Решение № 2-470/2018 2-470/2018~М-391/2018 М-391/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-470/2018

2-470/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 09 июля 2018 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 14 января 2016 года обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, как лицу 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность.

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг решением № 146 от 02 марта 2016 года отказало ФИО1 в установлении указанной пенсии в связи с отсутствием у нее необходимого стажа льготной работы, не засчитав в ее специальный стаж периоды работы с 01 сентября 1999 года по 08 ноября 2004 года вожатой, старшей вожатой Голузинской средней школы, МОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа»; 01 сентября 2009 года по 31 декабря 2009 года педагогом-организатором МОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа», поскольку наименование должностей «вожатая», «педагог-организатор» не предусмотрено разделом «Наименование должности» Списка № 1067 и разделом «Наименование должности» Списка № 781, курсы повышения квалификации с 01 апреля 2014 года по 03 апреля 2014 года, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, зачет указанных периодов в специальный стаж не предусмотрен. Засчитано в специальный стаж 20 лет 4 месяца 21 день вместо требуемых 25 лет.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг, в котором, с учетом увеличения требований, просит признать решение об отказе в назначении пенсии № 146 от 02 марта 2016 года недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг зачесть в ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 сентября 1999 года по 08 ноября 2004 года в должности вожатой, старшей вожатой, учителя Голузинской средней школы, МОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа», учителя начальных классов в МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», с 01 сентября 2009 года по 31 декабря 2009 года в должности педагога – организатора, учителя МОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа», курсы повышения квалификации с 01 апреля 2014 года по 03 апреля 2014 года, с 13 марта 2017 года по 17 марта 2017 года, период работы с 14 января 2016 года по 09 июля 2018 года учителем МБОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа»; обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права, взыскать расходы по оплате госпошлины.

В обоснование иска указала, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Во время работы с 01 сентября 1999 года по 08 ноября 2004 года в должности вожатой, старшей вожатой Голузинской средней школы, МОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа» она была протарифицирована и работала учителем начальных классов в МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида».

В судебном заседании истец ФИО1 увеличенные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ – Управление ПФ РФ в г. Великий Устюг ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № 146 от 02 марта 2016 года.

Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ответчик бесспорно засчитал в специальный стаж работы ФИО1 20 лет 4 месяца 21 день.

Согласно записям в трудовой книжке с 01 сентября 1999 года по 08 ноября 2004 года ФИО1 работала старшей вожатой Голузинской средней школы, МОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа».

В соответствии с архивной справкой, выданной филиалом МКАУ «Великоустюгский центральный архив» (архив по личному составу) от 14 августа 2015 года № 1119 в лицевых счетах работников Голузинской школы за 1995-2001 годы в лицевом счете ФИО1 указаны должности: за 1999 год – учитель, труд, за 2000 – учитель, п/вожатая, за 2001 год – п/вожатая, учитель.

В карточках-справках по Голузинской школе за 1999 и 2000 годы ФИО1 указана как учитель (1999 год), учитель и п/вожатая (2000 год). За указанные периоды начисления заработной платы указаны как по основной работе (учитель), так и по совместительству (пионервожатая). В карточке-справке по Голузинской школе за 2001 год ФИО1 указана как пионервожатая.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 01 сентября 2008 года по 01 января 2010 года переведена педагогом-организатором МОУ «Голузинская СОШ».

Согласно приказу МОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа» от 01 сентября 2009 года № 30/2 «Об установлении оплаты разрядов труда» оплата труда ФИО1 производилась как педагогу-организатору (приказ № 34/4 от 29 августа 2008 года) и учителю (приказ № 78/2 от 05 декабря 2005 года).

В приказе «Голузинская средняя общеобразовательная школа» от 01 сентября 2009 года № 30/4 «О выплате компенсации за книгоиздательскую продукцию» ФИО1 указана в качестве педагога-организатора и учителя обществоведения.

Из справки, выданной МБОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа», № 165 от 22 июня 2018 года следует, что ФИО1 с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года работала педагогом-организатором и учителем обществознания (по совместительству), согласно тарификации на 2009-2010 учебный год.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

МОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа») находится в сельской местности: <...>.

