Приговор № 1-65/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 1-65/2017

Дело № 1-65/2017


П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Рыльск 26 июля 2017 г.

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Костина А.А.,

с участием: государственного обвинителя помощника прокурора Рыльского района Курской области Смородского С.Л.,

подсудимой ФИО1,

защитника адвоката адвокатского кабинета адвокатской палаты Курской области Карвасарного В.Ф., предоставившего удостоверение № от <дата> и ордер № от <дата>,

при секретаре Климовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО1,

<данные изъяты>

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч. 1 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершила присвоение, т.е. хищение вверенных ей денежных средств, принадлежащих Избирательной комиссии Курской области, с использованием своего служебного положения; служебный подлог, т.е. внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

Решением территориальной избирательной комиссии (далее по тексту ТИК) Рыльского района Курской области № от <дата> ФИО1 назначена на должность председателя участковой избирательной комиссии (далее по тексту УИК) № 888 Рыльского района Курской области сроком на <данные изъяты> лет в соответствии с положениями ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

<дата> между ТИК Рыльского района Курской области, в лице председателя ФИО2 и председателем УИК № 888 Рыльского района Курской облает ФИО1 заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности последней.

В соответствии с ч. 6 ст. 57 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-Ф"З «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч. 4 ст. 58 закона Курской области № 106-ЗКО от 03.12.2009 «Кодекс Курской области о выборах и референдумах», председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом.

Согласно п. 1.12 Инструкции «О порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума», утвержденной постановлением ЦИК РФ № 7/59-7 от 18.05.2016, участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) расходует средства федерального бюджета на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных ей территориальной избирательной комиссией средств в соответствии со сметой, утвержденной территориальной избирательной комиссией. Согласно п. 2.2 указанной Инструкции средства, выделенные в распоряжение избирательной комиссии, комиссии референдума, расходуются в установленном порядке с обязательным документированием всех операций, осуществляемых с указанными средствами. Достоверность содержащихся в документах данных обеспечивают лица, подписавшие эти документы, в участковых избирательных комиссиях (комиссиях референдума) при наличии подписи председателя избирательной комиссии (комиссии референдума).

Согласно п. 2.2 решения избирательной комиссии Курской области № от <дата> средства областного бюджета, выделенные в распоряжение избирательных комиссий расходуются в установленном порядке на основании расчетных документов оформленных для участковых избирательных комиссий при наличии подписи председателя избирательной комиссии. Согласно п. 2.5 указанной инструкции участковая избирательная комиссия расходует средства областного бюджета на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных ей территориальной избирательной комиссией средств в соответствии со сметой, утвержденной территориальной избирательной комиссией.

Согласно ст. 13 Регламента участковой избирательной комиссии № 888 Рыльского района Курской области, утвержденного решением участковой избирательной комиссии № 888 Рыльского района Курской области № от <дата> председатель УИК: организует работу УИК; контролирует и организовывает работу по делопроизводству; представляет комиссию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, политическими партиями и их структурными подразделениями, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и средствами массовой информации; созывает и ведет заседания УИК; подписывает повестку дня; отвечает за сохранность избирательных документов УИК; осуществляет контроль реализации решений УИК, а также решений нижестоящих комиссий; дает поручения заместителю председателя, секретарю, членам УИК; является распорядителем финансовых средств, выделяемых УИК из соответствующего бюджета; организует материально-техническое обеспечение деятельности УИК; подписывает решения и протоколы УИК; осуществляет прием работников по гражданско-правовым договорам; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим регламентом.

Согласно п. 1 договора о полной индивидуальной материальной ответственности от <дата> председатель УИК № 888 Рыльского района Курской области ФИО1 обязуется: а) бережно относиться к переданному ей для осуществления возложенных на нее функций (обязанности) имуществу и принимать меры к предотвращению ущерба; б) своевременно сообщать о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного имущества: в) вести учет, составлять и предоставлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного имущества; г) участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состояния вверенного имущества.

Таким образом, на основании приведенных нормативных актов, ФИО1 является должностным лицом, осуществляющим административно-хозяйственные функции.

<дата> согласно расходному кассовому ордеру № ТИК Рыльского района Курской области от <дата> председателем УИК № 888 Рыльского района Курской области ФИО1 в помещении ТИК Рыльского района Курской области, по адресу: <...> были получены, вверенные ей бюджетные денежные средства, принадлежащие Избирательной комиссии Курской области в размере <данные изъяты> на расходы, связанные с проведением выборов депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации 7 созыва, в том числе на выплату вознаграждения и дополнительной оплаты труда членам УИК за подготовку и проведение выборов депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации 7 созыва в размере <данные изъяты>.

