Решение № 2А-2151/2024 2А-2151/2024~М-321/2024 М-321/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2А-2151/2024

Копия

2а-2151/2024

63RS0№-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-2151/2024 по административному исковому заявлению ООО «Деньги Будут» к судебным приставам-исполнителям ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8, ФИО2, ФИО11, ФИО3, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО10, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Деньги Будут» обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

В обоснование административного иска указано следующее.

ООО «Деньги Будут» был предъявлен исполнительный документ №, выданный судебным участок № Октябрьского судебного района <адрес> о взыскании со ФИО9 задолженности по договору займы в размере 49 967,88 руб., что подтверждается копиями исполнительного документа, заявления о возбуждении ИП, приложенных к настоящему иску.

По заявлению взыскателя было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое по данным ФССП России, было окончено по п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическим исполнением требования, содержащемся в исполнительном документе).

По состоянию на 04.12.2023г. на реквизиты взыскателя поступили денежные средства в размере 3 082 руб. Таким образом, до фактического исполнения взыскателю не перечислены денежные средства в размере 46 885,88 руб.

11.03.2021г. взыскателем посредством портала ЕПГУ № были направлены актуальные реквизиты для перечисления денежных средств по ИП.

04.07.2022г. взыскателем посредством портала ЕПГУ, было направлено ходатайство о перечислении денежных средств с приложением актуальных реквизитов (№). Ответ на ходатайство не предоставлен.

28.08.2023г. взыскателем направлено заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и перечислении денежных средств до фактического исполнения долга на имя начальника отделения структурного подразделения (ЛК ЕПГУ №)

13.09.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> вынесено постановление об удовлетворении заявления №.

16.10.2023г. взыскателем направлена жалоба в порядке подчинённости на имя руководителя ГУФССП по <адрес>, в связи с бездействием начальника отделения по отсутствию контроля за своевременным перечислением денежных средств на реквизиты взыскателя (ЛК ЕПГУ №).

26.10.2023г. начальником отделения старшим судебным приставом ОСП <адрес> ФИО4 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы №, согласно которого в удовлетворении жалобы отказано, при этом мотивированного ответа по факту не своевременного перечисления, не представлено.

31.10.2023г. взыскателем посредством портала ЕПГУ №, была направлена жалоба в порядке обжалования указанного постановления. Ответ на жалобу не предоставлен.

Несмотря на неоднократные жалобы взыскателя, мотивированных ответов предоставлено не было, от указания данных о платёжных документах, подтверждающих перечисление денег на реквизиты взыскателя, уклонились.

У взыскателя были изменены банковские реквизиты для перечисления денежных средств по причине процедуры банкротства АО «Заубер Банк», о чём неоднократно взыскатель направлял соответствующие уведомления. Данные о закрытии счетов отражены в справке о закрытии счетов, предоставленной налоговыми органами.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебный пристава ОСП <адрес> ФИО7 в части отсутствия контроля по принятию решения об отмене постановления об окончании ИП, отсутствия контроля за работой должностных лиц структурного подразделения, предоставления мотивированного ответа на жалобу взыскателя, отсутствия контроля в части перечисления денежных средств в размере 46 885,88 руб.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО8 в части не своевременного перечисления денежных средств на реквизиты взыскателя; обязать начальника отдела старшего судебный пристава ОСП <адрес> ФИО7 принять решение об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возбуждению исполнительного производства на сумму в размере 46 885,88 руб., осуществить контроль перечисления денежных средств на реквизиты взыскателя, о чём предоставить платёжное поручение суду и административному истцу.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Деньги Будут» не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ч.6 ст.226 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 указанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 6 указанного Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 указанного Закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.

Согласно п. ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав обязан не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну. Судебный пристав обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что на исполнении в ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 23.0.2020г. на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ООО «Деньги Будут».

Административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействие начальника отдела старшего судебный пристава ОСП <адрес> ФИО7 в части отсутствия контроля по принятию решения об отмене постановления об окончании ИП.

