Постановление № 5-59/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-59/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2019 г. с.Шигоны

Судья Шигонского районного суда Самарской области Полянский Алексей Юрьевич,

рассмотрев в с.Шигоны Самарской области дело № 5-59/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, не работающего, <данные изъяты>

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном в <адрес>, ФИО1, как физическое лицо, осуществлял незаконную продажу товара, свободная реализация которого ограничена законодательством, а именно продал ФИО3 спиртосодержащую непищевую продукцию по цене 100 рублей за 0,5 литра, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса КоАП РФ.

ФИО1 в суде вину в совершении указанного выше правонарушения признал полностью и показал, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в своем жилом доме, расположенном в <адрес>, продал ФИО3 спиртосодержащую продукцию в 2 пластиковых бутылках емкостью 0,5 литра. В дальнейшем у него из дома полицией была изъята спиртосодержащая продукция в 5 бутылках емкостью 0,5 литра каждая.

Составившее протокол об административном правонарушении должностное лицо органа внутренних дел – ст.УУП ОУУП и ПДН ОП № (Шигонский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 в суд не явился.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам дела, в частности, протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснениям ФИО1 и показаниям свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, протоколам изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в указанную дату в жилом доме, расположенном в <адрес>, ФИО1, не являясь продавцом и не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, осуществил продажу ФИО3 спиртосодержащей продукции в 2 пластмассовых бутылках, которая была изъята у ФИО3 Кроме того, из принадлежащего ФИО1 гаража, расположенного в <адрес>, была изъята выданная им спиртосодержащая продукция в количестве 5 бутылок объемом 0,5 литра в пластмассовой таре.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении указанного выше правонарушения признал.

Из материалов дела следует, что определением должностного лица органа внутренних дел от 31.10.2019 по делу была назначена экспертиза, порученная ФБУ «Ульяновская лаборатория судебной экспертизы», куда на исследование направлена указанная выше продукция.

Из заключения эксперта ФБУ «Ульяновская лаборатория судебной экспертизы» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что направленные на исследование жидкости в семи пластиковых бутылках вместимостью 05 литра являются непищевой спиртсодержащей продукцией, изготовленной кустарным способом, какой-либо алкогольной продукцией не являются.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, которые соответствуют критериям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо оснований для прекращения производства по делу не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО1, признавшего вину, раскаявшегося в содеянном.

В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает: на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ - признание ФИО1 своей вины, <данные изъяты>.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В связи с изложенным судья полагает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ, без применения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Как предусмотрено п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в частности:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 «Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», …», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027, уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).

В соответствии с п. 3 указанных Правил орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

Таким образом, изъятую спиртосодержащую продукцию вместе с тарой необходимо уничтожить в установленном указанными выше Правилами порядке, поскольку она ограничена в обороте, согласно заключению эксперта является некачественной и опасной продукцией, в связи с чем возвращению собственнику не подлежит.

Руководствуясь ст. 14.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и наложить на него административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Изъятую по делу спиртосодержащую продукцию вместе с тарой (7 бутылок) - уничтожить в установленном законодательством порядке.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОП № по <адрес>

ИНН <***>

КПП 631601001

р/счет 40№

Банк получателя: Отделение Самара

КБК 18№

БИК 043601001

ОКТМО 36650000

УИН 18№

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года со дня вступления в законную силу.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному штрафу, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд.

Судья А.Ю. Полянский