий день и исчисляется в календарном порядке.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно сведениям, изложенным в архивной №

При этом данные документы не содержит информации о занятости ФИО1 в профессиях и работах, предусмотренных Списком 2 в режиме полного рабочего дня, соответственно, период трудовой деятельности ФИО1 с <адрес> не подлежит зачету в специальный стаж работу в тяжелых условиях труда по Списку 2.

Из представленных для назначения пенсии документов следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года работал № в №. В результате проведенной документальной проверки факта льготной работы за указанные периоды, установлено, что сведения индивидуального персонифицированного учета о стаже работы в тяжелых условиях труда являются достоверными.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 сведения об особых условиях труда по № представлены за период с №

Оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ года не подлежит зачету в специальный стаж работы по № так как, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данный период отсутствует.

Период работы с №

Согласно записям в трудовой книжке и архивным справкам истец осуществлял трудовой деятельность №

Профессия «электросварщик» не предусмотрена Списком 2, также не подтверждается занятость истца в режиме полного рабочего дня на работах, в профессиях с тяжелыми условиями труда (Список 2). Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, также не подтверждают занятость истца в особых условиях труда.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в № Представленные для назначения пенсии документы льготный характер труда за указный период не подтверждают работы в профессии «№

Согласно архивной справке №

По сведениям, имеющимся в распоряжении № право на досрочное пенсионное обеспечение за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Назначение №» не установлено, право работника на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 9 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»определяется по следующим фактам: подтверждение постоянной занятости лица в качестве плавающего состава судна. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию. В него, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем (приказ о расстановке флота на навигационный период). Лица, которые не состоят в штат экипажа судна, хотя и входят в список находящихся, на борту судна, не являются плавающим составом судна; занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Вопрос о том, какие сооружения относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, в каждом конкретном случае решается справкой, выдаваемой судовладельцем. Причем плавсостав указанных выше судов приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение независимо от того, какие работы выполняются судном и непосредственно членом экипажа судна, также не имеет значение и наименование профессии, и должность члена плавсостава судов, предусмотренных п.9 ч.1.ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» работа в навигацию.

Согласно ч.6 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» и п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также - Правила №) периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Из вышеизложенного следует, что навигационный период учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. При этом не имеет значения продолжительность навигационного периода.

В тех случаях, когда работа выполнялась не весь навигационный период, она включается в стаж на соответствующих видах работ по фактической продолжительности, независимо от причины, по которой работа начата не сначала навигационного периода или прекращена до его окончания.

Согласно архивной справке и записям в трудовой книжке истец принят с ДД.ММ.ГГГГ № при этом отсутствует работа в №, так как, на навигационный период ДД.ММ.ГГГГ года истец переведен №

В связи, с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в расчет №

В <адрес> года истец осуществлял трудовую деятельность в №

<адрес> года подлежит зачету в № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), так как № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца № ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж работы в №, так как, отсутствует работа в №

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 названных Правил к периодам работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) прибавляются периоды работы работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

На основании анализа, представленных для назначения пенсии документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил - № дней, (требуемый не менее № лет), специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера № лет), специальный стаж работы специальный стаж работы по Списку № дня (требуемый не менее № месяцев).

Таким образом установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, свидетельствую о том, что истец на момент принятия оспариваемого решения не имел необходимого специального стажа работы в тяжелых условиях, в связи с чем оспариваемое решение ответчика принято в соответствии с требованиями пенсионного законодательства Российской Федерации, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости; о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости; назначении страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 03 февраля 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов