Апелляционное определение № 33АП-737/2026 от 12 марта 2026 г.

УИД 28RS0016-01-2025-000224-60

Дело № 33АП-737/2026 судья первой инстанции:

Докладчик Дружинин О.В. Вельдяйкин К.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2026 года г. Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе

председательствующего Кузько Е.В.,

судей Дружинина О.В., Фирсовой Е.А.,

при секретаре Моисеенко Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Поздеевская администрация» Ромненского муниципального округа Амурской области к ФИО1 об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ромненского районного суда Амурской области от 18 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Дружинина О..В., судебная коллегия

установила:

МКУ «Поздеевская администрация» Ромненского муниципального округа Амурской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что на основании договора социального найма от 12 февраля 2019 г. в пользовании ФИО1 находится жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, являющееся собственностью Ромненского муниципального округа и находящееся в оперативном управлении МКУ «Поздеевская администрация».

Решением Советом народных депутатов Ромненского муниципального округа от 24 ноября 2023 г. № 38 утверждено Положение о прядке расчёта размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Ромненского муниципального округа Амурской области. В соответствии с указанным Положением муниципальные казенные учреждения, на территории которых имеется муниципальный жилищный фонд, заключают с гражданами дополнительные соглашения к заключенным ранее договорам, с указанием размера платы за наем и реквизитов для перечисления.

Ответчик отказывается от подписания дополнительного соглашения к договору социального найма, в соответствии с которым размер ежемесячной платы за наём жилого помещения по адресу: <адрес>, определенный в соответствии с упомянутым Положением, составляет <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ФИО1 заключить с муниципальным казенным учреждением «Поздеевская администрация», действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования Ромненский муниципальный округ Амурской области, в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда, дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от <дата> № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, с условием включения размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договору социального найма.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Ромненского муниципального округа Амурской области.

В судебном заседании ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требования, ссылаясь на положения законодательства о свободе договора и отсутствие у нее обязанности по заключению с истцом дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения.

Решением Ромненского районного суда Амурской области от 18 ноября 2025 года исковые требования МКУ «Поздеевская администрация» Ромненского муниципального округа Амурской области удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 просит отменить судебное постановление, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на положения действующего законодательства о свободе договора, на отсутствие у нее обязанности по заключению дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, на ненадлежащее исполнение наймодателем обязанности по содержанию жилого помещения.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства уведомлялись надлежащим образом, однако в заседание судебной коллегии не явились. Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что на основании договора социального найма от <дата><номер> в пользовании ФИО1 находится жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <номер> кв. м, являющееся собственностью Ромненского муниципального округа и находящееся в оперативном управлении МКУ «Поздеевская администрация».

Решением Советом народных депутатов Ромненского муниципального округа от 24 ноября 2023 г. № 38 утверждено Положение о прядке расчёта размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Ромненского муниципального округа Амурской области (далее – Положение).

Пунктом 2 Положения установлен порядок определения размера платы за наем жилого помещения.

В соответствии с п. 3.2 Положения муниципальные казенные учреждения, на территории которых имеется муниципальный жилищный фонд, обеспечивают заключение с гражданами дополнительных соглашений с указанием лицевых счетов ОУМИ Ромненского муниципального округа как администратора платы за наем жилого помещения, к заключенным ранее договорам.

В целях исполнения данного Положения начальником ОУМИ Ромненского муниципального округа 21.03.2025 г. в адрес ФИО1 направлено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от <дата> № <номер> согласно которому изменена преамбула вышеуказанного договора в части указания наймодателя, в подпункт «з» пункта 4 раздела 2 договора внесены изменения в части указания обязанности нанимателя по своевременной плате за жилое помещение и коммунальные услуги, размера платы за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> руб., реквизитов расчетного счета для внесения платы за наем.

Поскольку от подписания указанного дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения ответчик отказалась, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 10, 60, 63, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что МКУ «Поздеевская администрация» Ромненского муниципального округа Амурской области, являясь наймодателем, вправе устанавливать размер платы за наем жилого помещения.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, как не соответствующим нормам права.

Как следует из части 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 2 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения.

Согласно пп. з п. 4 типового договора социального найма, наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Положений о конкретном размере оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги типовой договор социального найма жилого помещения не содержит.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно части 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Плата за наем устанавливается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что на нанимателя по договору социального найма возлагается обязанность заключить с наймодателем договор (дополнительное соглашение к договору социального найма) о конкретном размере платы за наем.

Не заключение нанимателем по договору социального найма такого соглашения не освобождает его от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством, по своевременной и полной оплате за пользование жилым помещением (плате за наем), установленной в предусмотренном законом порядке.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения исковых требований МКУ «Поздеевская администрация» о понуждении ответчика к заключению дополнительного соглашения к договору социального найма не имеется.

В связи с изложенным, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ромненского районного суда Амурской области от 18 ноября 2025 года отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований МКУ «Поздеевская администрация» Ромненского муниципального округа Амурской области к ФИО1 об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения – отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 16.03.2026 года