Решение № 2-2274/2025 2-2274/2025~М-1771/2025 М-1771/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2-2274/2025

№2-2274/2025

УИД 91RS0006-01-2025-002820-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Граб О.В.

при секретаре судебного заседания Аскаровой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным действий, признании незаконным решения и понуждении совершить определённые действия,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее ОСФР) о признании незаконными действий, признании незаконным решения и понуждении совершить определённые действия.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 19.11.2014 года. Обратилась в ОСФР с обращением в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с целью разъяснения порядка начисления пенсии, обоснования её размера и учтенного страхового стажа. В ответ на обращение истцу было в письменном порядке разъяснено, что периоды работы: с 14.05.1986 по 18.05.1987 года; с 19.05.1987 по 30.12.1988 года не учтены пенсионным органом из-за нарушений внесения записей о работе в трудовую книжку. Период с 01.01.2002 по 20.12.2005 год не учтен, так как отсутствует подтверждение компетентными органами Республики Узбекистан, уплата страховых взносов. Указанные периоды исключены при назначении пенсии.

Размер пенсии определен из стажевого коэффициента, без учета справки о заработке. В июле 2025 года истец обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Бахчисарайском районе ОСФР по Республике Крым с заявлением о перерасчете пенсии с учетом данных, указанных в справке о заработке №160 от 24.11.2024 года. Данная справка о заработке была направлена компетентными органами Республики Узбекистан в адрес ОСФР, по запросу № 1995/10-18 от 12.03.2021 года. Однако отказ в перерасчете пенсии по справкам о заработке. С такими действиями пенсионного органа истец не согласна, указывая на то, что отказ во включении в страховой стаж вышеуказанных спорных периодов работы и отказ в перерасчете пенсии с учетом заработной платы повлек нарушение её пенсионных прав в виде получения пенсии в заниженном размере. В связи с чем, просит суд:

- признать незаконными действия ОСФР, выраженные в исключении периодов трудовой деятельности по Трудовой книжке:

с 14.05.1986 по 18.05.1987 - работа в должности инженера экономиста на Ташкентской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ (Узбекская ССР);

с 19.05.1987 по 30.12.1988 - работа в должности инженера дорожного совета ВОИР (Узбекская ССР);

с 01.01.2002 по 20.12.2005 - работа в должности инженера в Государственно-Акционерной Железнодорожной компании «ФИО2 йиуллари».

Обязать ОСФР включить в трудовой/ страховой, общий стаж с 01.01.2015 года периоды работы:

с 14.05.1986 по 18.05.1987 - работа в должности инженера экономиста на Ташкентской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ (Узбекская ССР);

с 19.05.1987 по 30.12.1988 - работа в должности инженера дорожного совета ВОИР (Узбекская ССР);

Включить в стаж для определения права период:

с 01.01.2002 по 20.12.2005 - работа в должности инженера в Государственно-Акционерной Железнодорожной компании «ФИО2 йиуллари»;

Обязать ОСФР произвести перерасчет назначенной пенсии с 01.01.2015 года с учетом периодов:

с 14.05.1986 по 18.05.1987 - работа в должности инженера экономиста на Ташкентской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ (Узбекская ССР);

с 19.05.1987 по 30.12.1988 - работа в должности инженера дорожного совета ВОИР (Узбекская ССР);

с 01.01.2002 по 20.12.2005 - работа в должности инженера в Государственно-Акционерной Железнодорожной компании «ФИО2 йиуллари».

Признать незаконным решение отдела установления пенсий №8 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым об отказе в перерасчете пенсии ФИО1 № от 16.07.2025 года в части отказа в перерасчете пенсии по справке №160 от 24.11.2024 года.

Обязать ОСФР произвести перерасчет пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом данных заработной платы №160 от 24.11.2011 года (1996-2000гг.) с 01.08.2025 года в соответствии со ст. 23 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стороны в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

От представителя истца поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии, иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, предоставлен ответ на запрос суда о предоставлении предварительного расчёта страхового стажа и величины ИПК с учётом спорных периодов работы истца, копия выплатного (пенсионного) дела истца.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона N 400-ФЗ. По состоянию на 31.12.2014 года размер пенсии ФИО1 был исчислен по нормам законодательства, которое действовало на территории Республики Крым до 31.12.2014 года. С 01.01.2015 года истец получала пенсию в более высоком сохраненном размере.

