Решение № 2-225/2020 2-225/2020~М-160/2020 М-160/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-225/2020

Дело № 2-225/2020 УИД: 76RS0003-01-2020-000220-63


Решение в окончательной форме изготовлено «26» мая 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

при секретаре Гавриловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, ИП ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности оборудовать места для парковки личного автотранспорта инвалидов на стоянке автотранспортных средств у дома № 18а по ул. Комарова г. Гаврилов-Ям Ярославской области,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ИП ФИО1, ИП ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности в срок до 01.07.2020 оборудовать места для парковки личного автотранспорта инвалидов на стоянке (парковке) автотранспортных средств, расположенной у дома № 18а по ул. Комарова г. Гаврилов-Ям Ярославской области.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов на территории Гаврилов-Ямского района. В ходе проверки выявлено, что на парковке, расположенной у магазина «Пятерочка» по адресу: <...>, не обустроены места для парковки личного транспорта инвалидов. Так, на парковке отсутствует табличка, предусмотренная п. 8.17 «Инвалиды» Приложения 1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД). Дорожная разметка 1.24.3, применимая для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих таких инвалидов, также отсутствует.

Нарушение требований законодательства может повлечь нарушения прав инвалидов, а также лиц, относящихся к маломобильным группам населения.

В судебном заседании помощник прокурора Борисова Т.А. доводы иска поддержала, дала пояснения аналогичные его тексту.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил в суд письменную расписку о признании иска, в которой указал, что ему известны и понятны положения статей 39, 173, 198 ГПК РФ, предусматривающие порядок и последствия признания иска.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил в суд письменную расписку о признании иска, в которой указал, что ему известны и понятны положения статей 39, 173, 198 ГПК РФ, предусматривающие порядок и последствия признания иска.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Предоставила в суд письменную расписку о признании иска, в которой указала, что ей известны и понятны положения статей 39, 173, 198 ГПК РФ, предусматривающие порядок и последствия признания иска.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее- Закона) социальная защита инвалидов- система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Требованиями ст. 15 Закона установлено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органным местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений их комплексов, в также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается.

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставленными на объектах транспортной инфраструктуры.

Конкретные параметры доступности транспортной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНИП 35-01-2001», утвержденная Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 №605.

В соответствии с п. 4.1.3 СП 59.13330.2012 в проектную документацию должны быть предусмотрены условия беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения маломобильных групп населения по участку к доступному входу в здание с учетом требований СП 42.13330. Эти пути должны стыковаться с внешним по отношению к участку транспортными и пешеходными коммуникациями, специализированными парковочными местами, остановками общественного транспорта.

Согласно п. 4.2.1 СП 59.13330.2012 на индивидуальных стоянках на участке около или внутри зданий учреждений обслуживания следует выделять 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов, в том числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске.

Выделяемые места должны обозначаться знаками, принятыми ГОСТ 52289 и Правил дорожного движения на поверхности покрытия стоянки и продублированы знаком на вертикальной поверхности (стене, стойке, столбе и т.д.), расположенным на высоте не менее 1,5 м.

В силу п. 5.5.1 СП 59.13330.2012 доступные для маломобильных групп населения элементы здания и территории должны идентифицироваться символами доступности в том числе на парковочных местах.

В соответствии с приложением Б СНиП 35-01-2001 маломобильные группы населения: люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками.

В соответствии с государственной программой на 2011-2020 годы «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 №129, и действующим законодательством в целом предусмотрено, что на территории Российской Федерации необходимо создавать равные возможности получения услуг всем категориям населениям, в том числе маломобильным группам населения.

В ходе проведения проверки установлено, что на парковке, расположенной у магазина «Пятерочка» по адресу: <...>, не обустроены места для парковки личного транспорта инвалидов. Так, на парковке отсутствует табличка, предусмотренная п. 8.17 «Инвалиды» Приложения 1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД). Дорожная разметка 1.24.3, применимая для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих таких инвалидов, также отсутствует, что подтверждается представленной в суд справкой от ДД.ММ.ГГГГ, составленной помощником прокурора Гаврилов-Ямского района Борисовой Т.А.

Нарушение требований законодательства может повлечь нарушения прав инвалидов, а также лиц, относящихся к маломобильным группам населения.

Публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

Нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: <...>, на праве общей долевой собственности принадлежат:

- 1/3 доли индивидуальному предпринимателю ФИО1, на основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, о чем в ГГРН сделана запись регистрации №;

- 1/3 доли индивидуальному предпринимателю ФИО2, на основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, о чем в ГГРН сделана запись регистрации №;

- 1/3 доли ФИО3, на основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, о чем в ГГРН сделана запись регистрации №2.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

В силу ст. 201 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

На основании изложенного, ИП ФИО1, ИП ФИО2, ФИО3 обязаны при осуществлении своей деятельности в городе Гаврилов-Ям обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам путем обустройства мест для парковки личного транспорта инвалидов табличками 8.17 «Инвалиды» в соответствии с требованиями ГОСТа 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», и дорожной разметкой 1.24.3, применяемой для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих таких инвалидов.

На момент рассмотрения дела судом установлено, что выявленные нарушения законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов ответчиками не устранены.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского районного суда подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2, ФИО3 в срок до 01.07.2020 на стоянке (парковке) автотранспортных средств, расположенной у дома № 18а по ул. Комарова г. Гаврилов-Ям Ярославской области, обустроить места для парковки личного автотранспорта инвалидов:

- табличками 8.17 «Инвалиды» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289- 2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»;

- дорожной разметкой 1.24.3, применяемой для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих таких инвалидов.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Чельцова