Решение № 21-12/2026 от 27 января 2026 г. по делу № 21-12/2026

Судья Ломуева Е.П.

№ 21-12/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


РЕШЕНИЕ

28.01.2026

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу защитника Алюшкевич К. В., действующей в интересах ООО «СМК-ОРИОН», на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 11.11.2025, решение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 11.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СМК-ОРИОН»,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 11.11.2025, оставленным без изменения решением судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 11.12.2025, ООО «СМК-ОРИОН» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450000 руб.

С постановлением должностного лица и решением судьи в части назначенного наказания не согласна защитник, в поданной жалобе просит их изменить, снизив размер административного штрафа до 250000 руб. на основании ч. 2 ст. 4.1.2 или положений ст. 4.1 КоАП РФ. Жалоба мотивирована тем, что санкция ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ является фиксированной и, вопреки выводам судьи, не подпадает под указанные в ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ исключения из оснований применения данной статьи. Уплата штрафа в полном размере предприятием в условиях сложной экономической ситуации может повлечь неблагоприятные последствия. Допущенное нарушение не нанесло ущерб дорожному покрытию.

Срок обжалования актов органов административной юрисдикции защитником не пропущен.

На рассмотрение жалобы Общество защитника не направило, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 450000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу п. 23.5 ПДД РФ движение крупногабаритного транспортного средства, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Закон).

Положения ст. 3 Закона определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные РФ.

Частью 1 ст. 31 Закона установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 (далее - Правила), транспортное средство является крупногабаритным, если его габариты с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств.

В соответствии с Приложением № 1 к Правилам для всех транспортных средств установлена предельно допустимая высота - 4 м.

Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужило выявленное в Сегежском районе Республики Карелия 08.10.2025 в 09 час. 29 мин. 23 сек. на 7 км 662 м автодороги «Подъезд к г. Сегежа» следующее обстоятельство. Общество в нарушение вышеприведенных норм без специального разрешения допустило движение принадлежащего ему крупногабаритного транспортного средства (...) с превышением допустимых габаритов по высоте. Так, высота автомобиля составила 4 м 45 см, что превышает допустимое значение на 45 см.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоизображениями движущегося транспортного средства; оформленным в автоматическом режиме актом № результатов измерений габаритов автомобиля; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями о привлечении Общества к административной ответственности; иными материалами дела.

Правонарушение выявлено работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Unicam WIM, заводской № САМ19002047, имеющим свидетельство о поверке, действительное до 15.09.2026. Составленный в автоматизированном режиме акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от 08.10.2025 № 1167 соответствует требованиям п. 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348.

Принадлежность транспортного средства и результаты измерения его параметров не оспариваются. Специального разрешения на движение по автодороге общего пользования крупногабаритного транспортного средства Обществом не предъявлено.

При таких обстоятельствах в действиях предприятия правомерно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Назначенное наказание соответствует санкции статьи. При этом доводы жалобы о необходимости применения при назначении наказания ст. 4.1.2 КоАП РФ основаны на неверном толковании положений кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Статья 12.21.1 КоАП РФ состоит из 13 частей, которые охватываются общим указанным в наименовании статьи составом нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Согласно примечанию 1 к ст. 12.21.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Соответственно, из сферы применения ст. 4.1.2 КоАП РФ исключено нарушение правил движения крупногабаритного транспортного средства (ст. 12.21.1 КоАП РФ) независимо от дифференциации санкций отдельных ее частей. Изложенное не противоречит позиции, изложенной в п. 64 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2025) и постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.11.2025 № 16-7035/2025.

При рассмотрении жалобы судья не усмотрел также оснований для применения в рамках настоящего дела ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Вместе с тем, мотивов, по которым соответствующие доводы жалобы отклонены судьей, в решении не приведено (л.д. 62). При этом в деле отсутствуют сведения о том, что судьей выносились на обсуждение основания применения такого льготного размера штрафа, в связи с чем рассмотрение жалобы нельзя признать всесторонним и соответствующим требованиям ст. 24.1 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ. Аналогичные доводы заявлены защитником в последующей жалобе.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, по делу может быть назначен административный штраф в размере менее минимального размера, предусмотренного соответствующей частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер штрафа для юридических лиц составляет не менее 100000 руб.

В таком случае размер штрафа не может составлять менее половины минимального его размера, предусмотренного для юридических лиц (ч. 3.3 ст. 4.1 кодекса).

Обществу не вменялось совершение административного правонарушения при обстоятельствах, отягчающих административную ответственность.

Выявленное правонарушение не сопряжено с повреждением элементов улично-дорожной сети нестандартными габаритами автомобиля, в связи с чем негативных последствий не повлекло, хотя и представило угрозу для безопасности дорожного движения.

Директором предприятия в обоснование доводов жалобы представлены документально подтвержденные сведения об изменении лизингодателем графиков платежей в связи с повышением ставки НДС по заключенным договорам лизинга транспортных средств, а также сведения о повышении иной финансовой нагрузки Общества с 2026 г.

Данные обстоятельства наряду со статусом Общества как малого предприятия и высоким безальтернативным размером предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ штрафа, в рамках настоящего дела следует признать заслуживающими внимания, в связи с чем по делу усматриваются основания для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера назначенного штрафа до 225000 руб.

Иных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, дающих основания для отмены или изменения обжалуемых актов органов административной юрисдикции, не допущено, соответствующих доводов жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, состоявшиеся по делу акты органов административной юрисдикции следует признать правильными по существу, вместе с тем они подлежат изменению в части назначенного наказания.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 11.11.2025, решение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 11.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СМК-ОРИОН» изменить в части назначенного административного наказания; назначить ООО «СМК-ОРИОН» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ административный штраф в размере 225000 рублей.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

С.В. Щепалов