В ответе на обращение от 25.04.2024 года № 91-04/10224 сообщается, что не учтены при назначении пенсии периоды:

-с 14.05.1986 по 18.05.1987 года- работа в должности инженера экономиста на Ташкентской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ (Узбекская ССР);

-19.05.1987 по 30.12.1988 года-работа в должности инженера дорожного совета ВОИР (Узбекская ССР);

- 01.01.2002 по 20.12.2005 год-работа в должности инженера в Государственно-Акционерной Железнодорожной компании «ФИО2 йиуллари». Периоды исключены из расчета стажа для назначения пенсии так как имеются нарушения инструкции по заполнению трудовой книжки, отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов компетентными органами Республики Узбекистан. В целях оказания содействия ответчиком направлялся запрос о предоставлении справок о заработной плате № 1995/10-18 от 12.03.2021 года, однако справки в адрес пенсионного органа не поступили.

В январе 2025 года в адрес ответчика по его запросу поступила справка о заработной плате от 24.11.2024 года №160 и иные документы, подтверждающие заработок и стаж в Республике Узбекистан с переводом на русский язык и заверенные нотариально.

11.07.2025 года истец ФИО1 подала заявление в клиентскую службу ОСФР в Бахчисарайском районе Республики Крым о перерасчете пенсии исходя изданных справок о заработке и стаже.

Решением от 16.07.2025 года № 238706/25 истцу отказано в перерасчете пенсии. Из решения об отказе в проведении перерасчета следует, что ей отказано в перерасчете пенсии в связи с несоблюдением условий п.2 ст.13 Конвенции от 07.10.2002 года. В соответствии с законодательством РФ документы для установления пенсии должны быть предоставлены в подлинниках, выданных компетентными органами, или копиях, удостоверенных в установленном порядке законодательством РФ и содержать достоверные сведения.

Судом исследована трудовая книжка ГТ -1 № 3012808, дата заполнения 27.09.1983 года на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 8 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, того, что спорные периоды работы истца с 14.05.1986 по 18.05.1987 года- работа в должности инженера экономиста на Ташкентской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ (Узбекская ССР); с 19.05.1987 по 30.12.1988 года-работа в должности инженера дорожного совета ВОИР (Узбекская ССР); с 01.01.2002 по 20.12.2005 год-работа в должности инженера в Государственно-Акционерной Железнодорожной компании «ФИО2 йиуллари», подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, указанные периоды работы истца подлежат включению в трудовой/страховой стаж.

Доводы ответчика о том, что в трудовой книжке имеются нарушения при заполнении указанных спорных периодов, а именно наименование организации на титульном листе трудовой книжки не соответствует названию организации в записи о приеме на работу, выцветание от времени чернил в печати заверяющей увольнение, а также отсутствие подтверждения периода компетентными органами Украины, суд находит несостоятельными, поскольку исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения работодателем выдаваемых документов.

Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.

При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа в назначении страховой пенсии.

Относительно периода с 01.01.2002 года по 20.12.2005 года, суду предоставлена архивная справка о фактическом заработке за вышеуказанный период от 23.05.2013, выданная ГАЖК «ФИО2 йуллари» в которой указано, что работодатель несет ответственность за правильность предоставляемых сведений. На все виды заработка начислялись страховые взносы.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из вышеуказанных норм следует, что подтверждение компетентными органами государства Узбекистан необходимо только по периоду работы по найму после 01 января 2002 года, данное обстоятельство подтверждается указанной справкой.

В настоящее время вступил в силу Федеральный закон от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения", вступающий в силу 30 июня 2022 года, о выходе России из Соглашения о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения. Однако, данным актом гарантировано сохранение ранее установленного объема прав по соглашению до 31 декабря 2022 года.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения СНГ пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями названного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода государства - участника, на территории которого они проживают, из указанного Соглашения.

Таким образом, те пенсии, которые назначены по нормам Соглашения СНГ до его денонсации, пересмотру не будут подлежать, и их выплата Российской Федерацией будет продолжена. Пенсия истцу была назначена до денонсации данного Соглашения, соответственно период с 01.01.2002 года по 20.12.2005 года подлежал зачету при назначении пенсии.

Относительно, исковых требований о признании незаконным решения отдела установления пенсий №8 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым об отказе в перерасчете пенсии ФИО1 № 238706/25 от 16.07.2025 года в части отказа в перерасчете пенсии по справке №160 от 24.11.2024 года суд исходит из следующего.

