Решение № 2-1888/2018 2-1888/2018~М-1780/2018 М-1780/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-1888/2018

Дело № 2-1888/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 22 октября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря Уралёвой И.А.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом литер А,п/А,а общей площадью 196,8 кв.м, в том числе жилой площадью 55,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и Кавказскому районам произвести соответствующие записи в ЕГРН в отношении объекта капитального строительства - жилой дом согласно технического плана и с основными характеристиками: двухэтажный, одноквартирный жилой дом литер А,п/А,а, материал стен литер А (жилой дом) - кирпичные (год постройки ДД.ММ.ГГГГ), литер п/,А, (подвал) - материал стен- блоки бетонные(год постройки-ДД.ММ.ГГГГ), литер а (отапливаемая пристройка), материал стен кирпичные(год постройки ДД.ММ.ГГГГ) общей площадью 196,8 кв.м, в том числе жилой площадью 55,1 кв.м, расположенный по указанному адресу.

Свои требования истец обосновал тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом литер Аа общей площадью (до реконструкции) 184,8 кв.м, кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 595 кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №.

В 2008 году силами его семьи в жилом доме была выполнена реконструкция (увеличение пристройки литера, за счет увеличения ее габаритов) и произведена перепланировка.

Специалистами отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, была произведена техническая инвентаризация вышеуказанного жилого дома, в результате которой выявлено, что дом реконструирован и перепланирован без разрешения. В результате реконструкции и перепланировки произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади и объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а так же другие мероприятия. МДС 81- 35.2004.), расширение объекта капитального строительства (п.14, ст. 1ГрК РФ)

Согласно технического заключения о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции и перепланировки жилого дома по адресу: <адрес>, специалистом- экспертом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, так же установлено, что дом реконструирован (увеличение пристройки литер, а, за счет увеличения ее габаритов) и перепланирован самовольно, без разрешительной документации, но с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании проведенного анализа технической документации, а так же визуального осмотра, специалистом определено, что выполненные строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. Жилой дом лит А,п/А,а обеспечивает необходимые условия для проживания и эксплуатации и соответствует требованиям глав СП 55,13330.2011 «Жилые одноквартирные дома», предназначен для постоянного нахождения людей, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, так как конструкции соответствуют требованиям технических регламентов (СП,СНиП,ГОСТ) и обеспечены необходимые санитарно-эпидемиологические условия для проживания и противопожарные нормы. Жилой дом обеспечивает необходимые условия для проживания и эксплуатации, уровень комфортности и соответствует требованиям глав СП 55.13330.2016 (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»); СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Жилой дом выстроен в границах участка и соответствует требованиям: СП 4.131130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты, Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», «Нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края (с изменениями на 13.03.2017 года)», «Нормативам градостроительного проектирования МО Гулькевичский район».

Самовольно реконструированный (увеличение пристройки литера, за счет увеличения ее габаритов) и перепланированный жилой дом (литер.А,п/А,а) соответствует параметрам застройки земельного участка нормативам градостроительного проектирования.

Согласно утвержденным правилам землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района земельный участок, на котором расположен жилой дом находится в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 этажа) (Ж1), где в основных видах и параметрах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства предусмотрен вид разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства»: размещение индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей).

Земельный участок площадью 595 кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, соответствует ПЗЗ Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района.

Сохранение самовольно реконструированного и перепланированного жилого дома (лит.А,п/А,а) не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а так же не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не воздействует на существующую либо планируемую застройку территории.

Всего площадь самовольно реконструированного жилого дома литер А,п/А,а составила 196,8 кв.м, в том числе жилой 55,1 кв.м.

Разрешение на реконструкцию и перепланировку жилого дома истцом не оформлена, проектная документация не изготовлялась.

Выполненная реконструкция жилого дома литер А,п/А,а соответствует целевому назначению земельного участка.

Жилой дом литер А,п/А,а является объектом капитального строительства.

Так как строительство было произведено, без получения соответствующих разрешений, легализация данного объекта права собственности возможна только лишь в судебном порядке, согласно ст. 222 ГК РФ и ст. 25 ЖК РФ

Жилой дом реконструирован на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, имеющим соответствующее разрешенное использование, согласно технического заключения, реконструированный жилой дом лит. А.п/А,а соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создается угроза их жизни и здоровья.

Администрацией МО Гулькевичский район в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) и перепланировку жилого дома было отказано, но отказ связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольно выстроенного жилого дома, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Соответствие надежности конструкций жилого дома, и о том, что самовольно реконструированный жилой дом, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам, подтверждается техническим заключением о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, специалистом- экспертом отдела ГБУ КК«Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району.

Жилой дом литер А,п/А,а возможно признать пригодным для проживания в соответствии с нормами действующего законодательства.

