Постановление № 5-38/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-38/2020

Дело № 5- 38/2020 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 января 2020 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Сапарова О.А.,

При секретаре Кондратовой М. А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в помещении Калининского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца и гражданина ***, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика, не женат, детей не имеющего, не работающего, без определенного места жительства, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином ***, нарушил правила пребывания на территории России, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с (дата) до (дата), территорию РФ не покинул, пребывал на территории РФ в период с (дата) по (дата) – 85 суток, с (дата) по (дата), что суммарно превышает более 90 суток в течение каждого периода в 180 суток его пребывания на территории РФ, без разрешительных документов, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении правонарушении. Пояснил, что не было возможности уехать, так как нужны были деньги.

Имущества и близких родственников на территории РФ не имеет.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства. Субъектом правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет. Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения ФИО1, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения, объяснениями ФИО1, в которых он указывает, что официально не работал, его близкие родственники являются гражданами респ. Кыргызстан, проживают в Кыргызстане, сведениями о привлечении к административной ответственности, выпиской СПО «Мигрант-1», миграционной картой, калькулятором сроков пребывания.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Кыргызстан, нарушил правила пребывания на территории России, а именно превысил срок пребывания в РФ 90 суток, суммарно в течение каждого периода в 180 суток, уклонившись от выезда с территории РФ, чем нарушил установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения; смягчающие наказание обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, а также его личность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО1, длительное время уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, он не обращался за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также гражданства РФ, беженцем и вынужденным переселенцем не является, патента не имеет, доказательств того, что близких родственники – граждан РФ не имеет, недвижимого имущества в собственности на территории РФ он не имеет, постоянного места жительства и официального источника дохода в РФ не имеет, проживает на территории России незаконно, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до этого в специальном учреждении.

Незаконное нахождение на территории РФ и отсутствие доказательств о принятии мер к легализации своего положения на территории РФ свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к законам РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, (дата) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, до исполнения постановления в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу на р/с <***> получатель: УФК РФ по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУМВД России по Челябинской области), БИК 047 501 001 Административный штраф, ИНН <***>, КПП 745 301 001, КБК 188116401181019000140, ОКТМО 75701000.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья п/п О. А. Сапарова

Копия верна.

Судья О. А. Сапарова

0
Подлинный документ находится в материалах уголовного дела

№5- 38/2020 Калининского районного суда г. Челябинска