Кроме того, <дата> согласно расходному кассовому ордеру ТИК Рыльского района Курской области № от <дата> председателем УИК № 888 Рыльского района Курской области ФИО1 в помещении ТИК Рыльского района Курской области, расположенном по адресу: <...> получены, вверенные ей бюджетные денежные средства, принадлежащие Избирательной комиссии Курской области в размере <данные изъяты> на расходы, связанные с проведением выборов депутатов Курской областной думы 6 созыва, в том числе на выплату вознаграждения и дополнительной оплаты труда членам УИК за подготовку и проведение выборов депутатов Курской областной думы 6 созыва в размере <данные изъяты>.

<дата> в помещении избирательного участка № 888 Рыльского района Курской области, расположенном по адресу: <...>, председатель УИК № 888 Рыльского района Курской области ФИО1, не имея при себе расчета вознаграждения и дополнительной оплаты труда, а также платежных ведомостей, подтверждающих факт передачи денежных средств, действуя в нарушение установленного порядка выплаты вознаграждения и дополнительной оплаты труда членам УИК № 888 Рыльского района Курской области в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации 7 созыва и депутатов Курской областной думы 6 созыва за август-сентябрь 2016 года передала из вверенных ей денежных средств УИК № 888 Рыльского района Курской области членам избирательной комиссии ФИО 1 <данные изъяты>, ФИО 2 <данные изъяты>, ФИО 3 <данные изъяты> в качестве вознаграждения и дополнительной оплаты труда за период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации 7 созыва и депутатов Курской областной думы 6 созыва, ФИО3 передала <данные изъяты> (из них <данные изъяты> в качестве вознаграждения и дополнительной оплаты труда за период подготовки и проведения выборов депутатов Курской областной думы 6 созыва и <данные изъяты> излишни выплаченных), а также передала при тех же обстоятельствах <дата> в том же помещении из вверенных ей денежных средств УИК №888 Рыльского района Курской области ФИО4 <данные изъяты>, в качестве вознаграждения и дополнительной оплаты труда за период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ 7 созыва и депутатов Курской областной думы 6 созыва.

В период с <дата> по <дата> в период времени с 09 часов до 18 часов председатель УИК № 888 Рыльского района Курской области ФИО1, находясь в помещении участковой избирательной комиссии, расположенном по адресу: <...>, являясь должностным лицом, осуществляющим административно-хозяйственные функции с которым заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности, обязанная осуществлять обеспечение сметы расходов УИК, в том числе готовить расчет дополнительной оплаты труда (вознаграждения) и осуществлять выплату членам УИК дополнительной оплаты труда (вознаграждения), реализуя единый преступный умысел, направленный на хищение части вверенных ей бюджетных денежных средств, принадлежащих Избирательной комиссии Курской области, полагавшихся выплате членам УИК № 888 Рыльского района Курской области в качестве вознаграждения и дополнительной оплаты труда, достоверно зная о том, что вверенные ей денежные средства, полученные в ТИК Рыльского района Курской области, принадлежащие избирательной комиссии Курской области, должны быть израсходованы в соответствии со сметами расходов и расчетами дополнительной оплаты труда членов УИК № 888 Рыльского района Курской области, действуя из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение в части распоряжения денежными средствами, присвоила часть вверенных ей денежных средств, подлежащих выплате членам УИК № 888 Рыльского района Курской области в сумме <данные изъяты>, обратив их в свою собственность, которыми ФИО1 распорядилась в последствии по своему усмотрению в личных целях, причинив Избирательной комиссии Курской области ущерб в сумме <данные изъяты>.

Желая сокрыть факт присвоения денежных средств, в период с <дата> по <дата> в период времени с 09 часов до 18 часов ФИО1, являясь должностным лицом, действуя из корыстной заинтересованности, находясь в помещении УИК №888 Рыльского района Курской области, расположенном по адресу: <...>, достоверно зная о том, что членам УИК № 888 Рыльского района Курской области ФИО 1 ФИО 3 она выплатила по <данные изъяты>, ФИО 2 выплатила <данные изъяты>, ФИО 5 <данные изъяты>, ФИО 4 <данные изъяты>, осознавая, что других выплат им она делать не будет, поскольку часть денежных средств, принадлежащих Избирательной комиссии Курской области, в сумме <данные изъяты>, подлежащих выплате членам УИК № 888 Рыльского района Курской области в качестве вознаграждения и дополнительной оплаты труда в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации 7 созыва и депутатов Курской областной думы 6 созыва за <дата> ею присвоена, ФИО1 изготовила заведомо подложные платежные ведомости, являющиеся официальными документами, удостоверяющими юридический факт осуществления выплат в виде предоставления права на получение денежных средств в качестве вознаграждения и дополнительной оплаты труда в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Курской областной думы шестого созыва за <дата>, в которых указанно, что начислены, выданы и получены денежные средства в качестве вознаграждения и дополнительной оплаты труда в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Курской областной думы шестого созыва за <дата>:

- ФИО5 на общую сумму <данные изъяты> (на основании платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> – <данные изъяты>; на основании платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> – <данные изъяты>; на основании платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> – <данные изъяты>; на основании платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> - <данные изъяты>).

