Постановление № 5-8/2025 от 21 января 2025 г. по делу № 5-8/2025

№

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2025 г. г.Новомичуринск Рязанская область

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Присталовой О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

при секретаре Федониной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, гражданина Украины, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, со средне-специальным образованием, холостого, несовершеннолетних детей и иных лиц на иждивении не имеющего, не работающего, инвалидности не имеющего, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Украины ФИО2, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации через КПП - Троебортное (АВТО) с целью въезда - работа по найму. На миграционный учет по месту пребывания (проживания) не вставал, территорию Российской Федерации не покидал. С заявлениями и иными документами, необходимыми для получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в адрес МВД России не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Тушинского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000,00 руб. и административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. ФИО2 в течение пяти дней после вступления постановления в законную силу от выезда за пределы РФ уклонился. ДД.ММ.ГГГГ решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО2 закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, раскаялся в содеянном, не оспаривал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ему закрыт въезд на территорию РФ, ему также известно что постановлением Тушинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, однако, он территорию РФ не покинул, штраф не оплатил, поскольку организовывал переезд своей матери и двух родных сестер из Украины в Россию. Также ему принадлежит 1/5 доли в общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Уголовных преступлений он не совершал, постановления об административных правонарушениях в 2022 году не обжаловал. ДД.ММ.ГГГГ он добровольно обратился в ОВМ ОМВД России по Пронскому району Рязанской области для урегулирования своего правового положения в Российской Федерации согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки». Просил суд не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы не оспорил и подтвердил, в услугах защитника и переводчика не нуждался.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно ст. 2 которого законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.1, п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца 5 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Пунктом 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлена обязанность иностранного гражданина выехать из Российской Федерации в течение трех дней, в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Украины ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации через КПП - Троебортное (АВТО) с целью въезда - работа по найму. ДД.ММ.ГГГГ решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО2 закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учет по месту пребывания (проживания) не вставал. С заявлениями и иными документами, необходимыми для получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в адрес МВД России до ДД.ММ.ГГГГ не обращался. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Тушинского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000,00 руб. и административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. ФИО2 в течение пяти дней после вступления постановления в законную силу от выезда за пределы РФ уклонился.Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ он нарушает режим пребывания в Российской Федерации, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями о миграционном учёте;

- копией паспорта гражданина Украины ФИО2;

- копией миграционной карты серии <данные изъяты> №;

- справкой на лицо по ИБД-Ф;

- справкой о результатах проверки в ОСК;

- постановлением Тушинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ).

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в суде не установлено.

Суд приходит к выводу, что факт совершения иностранным гражданином ФИО2 нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в действиях ФИО2 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено и суду не представлено.

Исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину меры ответственности в виде выдворения, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с учетом данных о личности иностранного гражданина, суд приходит к выводу, что наказание ФИО2 следует назначить в виде штрафа в пределах санкции данной статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При обсуждении указанного вопроса суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность и пояснения в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, и приходит к выводу, что ФИО2 необходимо назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, путём его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как данная мера наказания соразмерна в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Наличие у ФИО2 родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, а также наличие в собственности недвижимости, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство России и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Дав оценку доводам ФИО2 об его обращении ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОМВД России по Пронскому району Рязанской области для урегулирования своего правового положения в Российской Федерации, суд приходит к выводу, что положения Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» не распространяются на ФИО2, поскольку в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела привлечение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, т.е. за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000,00 руб., а также решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО2 въезд в Российскую Федерацию закрыт сроком до ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона №114-ФЗ в связи с угрозой безопасности Российской Федерации.

Суд считает необходимым поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области до вступления в законную силу постановления суда об административном выдворении за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области <адрес>

Установить срок содержания гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области <адрес> до исполнения постановления суда о выдворении, на срок, не превышающий 3 (три) месяца, с учетом времени его задержания, а именно по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исполнение решения о помещении ФИО2 в Центр временного содержания УМВД России по Рязанской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Пронское районное отделение Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) ИНН №, КПП №, р/с № в Отделение Рязань Банка России/УФК по <адрес>, БИК № КБК №, ОКТМО №, УИН №.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Пронский районный суд Рязанской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья О.И. Присталова