Требования административного истца в данной части не подлежат удовлетворению, поскольку представленные материалы исполнительного производства №-ИП не содержат сведения о его окончании. Документальных доказательств окончания исполнительного производства №-ИП административным истцом в материалы дела также не представлено.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО8 в части не своевременного перечисления денежных средств на реквизиты взыскателя.

Из справки по движению денежных средств по ИП №-ИП усматривается, что по исполнительному производству с должника производится взыскание денежных средств.

Исходя из части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве перечисление (выдача) денежных средств, перечисленных на депозитный счет подразделения судебных приставов, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 этой статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на указанный счет.

Из данных нормативных положений следует, что указанные исполнительные действия должны быть совершены судебным приставом-исполнителем своевременно, то есть взысканные с должника (депонированные) денежные средства должны быть перечислены взыскателю в течение пяти дней после их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов, исполнительные действия могли быть отложены судебным приставом-исполнителем только по заявлению взыскателя, а не должника, либо при наличии достаточных оснований по собственной инициативе.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету, сводке по исполнительному производству перераспределение денежных средств СПИ ФИО11, ФИО3, ФИО8 производилось с нарушением Закона об исполнительном производстве. Также из сводки по исполнительному производству усматривается, что часть взысканных с должника денежных средств была возвращена на депозитный счет ОСП.

При указанных обстоятельствах требования административного истца в части несвоевременного перечисления судебными приставами денежных средств на реквизиты взыскателя обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу абз. 12 п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения, является старший судебный пристав.

Таким образом, лицом, ответственным за правильность перечисления денежных средств со счетов подразделений является старший судебный пристав.

Установлено, что в связи с отсутствием контроля за своевременным перечислением денежных средств взыскателем была подана жалоба через ЕПГУ (ЛК ЕПГУ №). В жалобе взыскатель просил суд признать незаконным бездействия начальника отделения ФИО7 в части непредоставления мотивированного ответа на заявление, отсутствии контроля за перечислением денежных средств.

Данная жалоба рассмотрена начальником отделения старшим судебным приставом ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4. В удовлетворении жалобы отказано.

В соответствии со ст. 123 Закона N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются (ч. 4).

Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления (ч. 5.

В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу (ч. 6).

Получив жалобу взыскателя ЕПГУ (ЛК ЕПГУ №) на действия (бездействие) начальника отделения ФИО7 начальник отделения ФИО4 не выполнила обязанность, установленную ч. 6 ст. 123 Закона N 229-ФЗ. Чем допустила незаконное бездействие. Требования административного в данной части подлежат удовлетворению.

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования административного истца в части отсутствия контроля со стороны начальника отделения ФИО7, ФИО4 за перечислением денежных средств взыскателю по исполнительному производству №-ИП, поскольку указанные лица исполняли должностные обязанности в период поступления ходатайства и жалобы взыскателя, содержащие доводы по факту неперечисления денежных средств по исполнительному производству, однако изложенные взыскателем доводы не повлекли адекватной реакции со стороны указанных должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Деньги Будут» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11, ФИО3, ФИО8, выразившегося в несвоевременном перечислении денежных средств по исполнительному производству №-ИП на реквизиты взыскателя ООО «Деньги Будут».

Признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, выразившегося в несоблюдении требовании ч. 6 ст. 123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при рассмотрении жалобы взыскателя ООО «Деньги Будут» ЕПГУ (ЛК ЕПГУ №) по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконным бездействия начальника отделения старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, начальника отделения старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в отсутствии контроля за перечислением денежных средств взыскателю по исполнительному производству №-ИП.

Обязать начальника отделения старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5 осуществить контроль за перечислением денежных средств взыскателю ООО «Деньги Будут» по исполнительному производству №-ИП.

Об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.05.2024г.

Председательствующий: Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах административного 2а-2151/2024

63RS0№-93

Промышленного районного суда <адрес>