Решение № 2-2753/2024 2-2753/2024~М-2189/2024 М-2189/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-2753/2024

Дело №

УИД: 91RS0№-04

категория 2.171


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2024 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Хулаповой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО3,

с участием помощника прокурора - ФИО4 (по поручению),

представителя ГУП РК «Крымэнерго» - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым, действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго», третье лицо ФИО1 о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сакского межрайонного прокурора Республики Крым обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго», в котором просит обязать ответчика в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Сокол», уч. 140 кадастровый №.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки по обращению ФИО1, были выявлены нарушения законодательства об электроэнергетике в части не осуществления в установленный срок технологического присоединения по заключенному между ФИО1 с ГУП РК «Крымэнерго» договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Сокол», уч. 140 кадастровый № (технические условия от ДД.ММ.ГГГГ №). В исковой заявлении указано, что неисполнение сетевой организацией своих обязательств влечет нарушение прав несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимость обустройства земельного участка жизнеобеспечивающими ресурсами обусловлена целью создания благоприятных условий развития несовершеннолетних детей, в связи с чем прокурор, с учетом положений ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора ФИО4 (по поручению) настаивала на удовлетворении заявленных требований, представитель ГУП РК «Крымэнерго» ФИО6 возражала против их удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, все обстоятельства дела, заслушав помощника прокурора, законного представителя несовершеннолетних детей и представителя ответчика, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу действующего законодательства право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующего его. Реализация прокурором полномочий, предусмотренных названной статьей, в части предъявления заявлений в интересах несовершеннолетних должно быть направлено на защиту прав несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 2 ст. 308 ГК РФ, если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 3 ст. 308 ГК РФ установлено, что обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). В случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", по общему правилу, предусмотренному пунктом 3 статьи 308 ГК РФ, обязательство не создает прав и обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Соответственно, стороны обязательства не могут выдвигать в отношении третьих лиц возражения, основанные на обязательстве между собой, равно как и третьи лица не могут выдвигать возражения, вытекающие из обязательства, в котором они не участвуют. Вместе с тем в установленных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон случаях обязательство может создавать обязанность должника совершить определенное действие или воздержаться от него в отношении третьих лиц, создавать для третьих лиц права в отношении сторон обязательства (например, в случае заключения договора в пользу третьего лица в соответствии со статьей 430 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены, в том числе, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила №).

Согласно п. 6 Правил № технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В силу подп. «в» п. 7 Правил№ стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

Подпунктом «б» п. 16 Правил № установлен срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Из материалов дела следует, что согласно поступившей в суд из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым информации, собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Сокол», уч. 140 кадастровый №, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Несовершеннолетние дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в представленных суду Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сведениях собственниками указанного объекта недвижимости не значатся, в материалах дела отсутствуют доказательства, устанавливающие иные обстоятельства.

Между ФИО1 и ГУП РК «Крымэнерго» был заключен договор энергоснабжения № на объект, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Сокол», уч. 140 кадастровый №, предметом которого является предоставление потребителю гарантирующим поставщиком коммунальной услуги по электроснабжению.

Между ФИО1 и ГУП РК «Крымэнерго» был заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, предметом которого является обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Сакским РЭС ГУП РК «Крымэнерго» ФИО1 были выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявки на технологическое присоединение от ДД.ММ.ГГГГ № на объект –расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Сокол», уч. 140 кадастровый №.

Из указанных выше технических условий следует, что мощность присоединяемых устройств заявителя составляет 15кВт, а существующая мощность составляет 4 кВт.

Таким образом, представленные в дело доказательства свидетельствуют, что в настоящее время указанный объект подключен к электрическим сетям с существующей мощностью 4 кВт, также на данный объект заключен договор энергоснабжения № по предоставлению потребителю гарантирующим поставщиком коммунальной услуги по электроснабжению.

Целью технологического присоединения к электрическим сетям по договору, по которому прокурором заявлены исковые требования о возложении на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта заявителя ФИО1

Несовершеннолетние дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в защиту прав и законных интересов которых прокурором подано исковое заявление, сторонами договора с ГУП РК «Крымэнерго» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не являются, иное материалами дела не установлено, сторонами не опровергнуто.

Исковые требования прокурора заключатся в возложении на ответчика обязанности по осуществлению технологического подключения к электрическим сетям указанного выше объекта недвижимости в рамках обязательств, возникших из заключенного между ответчиком и законным представителем несовершеннолетних детей ФИО1 договора о технологическом присоединении, при этом, как указано выше, сами несовершеннолетние дети не являются ни собственниками вышеуказанного объекта недвижимости, на присоединение к электрическим сетям которого был заключен данный договор, ни, прежде всего, сторонами договора о технологическом присоединении.

Вместе с тем, как было указано выше, из положений п. 3 ст. 308 ГК РФ, с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 54, следует, что по общему правилу, предусмотренному данной нормой закона, обязательство не создает прав и обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Соответственно, стороны обязательства не могут выдвигать в отношении третьих лиц возражения, основанные на обязательстве между собой, равно как и третьи лица не могут выдвигать возражения, вытекающие из обязательства, в котором они не участвуют.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии случаев, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, когда вышеуказанное обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства, материалы дела не содержат и судом, исходя из сложившихся правоотношений и норм права их регулирующих, не установлено.

Таким образом, с учетом приведенного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, несовершеннолетние дети, в защиту прав и интересов которых прокурором подан иск, не являются сторонами договора, не состоят с ответчиком в правоотношениях, указанным выше обязательством, соответственно, возникшим между ФИО1 и ГУП РК «Крымэнерго», права и обязанности таких несовершеннолетних детей не затрагиваются, не нарушаются, в связи с чем, данные лица не имеют законных оснований требовать его исполнения, а соответственно и требовать по суду исполнения такого обязательства в натуре.

При сложившихся обстоятельствах, у указанных лиц не возникло право на иск, рассматриваемое в материально-правовом смысле, как право на принудительное осуществление своего права-требования.

Кроме того, прокурором, при таких обстоятельствах дела, в исковом заявлении и в ходе судебного разбирательства перед судом с предоставлением соответствующих доказательств не обосновано, в чем именно, в данном, конкретном случае, заключается нарушение прав несовершеннолетних детей, с учетом указания прокурором в исковом заявлении на необходимость создания благоприятных условий их развития, т.е. каким именно образом невыполнение ответчиком обязательств по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта недвижимости, при отсутствии, в связи с неисполнением договора ответчиком по технологическому присоединению объекта недвижимости, повлияло на необеспеченность земельного участка жизнеобеспечивающими ресурсами и на отсутствие создания благоприятных условий развития несовершеннолетних детей, в интересах которых прокурор обратился в суд иском.

Указанные обстоятельства и положения норм права не были учтены прокурором при обращении в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в связи с чем, требования искового заявления являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым, действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго», третье лицо ФИО1 о защите прав потребителя – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова