Решение № 2-2491/2018 2-2491/2018~М-2088/2018 М-2088/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-2491/2018

Дело № 2-2491/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11.07.2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Елясовой А.Г.,

при секретаре Париновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6ой ФИО15, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 ФИО16, ФИО10 ФИО17, к администрации города Бийска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО10, обратилась в суд с иском к администрации города Бийска, попросив суд:

- признать за ФИО8, ФИО9, ФИО10 право пользования жилым помещением – комнатой № по <адрес>;

- возложить на администрацию города Бийска обязанность заключить с ФИО8, ФИО9, ФИО10 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ФИО8 в исковом заявлении и в ходе судебного разбирательства указала, что она, совместно со своими родителями и братом с 1984 года проживали в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ее отцу по месту работы в 1982 году. В 1993 году освободилась смежная комната №, наниматель которой ФИО11 переехал на другое место жительство. С разрешения начальника ЖЭУ №, освободившаяся комната была предоставлена семье истца. С 1993 года истец, ее отец – ФИО6 ФИО19 мать – ФИО6 ФИО20 и брат ФИО6 ФИО18, проживали в двух комнатах № и №, несли бремя содержания данных жилых помещений, оплачивали коммунальные услуги. В 2006 году умерла ФИО6 ФИО21, а в 2008 году умер ФИО6 ФИО22. В указанных жилых помещениях остались проживать истец и ее брат. В сентябре 2008 г. у истца родился сын – ФИО6 ФИО23; в 2016 году - дочь ФИО10 ФИО24 В 2014 году истец и ее брат решили приватизировать жилые помещения, но в приватизации комнаты № истцам было отказано, так как у них отсутствовали документы, подтверждающие законность пользования. Поскольку истец фактически проживает с детьми в комнате №, а ее брат не претендует на данную комнату, она обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО8 в полном объеме поддержала заявленные требования по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО12 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие законных оснований для признания за истцами права пользования жилым помещением.

Третье лицо ФИО13 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО8, ее несовершеннолетние дети ФИО6 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат истца – ФИО13, проживают в комнате № по <адрес>, общей площадью 18,7 кв.м..

Данное жилое помещение предоставлено на основании ордера № отцу истца – ФИО41, что подтверждается договором найма указанного жилого помещения от 30.01.1987 года, паспортом на занимаемую площадь.

На момент рассмотрения дела в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО6 ФИО27, ФИО6 ФИО28, ФИО6 ФИО29, ФИО10 ФИО30.

Родители истца и ФИО13 – ФИО6 ФИО31 и ФИО6 ФИО32 умерли: ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

29.09.2008 года у истца родился сын – ФИО4 (л.д.12); ДД.ММ.ГГГГ – родилась дочь ФИО5 (л.д.17).

Согласно выписке из домовой книги истец ФИО6 ФИО33 зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

На основании договора № от 15.01.1915 года о передаче жилья в собственность, указанное жилое помещение в равных долях передано в собственность ФИО8, ФИО13, ФИО9 (л.д.15).

Из пояснений сторон, материалов дела и показаний свидетелей Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2 установлено, что в 1993 году ФИО41, ФИО42 и их дети заняли комнату №, расположенную в этом же доме.

Согласно поквартирной карточке по указанному адресу (комната №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете ФИО11 ФИО34.

Однако из пояснений истца, свидетелей установлено, что на момент вселения семьи ФИО14 в комнату №, данная комната была свободной, ФИО7 выехал из указанного жилого помещения.

После смерти родителей на имя ФИО8 и ФИО13 открыты лицевые счета. Отсутствие задолженности по оплате коммунальных платежей свидетельствует о добросовестном выполнении истцом обязанностей, вытекающих из договора социального найма.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Судом также установлено, что до 1996 года жилой дом №, расположенный по <адрес> в <адрес>, являлся государственной собственностью и находился в хозяйственном ведении ПО «Бийский химический комбинат» (впоследствии переименованного с 04.11.1992 года на АООТ «Полиэкс»).

В соответствии с Постановлением Алтайского края № 81 от 23.03.1994 года, Постановлением Администрации города Бийска № 322 от 22.04.1994 года на основании акта приемки-передачи ведомственного жилого фонда от 18.07.1996 года был передан в муниципальную собственность (л.д.103 - 196).

В силу п.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далоее – ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из решения Бийского городского суда по гражданскому делу № 2-2938/2016 от 07.07.2016 года, вступившего в законную силу 19.08.2016 года, установлено, что комнаты № и № в <адрес> в <адрес> расположены в обособленной секции, имеющей отдельный вход, и не имеющей выход в общий коридор многоквартирного дома. Кроме комнат № и №, в секции имеется еще три комнаты : №, № и №. Данная секция имеет места общего пользования: санузел, душевую комнату, кухню, которыми до настоящего времени пользуются владельцы комнат № и №. Комнаты между собой имеют внутреннее сообщение через коридор внутри секции, в связи с чем, из комнат имеется свободный доступ к местам общего пользования, расположенным внутри секции. Вход в секцию осуществляется с улицы. При этом комнаты, находящиеся в данной секции, выход в общий коридор многоквартирного дома не имеют, а имеют выход в коридор, расположенный только внутри секции.