- ФИО6 на общую сумму <данные изъяты> (на основании платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> – <данные изъяты>; на основании платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> – <данные изъяты>; на основании платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> – <данные изъяты>; на основании платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> - <данные изъяты>).

- ФИО7 на общую сумму <данные изъяты> (на основании платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> – <данные изъяты>; на основании платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> - <данные изъяты>; на основании платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> – <данные изъяты>; на основании платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> – <данные изъяты>).

- ФИО4 на общую сумму <данные изъяты> (на основании платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> – <данные изъяты>; на основании платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> – <данные изъяты>; на основании платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> – <данные изъяты>; на основании платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> – <данные изъяты>).

После чего, ФИО1 <дата> находясь в помещении ТИК, расположенном по адресу: <...>, в графе «Подпись в получении денег (запись о депонировании суммы)» платежных ведомостей, выполнила подписи от имени ФИО 1 ФИО 2 ФИО 3 и ФИО 4 о получении ими денежных средств в указанных суммах в качестве вознаграждения и дополнительной оплаты труда в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Курской областной думы шестого созыва за август-сентябрь 2016 года, что не соответствовало действительности, о чем ФИО1 была осведомлена.

Кроме того, <дата> ФИО1, являясь должностным лицом, действуя из корыстной заинтересованности, находясь в помещении УИК № 888 Рыльского района Курской области, расположенном по адрес: <...>, указала общую сумму выданных денежных средств в платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> - <данные изъяты>; платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> – <данные изъяты>, что не соответствует действительности, после чего заверила платежные ведомости своей подписью и печатью УИК № 888 Рыльского района Курской области, придав тем самым платежным ведомостям статус официальных документов, а именно платежных документов, подтверждающих начисление лицам вознаграждения и дополнительной оплаты труда, подписанных уполномоченным лицом.

Кроме того, <дата> находясь в помещении ТИК, расположенном по адресу: <...>, ФИО1 указала общую сумму выданных денежных средств в платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> – <данные изъяты>, платежной ведомости № (согласно решения №) от <дата> – <данные изъяты>, что не соответствует действительности, после чего заверила платежные ведомости своей подписью и печатью УИК №888 Рыльского района Курской области, придав тем самым данным платежным ведомостям статус официальных документов, а именно платежных документов, подтверждающих начисление лицу вознаграждения и дополнительной оплаты труда, подписанных уполномоченным лицом.

Платежные ведомости УИК № 888 Рыльского района Курской области, содержащие ложные сведения о фактическом получении членами УИК № 888 Рыльского района Курской области бюджетных денежных средств в качестве вознаграждения и дополнительной оплаты труда в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации 7 созыва и депутатов Курской областной думы 6 созыва за август-сентябрь 2016 года, ФИО1 <дата> предоставила в бухгалтерию ТИК Рыльского района Курской области по адресу: <...>, в качестве подтверждения произведенных выплат.

Подсудимая ФИО1 полностью согласилась с предъявленным обвинением по ч. 3 ст. 160, ч. 1 ст. 292 УК РФ.

По ходатайству ФИО1, заявленному при ознакомлении с материалами уголовного дела и поддержанному в судебном заседании, с согласия защитника адвоката Карвасарного В.Ф., государственного обвинителя Смородского С.Л., уголовное дело рассматривалось с применением особого порядка судебного разбирательства.

Представитель потерпевшего Избирательной комиссии Курской области ФИО8 в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала, чтобы уголовное дело было рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства.

С учетом мнения сторон, суд находит ходатайство подсудимой об особом порядке судебного разбирательства подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 заявила о полном согласии с предъявленным ей обвинением. Ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства заявлено ею добровольно, в присутствии и с согласия защитника в период, установленный ст. 315 УПК РФ, а именно при ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия.

С учетом пояснений, которые были даны ФИО1 в судебном заседании, суд приходит к выводу, что она осознает характер и последствия заявленного ходатайства, ходатайство ею было заявлено добровольно, после проведения консультации с защитником.

ФИО1 обвиняется в совершении совокупности преступлений, наказание за каждое из которых не превышает 10 лет лишения свободы.

Обвинение, с которым согласилась подсудимая обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу и не требует их исследования в судебном заседании. ФИО1 понимает существо обвинения и согласна с ним в полном объеме.

Основания для прекращения уголовного дела отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд постановляет обвинительный приговор в отношении ФИО1 и квалифицирует её действия по ч. 3 ст. 160 УК РФ (по эпизоду в период с <дата> по <дата> хищения денежных средств) как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения; по ч. 1 ст. 292 УК РФ (по эпизоду от <дата> по оформлению платежных ведомостей) как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной заинтересованности.