Предоставленная справка о заработке имеет необходимые реквизиты: исходящий номер, указана дата выдачи справки, кем выдана, выдана по запросу направленному ответчиком, справка на русском языке, в справке указано о том, что заработная плата за указанные в ней года начислялась в советских рублях и узбекской валюте, основание выдачи справки, справка выдана на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указана должность, подписи должностных лиц и печать. Вместе со справкой о заработке истец предоставила ответчику архивную справку о переименованиях организации, где она работала. Соответственно справка соответствует установленной форме. Перевод печати заверяющей справки заверен нотариально. В расчет страхового стажа для исчисления пенсии частично вошли периоды трудовой деятельности за указанные года в справках о заработке года с 1989 -1991 год, с 1996-2000 год.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (по дополнительно представленным документам о трудовом стаже или более высоком среднемесячном заработке);

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 Закона N 400-ФЗ, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 Закона N 400-ФЗ, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

На основании ч. 2 ст. 23 Закона N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с п. 27 Административного регламента представления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению от 23.01.2019 N 16п, граждане, при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета.

Согласно предоставленных по запросу суда сведений размер пенсии ФИО1, с учетом включения в страховой стаж спорных периодов её работы с 14.05.1986 по 18.05.1987 года; с 19.05.1987 по 30.12.1988 года; с 01.01.2002 по 20.12.2005 год при расчете пенсии по законодательству Российской Федерации, превысит ранее охраненный размер пенсии, начиная с 01.03.2023 года.

Таким образом, с учетом того, что пенсия ФИО1 01.01.2015 года выплачивалась в сохраненном размере в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального Закона №208-ФЗ от 21.07.2014 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», который превышает суммарный размер пенсии и иных выплат, исчисленных в соответствии с законодательством Российский Федерации, перерасчет пенсии ФИО1 с учетом спорных периодов работы, ранее не включенных в её страховой стаж, превысит сохраненный размер пенсии только с 01.03.2023.

Также, ответчик в информации предоставленной суду указывает, что при условии включения сведений о заработке согласно справке № 160 от 24.11.2014 года (за 1996-2000гг.) размер пенсии составит 19 014, 51 руб., что является выгодным для истца, а перерасчет пенсии является целесообразным.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца и наличии правовых оснований для их частичного удовлетворения.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 11, 12, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд –

р е ш и л:

иск удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым выраженные в исключении периодов трудовой деятельности по Трудовой книжке:

с 14.05.1986 по 18.05.1987 - работа в должности инженера экономиста на Ташкентской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ (Узбекская ССР);

с 19.05.1987 по 30.12.1988 - работа в должности инженера дорожного совета ВОИР (Узбекская ССР);

с 01.01.2002 по 20.12.2005 - работа в должности инженера в Государственно-Акционерной Железнодорожной компании «ФИО2 йиуллари».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в трудовой/ страховой, общий стаж с 01.01.2015 года периоды работы:

с 14.05.1986 по 18.05.1987 - работа в должности инженера экономиста на Ташкентской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ (Узбекская ССР);

с 19.05.1987 по 30.12.1988 - работа в должности инженера дорожного совета ВОИР (Узбекская ССР).

Включить в стаж для определения права период:

с 01.01.2002 по 20.12.2005 - работа в должности инженера в Государственно-Акционерной Железнодорожной компании «ФИО2 йиуллари».

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет назначенной пенсии с 01.03.2023 года с учетом периодов:

с 14.05.1986 по 18.05.1987 - работа в должности инженера экономиста на Ташкентской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ (Узбекская ССР);

с 19.05.1987 по 30.12.1988 - работа в должности инженера дорожного совета ВОИР (Узбекская ССР);

с 01.01.2002 по 20.12.2005 - работа в должности инженера в Государственно-Акционерной Железнодорожной компании «ФИО2 йиуллари».

Признать незаконным решение отдела установления пенсий №8 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым об отказе в перерасчете пенсии ФИО1 № 238706/25 от 16.07.2025 года в части отказа в перерасчете пенсии по справке №160 от 24.11.2024 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым произвести перерасчет пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учетом данных заработной платы №160 от 24.11.2014 года (1996-2000гг.) с 01.08.2025 года в соответствии со ст. 23 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.12.2025 года.

Судья: О.В. Граб