Реконструкция жилого дома выполнено в габаритах существующей застройки, выполнена в границах земельного участка и не нарушает интересы третьих лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом литер А,п/А,а общей площадью 196,8 кв.м, в том числе жилой площадью 55,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и Кавказскому районам произвести соответствующие записи в ЕГРН в отношении объекта капитального строительства - жилой дом согласно технического плана и с основными характеристиками: двухэтажный, одноквартирный жилой дом литер А,п/А,а, материал стен литер А (жилой дом) - кирпичные (год постройки ДД.ММ.ГГГГ), литер п/,А, (подвал)-материал стен- блоки бетонные (год постройки-ДД.ММ.ГГГГ), литер а (отапливаемая пристройка), материал стен кирпичные (год постройки ДД.ММ.ГГГГ) общей площадью 196,8 кв.м, в том числе жилой площадью 55,1 кв.м, расположенный по указанному адресу, в установленном законом порядке.

Представители ответчика администрации МО Гулькевичский район, третьего лица, надлежаще уведомленные о месте и времени разбирательства, в суд не явились, в направленных в суд заявлениях дело просили рассмотреть в их отсутствие, представитель третьего лица в решении полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 14 апреля 2011 года принадлежит на праве собственности жилой дом, Литер Аа, общей площадью 184,8 кв.м и земельный участок площадью 595 кв.м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от 13 мая 2011 года.

Указанный жилой дом без получения разрешения в установленном порядке подвергся реконструкции и перепланировке своими силами:

- увеличена площадь пристройки литер «а», состоящей из 1 (одного) помещения площадью 4,9 кв.м, (веранда-до реконструкции и перепланировки), путем демонтажа и оборудования на новом месте южной наружной стены и увеличения длины восточной наружной стены, в результате чего увеличилась площадь отапливаемой пристройки литер «а», состоящей из 1 (одного) помещения площадью 10,8 кв.м, (коридор - после реконструкции и перепланировки);

- демонтирована перегородка между помещением №7 (ванная-до реконструкции и перепланировки) и помещением №8 (туалет-до реконструкции и перепланировки), в результате чего ликвидировано помещение №8;

- оборудована на новом месте перегородка между вновь образованным помещением №7 (санузел - после реконструкции и перепланировки) и помещением №4 (прихожая - после реконструкции и перепланировки);

- оборудован дверной проём между помещением №6 (жилая комната-после реконструкции и перепланировки) и помещением №5(жилая комната-после реконструкции и перепланировки);

- переоборудован (заложен кирпичной кладкой) дверной проём между помещением №6 (жилая комната-до реконструкции и перепланировки) и помещением №4 (прихожая - до реконструкции и перепланировки);

- переоборудован (заложен кирпичной кладкой) дверной проём между помещением №9 (жилая-до реконструкции и перепланировки) и помещением №4 (прихожая - до реконструкции и перепланировки);

- переоборудован (заложен кирпичной кладкой) дверной проём между помещением №11 (кухня-до реконструкции и перепланировки) и помещением №4 (прихожая - до реконструкции и перепланировки);

- демонтирована перегородка между помещением №9(жилая-до реконструкции и перепланировки) и помещением №10(жилая-до реконструкции и перепланировки), в результате чего ликвидировано помещение №10(жилая-до реконструкции и перепланировки) и увеличилась площадь помещения №9(жилая комната-после реконструкции и перепланировки), было-9,5 кв.м., стало-18,4 кв.м;

-переоборудован (заложен кирпичной кладкой) 1 (один) оконный проём в западной наружной стене помещения №7 (сан.узел-после реконструкции и перепланировки).

Согласно техническому заключению, выполненному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции и перепланировки жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что на основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции и перепланировки строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещения №: отопление, электричество, даёт обоснование образованию помещения вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованного помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4).На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А,п/А,а» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно -гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа)- соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам. Реконструкция и перепланировка жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ). Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: Литер п/А помещения №№ 1, 2, 3 подвал площадью соответственно 22,0 кв.м, 24,2 кв.м, 46,8 кв.м, Литер А помещение № 4 прихожая площадью 15,3 кв.м, помещения №№ 5, 6, 9 жилые комнаты площадью 23,3 кв.м, 13,4 кв.м, 18,4 кв.м, № 7 сан.узел площадью 7,6 кв.м, № 11 кухня площадью 15,0 кв.м, литер а помещение № 12 коридор площадью 10,8 кв.м, общей площадью 196,8 кв.м, жилой площадью 55,1 кв.м.

Согласно п. 56 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части.

Учитывая, что согласно техническому заключению реконструкция жилого дома соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на перепланировку связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить реконструированный и перепланированный жилой дом по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном и перепланированном состоянии жилого дома, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом литер А,п/А,а общей площадью 196,8 кв.м, в том числе жилой площадью 55,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - жилой дом согласно технического плана и с основными характеристиками: двухэтажный, одноквартирный жилой дом литер А,п/А,а, материал стен литер А (жилой дом)- кирпичные (год постройки ДД.ММ.ГГГГ), литер п/А, (подвал)-материал стен-блоки бетонные (год постройки-ДД.ММ.ГГГГ), литер а (отапливаемая пристройка), материал стен кирпичные (год постройки ДД.ММ.ГГГГ) общей площадью 196,8 кв.м, в том числе жилой площадью 55,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда Т.Н. Кравченко