Каких-либо сомнений в том, что во время совершения преступных действий ФИО1 осознавала фактический характер и общественную опасность своих действий и могла руководить ими, у суда не имеется. Согласно справок, выданных ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» от <дата>, ФИО1 на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит (л.д. 156-157 т. 3).

При разрешении вопроса о виде и размере наказания подсудимой суд, в соответствии со ст. ст. 43, 60 УК РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, и личность виновной, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначаемого наказания на исправление осужденной, на условия жизни её семьи.

На основании ст. 61 УК РФ обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, по всем эпизодам преступлений, суд признает: совершение преступления впервые (л.д. 151-152 ч. 3); полное согласие с предъявленным обвинением и раскаяние в содеянном; письменные объяснения, данные до возбуждения уголовного дела, в которых ФИО1 подробно и добровольно сообщила органу следствия все обстоятельства совершенных преступлений, и данные объяснения суд расценивает как явки с повинной (л.д. 16-20, 27-30 т. 1), активное способствование раскрытию и расследованию преступлений; положительные характеристики (л.д. 158, 161, 162,163) полное возмещение причиненного преступлением ущерба (л.д. 144-163 т.1).

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

При назначении наказания судом учитываются требования ч. 1 ст. 62 УК РФ, предусматривающей, что наказание не может превышать двух третей максимального срока наиболее строгого наказания, предусмотренного санкцией статьи, поскольку по делу имеется смягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, при отсутствии отягчающих обстоятельств. Также учитываются положения ч. 5 ст. 62 УК РФ и ч. 7 ст. 316 УПК РФ, ограничивающие при особом порядке судебного разбирательства максимальное наказание двумя третями максимального срока наиболее строго наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Поскольку ФИО1 совершена совокупность преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести и тяжких, суд, первоначально назначает наказание за каждое из совершенных преступлений, а затем по совокупности преступлений в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ применяя принцип частичного сложения назначенных наказаний.

Учитывая необходимость соответствия характера и степени общественной опасности преступлений обстоятельствам их совершения и личности виновной, а также учитывая влияние назначаемого наказания на исправление ФИО1, на условия жизни её семьи, ее социальное положение, суд считает возможным по всем эпизодам преступлений назначить ей наказание, не связанное с лишением свободы в виде штрафа, полагая возможным её исправление без изоляции от общества.

Принимая во внимание фактические обстоятельства совершенных преступлений, характер и степень общественной опасности содеянного, суд не находит оснований для изменения категории совершенного ФИО1 преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ (в редакции ФЗ № 420-ФЗ), поскольку это не будет отвечать целям и задачам уголовного наказания – исправлению ФИО1 и предупреждению совершения ею новых преступлений.

До вступления приговора суда в законную силу, избранную меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, с учетом данных о её личности, обстоятельств совершенных преступлений, необходимо оставить без изменения.

Гражданский иск по делу не заявлен.

При определении судьбы вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ и считает, что находящиеся при материалах уголовного дела первичные финансовые документы участковой избирательной комиссии избирательного участка № 888 выборов депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации 7 созыва; первичные финансовые документы участковой избирательной комиссии избирательного участка № 888 выборов депутатов Курской областной думы шестого созыва, платежную ведомость №3 (согласно решения №) от <дата>, платежную ведомость № (согласно решения №) от <дата>, платежную ведомость № (согласно решения №) от <дата>, платежную ведомость № (согласно решения №) от <дата>, заявления ФИО 2 ФИО 1 ФИО 3 ФИО 4 ФИО 5 о получении денег на подготовку и проведение выборов, необходимо хранить при материалах уголовного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 296, 303, 304, 307-310 УПК РФ суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч. 1 ст. 292 УК РФ и назначить ей наказание:

- по ч. 3 ст. 160 УК РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей;

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ в виде штрафа в размере – 15 000 рублей.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 105 000 (сто пять тысяч) рублей.

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства: находящиеся при материалах уголовного дела первичные финансовые документы участковой избирательной комиссии избирательного участка № 888 выборов депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации 7 созыва; первичные финансовые документы участковой избирательной комиссии избирательного участка № 888 выборов депутатов Курской областной думы шестого созыва, платежную ведомость № (согласно решения №) от <дата>, платежную ведомость № (согласно решения №) от <дата>, платежную ведомость № (согласно решения №) от <дата>, платежную ведомость № (согласно решения №) от <дата>, заявления ФИО 2 ФИО 1 ФИО 3 ФИО 4 ФИО 5 о получении денег на подготовку и проведение выборов, - хранить при материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение 10 суток со дня его постановления с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

Председательствующий: