Решение № 12-27/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 12-27/2020

№ 12-27/2020


РЕШЕНИЕ

21 февраля 2020 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В.,

при секретаре Галустовой И.А.,

с участием представителя ООО «ОРЕНБУРГГАЗТРАНС» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «ОРЕНБУРГГАЗТРАНС» на постановление государственного инспектора ФИО5 (Центральное МУГАДН) от 30 августа 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ФИО5 (Центральный МУГАДН) от 30 августа 2019 года № ООО «ОРЕНБУРГГАЗТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе представитель ООО «ОРЕНБУРГГАЗТРАНС» просит отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях Общества события вменённого административного правонарушения.

Представитель общества, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, в его отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения которого были извещены надлежащим образом. Об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, уважительных причин неявки не представило.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.41 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (п. 3 вышеназванного закона).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Должностным лицом установлено, что 23 августа 2019 года в 14:08:27 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Платон №, расположенном на 14 км 757 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А305 «Оренбург-Илек» Оренбургская область, собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № регион (СТС №) в нарушение п.1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из паспорта транспортного средства следует, ООО «ОРЕНБУРГГАЗТРАНС» на праве собственности принадлежит транспортное средство Автомобиль <данные изъяты>» государственный регистрационный знак № регион (СТС №), который был переобрудован из специальной мастерской с демонтажем кузова и установкой вахтового салона 26.10.2012 года.

Автомобильная дорога, на которой в автоматическом режиме было зафиксировано движение транспортного средства, принадлежащего заявителю, без внесения соответствующей платы, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», отнесена к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ, положения ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, из которых следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, данные положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вместе с тем, доводы заявителя о том, что транспортное средство – является специальным транспортным средством, освобожденным от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, заслуживают внимания.

Согласно п.п. 1 п. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

Из паспорта транспортного средства <адрес> и карточки учета транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный номер № следует, что транспортное средство зарегистрировано в категории D с кодом «49 Автобус прочее», а также включено в реестр лицензий сведений об автобусах, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности ООО «ОРЕНБУРГГАЗТРАНС», что отражено в п. 130 приложения к лицензии № № на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с ответом начальника МРЭО ГИБДД № 1 УМВД России по Оренбургской области № года в карточку учета транспортного средства «<данные изъяты>» гос. номер № при первичной регистрации внесены изменения в п. 3( тип ТС –«автобус вахтовый» и в п. 4 ( категория «D» произведено переоборудование транспортного средства демонтаж кузова фургона (мастерской), установка вахтового салона. При регистрации указанного транспортного средства 05.10.2016 года ошибочно вместо типа ТС – «автобус (вахтовый)» указан тип ТС «Специальная мастерская»

07.09. 2019 года данная ошибка была устранено и инспектором ГИБДД внесены изменения в федеральную информационную систему - указал тип ТС – автобус «вахтовый»

По состоянию на 30.08.2019 года указанное транспортное средство имело фактически категорию «D» тип ТС «автобус (вахтовый)», но вследствие вышеуказанной ошибки в информационную базу Госавтоинспекции был внесен неправильный тип ТС «специальная мастерсткая».

В связи с изложенным, прихожу к выводу о том, что в действиях юридического лица - ООО «ОРЕНБУРГГАЗТРАНС» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку объективно установлено, что транспортное средство «<данные изъяты> государственный регистрационный номер № относится к категории транспортных средств, освобожденных от внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 30 августа 2019 года №, вынесенное государственным инспектором ФИО5 (Центральный МУГАДН) о привлечении к административной ответственности ООО «ОРЕНБУРГГАЗТРАНС», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ОРЕНБУРГГАЗТРАНС» - прекращению за отсутствием в действиях ООО «ОРЕНБУРГГАЗТРАНС» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «ОРЕНБУРГГАЗТРАНС» ФИО1 – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ФИО5 (Центральный МУГАДН) от 30 августа 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОРЕНБУРГГАЗТРАНС» - отменить.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОРЕНБУРГГАЗТРАНС» прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Куликовский