На основании изложенного, суд считает необходимым зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы старшей пионервожатой и учителем в Голузинской средней школе с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 2000 года, педагогом-организатором и учителем МОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа» с 01 сентября 2009 года по 31 декабря 2009 года.

Из архивной справки МБОУ «Великоустюгская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» от 07 ноября 2016 года № 162 ФИО1 работала в МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» г. Великий Устюг в качестве учителя начальных классов индивидуального обучения по совместительству: с 01 сентября 2001 года (приказ № 272 от 07 сентября 2001 года) по 31 мая 2002 года (приказ № 157/9 от 23 мая 2002 года); с 02 сентября 2002 года (приказ № 188/5 от 10 сентября 2002 года) по 31 мая 2003 года (приказ № 47/12 от 27 мая 2003 года).

Согласно приказам Специальной (коррекционной) школы № 191, 191/1 от 13 сентября 2002 года, № 272, 275 от 07 сентября 2001 года, архивной справке филиала МКАУ «Великоустюгский центральный архив» (Архив по личному составу) от 21 мая 2018 года № 704 ФИО1 работала на 01 сентября 2001 года учителем 4 класса на дому, матем., рус., чтение, разв. речи, труд 8 часов; на 01 сентября 2002 года учителем 5 класса на дому, рус., чтение, матем., прир., ИЗО, труд, 10 часов.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Поскольку в периоды работы ФИО1 с 01 января 2001 года по 08 ноября 2004 года вожатой, старшей пионервожатой Голузинской средней школы, МОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа» и по совместительству учителем начальных классов индивидуального обучения в МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» учебная нагрузка истцом не выработана, ответчиком обосновано отказано в зачете в специальный стаж указанного периода работы.

Ссылка истца на пункт 6 указанных выше Правил является несостоятельной, поскольку МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» не относится к учреждениям, указанным в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Согласно справке МКУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования» от 28 марта 2018 года во время прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 за период с 01 апреля 2014 года по 03 апреля 2014 года была начислена заработная плата и отчисления в пенсионный фонд произведены полностью.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначения страховой пенсии по старости.

На момент обращения ФИО1 с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг специальный стаж истца составил 22 года 24 дня (20 лет 4 месяца 21 день зачтены ответчиком бесспорно и 1 год 8 месяцев 3 дня подлежат зачету по приведенным судом основаниям), вместо 25 лет, предусмотренных законом.

Согласно справке МБОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа» от 09 июля 2018 года ФИО1 работала полный рабочий день с 14 января 2016 года и работает по настоящее время в качестве учителя ОРКСЭ (основы религиозной культуры светской этики), курсы повышения квалификации с 13 марта 2017 года по 17 марта 2017 года.

Согласно справке МКУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования» от 04 апреля 2018 года во время прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 за период с 13 марта 2017 года по 17 марта 2017 года была начислена заработная плата и отчисления в пенсионный фонд произведены полностью.

На основании изложенного, период работы ФИО1 с 14 января 2016 года по 09 июля 2018 года подлежит зачету в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На дату вынесения решения суда специальный стаж ФИО1 составил 24 года 6 месяцев 20 дней, таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в настоящее время отсутствует.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области от 02 марта 2016 года № 146 в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 01 сентября 2009 года по 31 декабря 2009 года, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 01 апреля 2014 года по 03 апреля 2014 года недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях»:

- периоды работы старшей пионервожатой и учителем в Голузинской средней школе с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 2000 года, педагогом-организатором и учителем МОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа» с 01 сентября 2009 года по 31 декабря 2009 года

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 01 апреля 2014 года по 03 апреля 2014 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области зачесть ФИО1 в страховой стаж и стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» период работы учителем ОРКСЭ МБОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа» с 14 января 2016 года по 09 июля 2018 года (включая курсы повышения квалификации с 13 марта 2017 года по 17 марта 2017 года).

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок.

Судья: Т.Г. Зеленская копия верна: судья -