Постановление № 5-598/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 5-598/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол

ул. Комсомольская, д. 48«а» 26 декабря 2017 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Конарева И.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином респ. Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что после окончания срока на временное пребывание на территории РФ из страны не выехал, поскольку в г. Старый Оскол проживает вместе с супругой и несовершеннолетней дочерью, которые являются гражданами РФ, в семье возникли материальные затруднения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо признательных показаний, подтверждается его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении №0016410 от 26.12.2017 года, служебной запиской специалиста-эксперта отделения №3 ОВМ УМВД России по городу Старому Осколу, справкой СПО «Мигрант-1» и другими материалами дела.

В протоколе об административном правонарушении № 0016410 от 26.12.2017 года зафиксировано, что 26.12.2017 года в 09 часов 00 минут в ходе проверочных мероприятий по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, <данные изъяты> установлен гражданин Узбекистана ФИО1, <данные изъяты> года рождения, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока, а именно с 12.05.2017 года, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В этом же протоколе ФИО1 подтвердил факт совершения административного правонарушения при названных выше обстоятельствах, что удостоверил собственной подписью.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным лицом, ФИО1 разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 24.2 ст. 25.1 и ст.28.2 КоАП РФ.

Из служебной записки специалиста-эксперта отделения №3 ОВМ УМВД России по городу Старому Осколу <данные изъяты>. следует, что ею выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ гражданином республики Узбекистан ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока, а именно – 12.05.2017 года.

Факт уклонения от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания в Российской Федерации подтверждается также справкой СПО «Мигрант-1», согласно которой 12.02.2017 года он въехал на территорию РФ, срок его временного пребывания окончился 12.05.2017 года.

Как следует из Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 5).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2 ст.5).

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, они являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания лица виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия ФИО1 квалифицирую по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено умышленно. Являясь гражданином республики Узбекистан, достоверно зная о том, что срок временного пребывания на территории РФ истек, ФИО1 уклонился от выезда за пределы территории РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих от административной ответственности, не имеется.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

При определении вида и размера наказания принимаю во внимание, что супруга и малолетний ребенок ФИО1 являются гражданами России.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. № 1-П и 14.02.2013 г. № 4-П судом, с учетом всех конкретных обстоятельств дела, может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

В силу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни (ст. 8 Конвенции).

В рассматриваемом случае, возвращение ФИО1 по месту регистрации в респ. Узбекистан, приведет к разрыву семейных отношений, что неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

При таких обстоятельствах необходимость применения к ФИО1 такой меры наказания как выдворение за пределы Российской Федерации не может быть признана правомерной, поскольку соразмерность наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства ничем не обоснована, не соответствует принципу гуманизма и требованиям международных норм.

Таким образом, считаю возможным назначить ФИО1 штраф в пределах санкции ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина республики Узбекистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа на счет № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, ИНН <***>, КПП 312801001, УФК по Белгородской области (Управление Министерства внутренних дел по городу Старому Осколу), БИК 041403001, ОКТМО 14740000001, КБК 18811640000016020140 в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Копию постановления направить для исполнения старшему судебному приставу Старооскольского районного отдела ПСП УФССП РФ по Белгородской области, в УМВД России по г. Старому Осколу, вручить ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Старооскольского

городского суда И.А. Конарева

Примечание: при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.