Решение № 2-911/2020 2-911/2020~М-771/2020 М-771/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-911/2020

11RS0003-01-2020-001512-43

Дело № 2-911/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Изюмовой Е.С.,

при секретаре Титовой С.В.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 09 ноября 2020 года дело по исковому ФИО1 к администрации МОГО «Инта» признании права на получение жилищной субсидии по переселению из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды» с датой постановки на учет умершей матери ФИО2 <....>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Интинский городской суд с исковым заявлением к администрации МОГО «Инта» о признании за ней права на получение жилищной субсидии по переселению из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды» с датой постановки на учет умершей матери ФИО2 <....>, возложении обязанности на администрацию МОГО «Инта» по сохранению ее в списках на получение жилищной субсидии по переселению из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды» с датой постановки 24.06.2015.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме. По существу заявленных исковых требований пояснила, что проживала с матерью ФИО2 начиная с 2017 года (с момента установления ей диагноза) до ее смерти <....>. С матерью они вели совместное хозяйство. Истец водила мать в поликлинику, на обследование и на облучение в г. Сыктывкар, и в г. Воркуту, оплачивала ее проезд, приобретала продукты питания, а также лекарства, оплачивала коммунальные услуги за жилое помещение, которое находилось в собственности матери, где они совместно проживали. Таким образом, она являлась членом семьи ФИО2 на дату ее смерти. С постановлением администрации МОГО «Инта» от 13.07.2020 № 7/922, которым ФИО2 была снята с учета по пп. «з», «и» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ 10.12.2002 № 879 она не согласна, поскольку ФИО2 не выезжала из районов Крайнего Севера, до даты смерти сохраняла регистрацию в г. Инте, умерла в г. Инте.

Ответчик администрация МОГО «Инта», надлежащим образом, извещенный о дате и времени рассмотрение дела в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении искового заявления, ссылаясь на то, что ФИО2 в процессе жизни не указывала истца в качестве члена семьи. В ходе рассмотрения гражданского дела № 2-2999/2017 Интинским городским судом было установлено, что ФИО2 проживала совместно с внуком ФИО3 В свою очередь, ФИО2 и истец состояли в разных категориях граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, и указывали разные области для переселения, что позволяет сделать вывод об отсутствии у лиц намерения совместного выезда из районов Крайнего Севера в качестве одной семьи.

Третье лицо, Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми надлежащим образом, извещенное о дате и времени рассмотрение дела в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении искового заявления, ссылаясь на то, что к заявлению не приложены документы, подтверждающие наличие требуемого законодательством северного стажа у ФИО2 на дату постановки на учет, а также документы, подтверждающие отсутствие (наличие) жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей у ФИО2 до даты ее смерти. К исковому заявлению не приложены доказательства совместного проживания и ведения совместного хозяйства истца с ФИО2

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд заслушав пояснения истца, показания свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №2-2999/2017 обозрев учетные дела ФИО1 и ФИО2, представленные администрацией МОГО «Инта», суд приходит к следующему.

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО7 является дочерью ФИО2 (л.д. 9).

<....> между ФИО7 и ФИО8 заключен брак, ФИО7 присвоена фамилия «Мелехова» (л.д. 10).

<....> брак между ФИО9 и ФИО8 расторгнут, ФИО9 присвоена фамилия «Мелехова» (л.д. 11).

<....> заключен брак между ФИО9 и ФИО10, ФИО9 присвоена фамилия «Мохонько» (л.д. 12).

Таким образом, ФИО1 является дочерью ФИО2

ФИО1 состоит в очереди на получение жилищного сертификата на переселения из районов Крайнего Севера с 30.06.1997 по категории «работающие» с составом семьи 3 человека (муж ФИО6<....> г.р., дочь ФИО11.<....> г.р.) (л.д. 190).

ФИО2 с 01.07.1996 состояла на учете на получение государственного жилищного сертификата для переселения из районов Крайнего Севера по категории «пенсионеры» с составом семьи 2 человека (л.д. 178).

Согласно справки МСЭ ФИО2 являлась инвалидом <....> группы (л.д. 164).

На основании заявления ФИО2 от 24.06.2015 она была переведена из очереди по переселению из районов Крайнего Севера по категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды» с датой постановки на учет 24.06.2015 (л.д. 176-177).

Решением Интинского городского суда от 22.09.2017 по делу № 2-2999/2017 ФИО3 признан членом семьи ФИО2 (л.д. 172-173).

27.06.2019 по результатам рассмотрения представленного ФИО2 пакета документов Министерством строительства и дорожного хозяйства Республики Коми было отказано ФИО2 в предоставлении государственного жилищного сертификата в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений (пп. «в» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ 10.12.2002 № 879 (далее по тексту- Положение); приобретением (строительством) жилых помещений в районах и местностях, не отнесенных к районах Крайнего севера и приравненных к ним местностей (пп. «д» п. 21 Положения, (утратил силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 № 1666)) в связи с тем, что супруга ФИО3, признанного членом семьи ФИО2 – ФИО12 является собственником 1/3 доли жилого помещения по адресу: <....>, а также собственником жилого помещения по адресу: <....> (л.д.197-198).