Учитывая, что в секцию входят как комнаты, так и помещения вспомогательного использования, при этом комнаты связаны между собой внутренним сообщением и имеют выходы только во внутренние коридоры секции, не имея выхода в общий коридор, решением суда по гражданскому делу № 2-2938/2016 установлено, что данная секция представляет собой обособленную квартиру, состоящую из пяти комнат, и поскольку комнаты в секции принадлежат разным нанимателям и собственникам, указанная квартира является коммунальной.

Данный вывод также подтверждается и выписками из лицевых счетов, согласно которым владельцами комнат оплачиваются коммунальные услуги исходя не только из площади комнат, но и с учетом мест общего пользования, находящихся в данной секции.

Статьей 46 Жилищного кодекса РСФСР (действующей в период вселения семьи Сусловых в спорное жилое помещение) предусматривалось, что освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

В соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, в том числе, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно подп. «а», «з», «и» п.12 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Алтайском крае, утвержденных Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 28.12.1989 N 447, нуждающимися в улучшении жилищных условий, могли быть признаны граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 7,5 квадратных метра и менее; в семье которых лица разного пола старше 9 лет (кроме супругов) проживают в одной комнате; при обеспечении жилой площадью на одного члена семьи выше установленной нормы, если они проживают в домах для малосемейных гостиничного типа, где у нанимателей отсутствуют кухня, ванная комната или душевая, туалет, либо эти помещения являются общими для пользования нескольких нанимателей.

На момент вселения Сусловых в комнату № 10 (1993 год), С-вы в составе семьи из 4-х человек занимали комнату № 9, площадью 18,7 кв.м. (л.д.16).

При этом нуждаемость Сусловых в улучшении жилищных условий сохранилась и после снятия бывшего нанимателя комнаты № 9 ФИО11 (11.04.2000 года) с регистрационного учета по указанному адресу.

Таким образом, учитывая, что на каждого члена семьи приходилось по 4,7 кв.м, в одной комнате проживали дети разного пола, семья проживала в доме гостиничного типа, при этом вспомогательные помещения являлись общими для пользования нескольких нанимателей, С-вы могли быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, и имели право в силу вышеуказанных норм занять комнату № в доме по <адрес> в <адрес>.

Более того, вселение семьи Сусловых в спорное жилое помещение не оспаривалось его прежним владельцем – АООТ «Полиэкс», что также свидетельствует о законности вселения и проживания Сусловых в комнате №.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд находит вселение истцов и их проживание в спорном жилом помещенным законным, а требования о признании за ними права пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд считает необходимым указать, что аналогичное правило, предусмотренное ст.46 Жилищного кодекса РСФСР, содержится в п.1 ст.59 ЖК РФ, согласно которой освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Судом установлено, что на данный момент истцы сохраняют право пользования комнатой № по <адрес> в <адрес> и состоят на регистрационном учете по указанному адресу. Кроме истцов в данном жилом помещении также проживает третье лицо ФИО13 (выписка из домовой книги – л.д. 14).

Таким образом, на каждого проживающего в данном жилом помещении (комната №) приходится по 4,7 кв.м. (18,7 кв.м : 4).

Истцам также на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 12,4 кв.м..

В указанном жилом помещении на каждого истца приходится 4,13 кв.м..

Соответственно, в совокупности на каждого истца приходится 8,83 кв.м. ((4,7 + 4,13).

В соответствии с под.2 п.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу п.п.4, 5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с п.2 Постановления Администрации города Бийска от 20.04.2005 N 726 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Бийске" учетную норму общей площади жилого помещения составляет 9,5 квадратных метров.

Таким образом, на момент рассмотрения данного гражданского дела истцы являются нуждающимися в жилом помещении, поскольку общая площадь жилых помещений, приходящаяся на каждого истца, составляет 8,83 кв.м., что менее размера учетной нормы.

Таким образом, на момент рассмотрения дела истцы не утратили нуждаемость в жилом помещении, а учитывая, что вселение истцов в спорную комнату произведено до введения Жилищного кодекса Российской Федерации (1993 год), действующий ранее Жилищный кодекс РСФСР не требовал признания граждан малоимущими для предоставления жилого помещения, истцам не может быть отказано в предоставлении спорного жилого помещения на основании того факта, что они не признаны малоимущими в настоящее время.

В соответствии со ст.ст. 49, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения в домах муниципального жилого фонда предоставляются гражданам по договору социального найма.

Учитывая, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением, требование истцов о возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма жилого помещения также подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Поскольку третье лицо ФИО13 не предъявляет требований о заключении с ним договора социального найма в отношении комнаты № в доме по <адрес> в <адрес>, и не возражает против того, чтобы указанный договор был заключен с истцами, данный договор с учетом положений п.1 ст.21 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит заключению с истцом ФИО8, с указанием в качестве членов ее семьи малолетних детей ФИО9 и ФИО10.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО6ой ФИО35, С-вым ФИО36, ФИО10 ФИО37 право пользования жилым помещением – комнатой № по <адрес>.

Обязать администрацию города Бийска заключить с ФИО6ой ФИО38 договор социального найма жилого помещения в отношении комнаты № по <адрес>, включив в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя ФИО6 ФИО39, ФИО10 ФИО40.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Елясова