Решение № 12-94/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-94/2018

№ 12-94/2018


РЕШЕНИЕ

18 июля 2018 года город Дальнегорск

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Е.С. Салмина рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Дальнереченсклес» Калашниковой О.А. на постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» Департамента лесного хозяйства по Приморскому краю ФИО1 от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» Департамента лесного хозяйства по Приморскому краю ФИО1 от <дата> № Общество с ограниченной ответственностью «Дальнереченсклес» (далее – ООО «Дальнереченсклес») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <...> рублей за нарушение требований подпункта «д» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года № 474, на территории Черемшанского участкового лесничества Кавалеровского филиала краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» ( далее - КГКУ «Приморское лесничество») квартал <...> выдел <...>.

С постановлением не согласился защитник ООО «Дальнереченсклес» - Калашникова О.А., ею подана жалоба в Дальнегорский районный суд Приморского края об отмене вышеуказанного постановления в соответствии с положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ и направлении дела на новое рассмотрение, поскольку в отношении Общества одновременно вынесено несколько постановлений о привлечении к административной ответственности, которые выявлены в ходе одной проверки Общества, в связи с чем считает, что Обществом совершено одно бездействие и должно быть вынесено одно постановление.

В судебное заседание законный представитель ООО «Дальнереченсклес» либо его защитник, должностное лицо административного органа не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года № 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Правила от 13.09.2016 N 474).

Подпунктом «д» пункта 12 Правил от 13.09.2016 № 474 установлено, что запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.

Как следует из материалов дела, <дата> в результате осмотра участковым лесничим Черемшанского участкового лесничества Кавалеровского филиала КГКУ «Приморское лесничество» в присутствии представителя ООО «Дальнереченсклес» мест рубок в квартале <...> выдел <...> Черемшанского участкового лесничества на лесосеке площадью 30,0 га, переданного в аренду ООО «Дальнереченсклес» на праве договора аренды лесного участка № от <дата> (лесная декларация № от <дата>) было выявлено нарушение – уничтожение лесосечного столба в количестве <...>., что противоречит вышеуказанным нормам права.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Дальнереченсклес» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, и привлечения Общества к административной ответственности.

Факт совершения ООО «Дальнереченсклес» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, подтвержден совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № от <дата>; актом осмотра лесосеки № от <дата>; лесной декларацией № от <дата> с приложениями - объем использования лесов для заготовки древесины и (или) живицы; договором аренды лесного участка для заготовки древесины № от <дата> и другими материалами дела.

Выводы должностного лица, вынесшего постановление о привлечении ООО «Дальнереченсклес» к административной ответственности о доказанности вины данного юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения являются мотивированными и основаны на оценке имеющихся в деле доказательств. Допустимость, достаточность и достоверность которых сомнений у судьи не вызывают, поскольку получены они были с соблюдением требований закона.

Доводы заявителя о том, что при рассмотрении дела нарушены требования части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, так как все административные правонарушения выявлены в ходе одной проверки Общества, совершено одно бездействие и должно быть вынесено одно постановление, несостоятельны.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Из материалов дела усматривается, что нарушения, послужившие основанием для привлечения Общества к административной ответственности постановлением должностного лица, являющимся предметом обжалования по настоящему делу, и иными постановлениями в отношении данного Общества, выявлены на разных лесотаксационных выделах и лесосечных делянках, имеющих различные местонахождения, площадь и объемы заготовки древесины по разным древесным породам. Работы по заготовке древесины предусмотрены различными технологическими картами проведения рубок на основании несовпадающих лесных деклараций, содержащих различающиеся периоды, установленные для заготовки древесины. Объектом проведенных мероприятий являлась проверка соблюдения правил заготовки древесины на различных лесосечных выделах.

Тот факт, что вышеупомянутые выделы в Черемшанском участковом лесничестве используются Обществом на основании одного договора аренды лесного участка № от <дата>, в рассматриваемом случае не свидетельствует о том, что Обществом совершено одно деяние, влекущее административную ответственность на основании части 1 статьи 8.25 КоАП РФ.

Объективная сторона составов вменяемых Обществу административных правонарушений в случаях указанных Обществом, и выявленных должностным лицом является различной.

Следовательно, каждое из противоправных действий, вменяемых Обществу, образует самостоятельный состав административного правонарушения, положения пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в данном случае неприменимы.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о том, что Общество неоднократно привлечено к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия), не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Дальнереченсклес» допущено не было.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица административного органа являются законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» Департамента лесного хозяйства по Приморскому краю ФИО1 от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дальнереченсклес» оставить без изменения, жалобу защитника Калашниковой О.А. - без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии этого решения.

Судья Е.С. Салмина