Вместе с тем, решение о снятии ФИО2 с учета граждан, имеющих право на переселение из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды» в этой связи принято не было.

<....> ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти <....> от 25.06.2020 выданным территориальным отделом записи актов гражданского состояния г. Инты Управления записи актов гражданского состояния РК (л.д. 8).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет.Исходя из справки УПФР РФ по г. Инте РК стаж работы ФИО2 в районах Крайнего Севера составляет 42 года 2 месяца, 1 день (л.д. 199).

Согласно абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

На дату смерти ФИО2 была зарегистрирована по адресу: <....> (л.д. 162).

В свою очередь ФИО1 с 29.05.1998 зарегистрирована по адресу: <....> (л.д. 27).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Таким образом, регистрация истицы по месту жительства на территории Российской Федерации не является безусловным доказательством фактического ее проживания по месту такой регистрации.

Само по себе наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства, отличной от регистрации по месту жительства ФИО2 не является основанием для ограничения ее социальных прав, поскольку правовое значение имеет факт совместного проживания ФИО1 и ФИО2, поскольку с ним закон связывает наличие либо отсутствие оснований для постановки ФИО1 в очередь на получение жилищной субсидии на переселение из районов Крайнего Севера с датой постановки на учет умершей матери - 24.06.2015 по категории «инвалиды».

Также не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований указание в заявлениях ФИО1 и ФИО2 о выделении государственного жилищного сертификата разных населенных пунктов, в которые они планировали переехать в случае получения государственного жилищного сертификата (л.д. 178-196), поскольку населенные пункты в указанных заявлениях и ФИО1 и ФИО2 неоднократно изменялись, более того, окончательное место для переселения из районов Крайнего севера определяется заявителем подаче полного пакета документов в Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми для получения жилищной субсидии.

Совместное проживание и ведение общего хозяйства ФИО1 и ФИО2 подтверждается иными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

В ходе судебного заседания установлено, что у ФИО2 19.04.2018 выявлено онкологическое заболевание (л.д. 61). В связи с которым она проходила длительное лечение, в том числе на базе ГУ «Коми республиканский онкологический диспансер» (л.д. 67-76).

Исходя из договоров оказания платных медицинских услуг от 29.10.2019, истцом оплачивалось обследование ФИО2 связанное с ее лечением от онкологического заболевания (л.д. 77-82)

Исходя из представленных суду электронных билетов и историй операций по карте ФИО1, истец оплачивала проезд ФИО2 к месту ее лечения и обратно с 2017 по 2020 год, при этом лично сопровождала ФИО2 (л.д. 83-111).

Исходя из представленных суду квитанций, ФИО1 оплачивалась коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: г. <....> с 2017 по 2020 год (л.д. 112-153).

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО5 ФИО4 и ФИО6 подтвердили факт совместного проживания истца и ФИО2 по адресу: <....>, ведения ними общего хозяйства.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Таким образом, исходя из имеющихся в деле доказательств, ФИО1, являлась членом семьи ФИО2 на дату ее смерти <....>

По сведениям Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии ФИО1 не имеет в собственности жилых помещений за пределами Республики Коми Российской Федерации (л.д. 57).

Поскольку ФИО2 на дату смерти <....> состояла в очереди на получение субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, ФИО1 имеет право на сохранение и очередности и даты предоставления жилищной субсидии, то есть имеет право состоять в очереди на получение жилищной субсидии на переселение из районов Крайнего Севера с даты постановки на учет умершей матери - 24.06.2015 по категории «инвалиды».

Постановлением администрации МОГО «Инта» от 13.07.2020 № 7/922 ФИО2 была снята с учета по пп. «з», «и» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ 10.12.2002 № 879 (далее по тексту- Положение).

В соответствии с пп. «з» п. 21 Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи);

Согласно пп. «и» п. 21 Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо со статьей 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Вместе с тем, Постановление администрации МОГО «Инта» от 13.07.2020 № 7/922 не может служить препятствием к удовлетворению исковых требований, поскольку вопрос о предоставлении государственного жилищного сертификата на состав семьи ФИО1 Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми не рассматривался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 <....> г.р. право на получение жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера с даты постановки на учет умершей матери ФИО2 - 24.06.2015 по категории «инвалиды».

Возложить на администрацию МОГО «Инта» обязанность включить ФИО1 <....> г.р. в очередь на получение жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера с даты постановки на учет умершей матери ФИО2 - 24.06.2015 по категории «инвалиды».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, ул. Садовая, 26, Санкт-Петербург, 190900) при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу, в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения. Кассационные жалоба, преставление подаются в кассационный суд общей юрисдикции через Интинский городской суд РК.

Судья Е.С. Изюмова

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2020