Решение № 2-3059/2018 2-3059/2018~М-2446/2018 М-2446/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-3059/2018

Дело № 2-3059/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Гарбушиной О.В., при секретаре Кирьяченко О.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> об установлении факта получения заработной платы в суммах определенных как среднемесячная заработная плата по <адрес>, перерасчете пенсии по старости на дату назначения,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратилась в суд с иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> для назначения пенсии по старости, однако не имеет возможности предоставления справок о размере заработной платы выдаваемых работодателем за назначаемый расчетный период трудового стажа (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поскольку архивы с бухгалтерскими документами отсутствуют ввиду того, что предприятия, на которых она работала ликвидированы. Она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ЧП Лечебно-Диагностический Центр «Салюс», в должности менеджера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Утёс» (туристическая компания), в должности менеджера по туризму; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Спутник-Тревел» (туристическая компания), в должности менеджера по туризму. В указанные периоды у предприятий имелись бухгалтерские документы, ей был установлен оклад, и выплачивалась заработная плата в соответствии с занимаемыми должностями. Получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу факторов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав у данных лиц. Законом лицу, претендующему на получение пенсии по старости, предоставлено право выбора не только порядка исчисления пенсии, но и право определить, какой, среднемесячный заработок за 2000-2001 года или заработок за любые 60 месяцев работы подряд следует применить для её исчисления. Просит суд, установить факт получения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в суммах определенных как среднемесячная заработная плата по <адрес> за указанные периоды. Обязать УПФ РФ по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости на дату назначения.

В судебном заседании истец настаивала на иске в полном объеме и дополнила исковые требования. Считает, что среднемесячный заработок занижен при расчете пенсии из-за невключения среднемесячного заработка за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В соответствии с п. 3 и 4, ст. 30 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в качестве расчетного размера трудовой пенсии просит принять к перерасчету среднемесячный заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 60 месяцев подряд, поскольку период её трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ является непрерывным, по уходу за ребенком до 14 лет, что подтверждается трудовой книжкой. Поскольку в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в ПФ РФ на неё отсутствуют сведения о стаже и заработке до 2015 года, поэтому полагает, что данные могут быть подтверждены справкой с мета работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, извещением о состоянии индивидуально лицевого счета застрахованного лица ПФ РФ с 2002 года до 2012 года, платежными поручениями о подтверждении оплаты на страховую часть пенсии за 2014 год, сведения о которой не указаны в индивидуальном лицевом счете, подтверждения оплаты на страховую часть пенсии от предприятия ИП ФИО1 с 2009 года по 2016 год. Действующее пенсионное законодательство не содержит запрета на установление в судебном порядке размера заработной платы гражданину, а отсутствие архивных справок о заработной плате не может служить основанием для ущемления гарантированных ст. 39 Конституции РФ прав заявителя на социальное обеспечение по возрасту. Также в распоряжении ПФР должны сохраняться данные персонифицированной отчётности за период с 1996 года и до этого периода, поскольку требование ПФР предоставлять чего-то, кроме трудовой книжки (справки с места работы) неправомерно по тем основаниям, что конечным получателем взносов (подоходных налогов) в СССР был пенсионный фонд, правопреемником которого является ПФР и здесь хранятся все отчисления за все годы каждого гражданина, а не в ликвидированных организациях и архивах. Просит суд, установить факт получения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в суммах определенных как среднемесячная заработная плата по <адрес> за указанные периоды. Обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости на дату назначения.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, указав, что при невозможности представления документов о заработке (в том числе и в случае их не сохранности) пенсионным законодательством не предусмотрено подтверждение среднемесячного заработка ни свидетельскими показаниями, ни другими косвенными документами. Вопрос отсутствия документов необходимых для назначения страховой пенсии, не относится к компетенции пенсионного фонда, поскольку, ответственность за сохранность документов бухгалтерского и кадрового учета несет непосредственно работодатель. Истцом не представлено справок с места работы за требуемые периоды перерасчета пенсии. Просит суд отказать в иске в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд полагает, заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При назначении пенсии пенсионным органом учтен общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью в 11 лет 07 месяцев 09 дней. В указанную продолжительность трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ включены все периоды работы, отраженные как в трудовой книжке, так и в индивидуальном лицевом счете, в том числе и периоды работы в ООО Утёс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и в ООО «Спутник-Тревел» с ДД.ММ.ГГГГ год по 0.09.1998 год, период ухода за детьми 1982, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения возраста 1,5 лет, заработка за 60 месяцев работы, начиная с октября 1980 года, дающее отношение 0,696 и страховых взносов за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ имеющихся на индивидуальном лицевом счету истца на дату назначения пенсии.

Истцу рассчитан размер пенсии исходя из представленных документов.

Из требований истца следует, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ЧП Лечебно-Диагностический Центр «Салюс» в должности менеджера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Утёс» (туристическая компания) в должности менеджера по туризму; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Спутник-Тревел» (туристическая компания) в должности менеджера по туризму, в связи с чем, просит установить факт получения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в суммах определенных как среднемесячная заработная плата по <адрес> за указанные периоды, и произвести перерасчет пенсии.

В качестве доказательств размера заработной платы за спорный период истец ссылался на собственные объяснения о том, что организации где она работала ликвидированы, а также на справки из архивов <адрес>, которыми установлено, что документы из организаций ООО «Спутник-Тревел», ООО «Утёс», ЧП Лечебно-диагностического центра «Салюс» на хранение не поступали, местонахождение их не известно. В ИФНС <адрес> сведения о доходах по форме 2-НДФЛ за 1998 год от налогового агента ООО «Спутник-Тревел» отсутствуют.

В силу части 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2).

Согласно п. 6 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545); б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Правилами установлено, что периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями (в том числе трудовой книжкой) или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательство РФ, после даты регистрации - данными индивидуального лицевого счета.

Документы о заработке выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в которой работал гражданин, так как исчисление пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом заработке гражданина.

Таким образом, при невозможности представления документов о заработке пенсионным законодательством не предусмотрено подтверждение среднемесячного заработка объяснениями лица, либо свидетелей, и каких-либо иных документов, кроме справки.

Перерасчет пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, к которому приложены все необходимые для этого документы.

Согласно разъяснениям территориальным органам, данным в письме Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Истцом не представлено документов, которые могли бы подтвердить её индивидуальный заработок в спорные период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ЧП Лечебно-Диагностический Центр «Салюс», в должности менеджера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Утёс» (туристическая компания), в должности менеджера по туризму; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Спутник-Тревел» (туристическая компания), в должности менеджера по туризму.

Доводы истца о возможности установления размера её заработной платы за 1994 – 1998 годы исходя из среднего заработка на тот период, не могут быть приняты во внимание, поскольку сведения о заработной плате за иные периоды трудовой деятельности, в силу вышеуказанных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, не являются допустимым доказательством подтверждения получения заработка в определенном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Документы, представленные истцом в доказательство получения заработной платы в 1994-1998 годах, оценены судом в совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 55, 59, 60 ГПК РФ.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 566-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 888-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств, произвольно и в противоречии с законом.

Судом оценена достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание изложенное и конкретные обстоятельства по делу, требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> об установлении факта получения заработной платы в суммах определенных как среднемесячная заработная плата по <адрес>, перерасчете пенсии по старости на дату назначения – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения 09.07.2018г.

Судья: О.В. Гарбушина