Решение № 2А-2151/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2А-2151/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО3,

при секретаре Востриковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2151/2022 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском, в обоснование указав, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания, связанное с установлением психического заболевания, вызванного употреблением наркотических средств, для управления транспортным средством, в связи с чем, просил прекратить действие его права на управлением транспортным средством.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель просили в удовлетворении административного иска отказать, поскольку у ФИО1 имеется стойкая ремиссия с 2020 года, повторных нарушений не выявлено.

Заинтересованные лица - Управление МВД РФ по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес>, Управление МВД РФ по ХМАО-Югре, будучи извещенными о времени и месте, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении не заявили.

На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес><дата> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата> N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из содержания статьи 3 Закона о безопасности дорожного движения следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Из материалов административного дела следует, что <дата> ОГИБДД УМВД по <адрес> ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 8634 № на срок до <дата> на управление транспортными средствами категорий В, В1 (AS), М.

В ходе проверки установлено, что у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортным средством в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от <дата>.

Из заключения врачебной комиссии БУ <адрес> Югры «Нижневартовской психоневрологической больницы» № от 07.03.2024г. следует, что ФИО1 наблюдается у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от ПАВ» (F-19,2). Ремиссия на <дата> – 1 год 8 месяцев.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 указанного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно п. 1. Постановление Правительства РФ от <дата> N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", органические, включая симптоматические, психические расстройства (шифр МКБ F 00- F 09).

В соответствии с данным Перечнем наличие психических расстройств и расстройств поведения при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями является противопоказанием к управлению транспортным средством. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами.

Согласно положениям постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водительской деятельности на автотранспортных средствах категории В являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Кроме того, в силу статьи 6 Закона РФ от <дата> № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Сам факт нахождения ФИО1 на диспансерном учете в БУ ХМАО Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» с вышеуказанным заболеванием свидетельствует о наличии у последнего медицинского противопоказания для управления транспортными средствами.

Кроме того, согласно справке <адрес> наркологического диспансера от <дата>, ФИО1 с <дата> состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Синдром зависимости от сочетанного употребления (солей, спайс) 2 ст.»

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 F1x.2): подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией врачебной комиссией не принималось.

В связи с чем, доводы административного ответчика и его представителя наличии стойкой ремиссии подлежат отклонению.

Разрешая заявленные административные исковые требования и принимая решение об их удовлетворении, суд исходит из доказанности нахождения ФИО1 на диспансерном учете с диагнозом «Синдром зависимости от ПАВ», препятствующего безопасному управлению транспортным средством.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <дата> N 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Удовлетворяя требования прокурора, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, и отсутствием стойкой ремиссии на протяжении установленного времени, что ставит под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, <дата> г.р., на основании водительского удостоверения серия 8634 №, выданного <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2024