Решение № 2-12/2024 2-12/2024(2-404/2023;)~М-452/2023 2-404/2023 М-452/2023 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-12/2024

Гражданское дело № 2-12/2024

УИД 68RS0019-01-2023-000555-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское 11 июня 2024 года.

Петровский районный суд Тамбовской области в составе судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Тетеревой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным решения (уведомления) администрации Петровского района Тамбовской области об отказе в заключении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Петровского района Тамбовской области о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что в мае 2023 г. она обратилась в администрацию Петровского района Тамбовской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 644 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Петровский муниципальный район, сельское поселение Петровский сельсовет, <адрес>, земельный участок 91а, с категорией земель «земли населенных пунктов», территориальная зона-Зона застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж2), для ведения огородничества на праве аренды до 3 лет, приложив необходимые документы. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет - вид разрешенного использования: ведение огородничества.

ДД.ММ.ГГГГ № администрация Петровского муниципального округа <адрес> отказала ФИО1 в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 68:13:0801016:792, в связи с тем, до разрешения дела в судебном порядке.

Местоположение запрашиваемого земельного участка предварительно было согласовано. Разрешенный вид запрашиваемого земельного участка в ЕГРН полностью соответствует его планируемому виду использования, то есть земельный участок истец намерен использовать для ведения огородничества.

Считает, что данный отказ нарушает её права и законные интересы на возможность получить в аренду запрашиваемый земельный участок.

Просит суд признать незаконными действия администрации <адрес>, выраженные в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка площадь 644+/-9кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - ведение огородничества, кадастровый номер земельного участка 68:13:0801016:792, адрес земельного участка: Российская Федерация, <адрес>, Петровский муниципальный район, сельское поселение Петровский сельсовет, <адрес>, земельный участок 91а.

Обязать администрацию <адрес> устранить допущенные нарушения путем принятия решения о предоставлении в аренду ФИО1 данного земельного участка.

Определением судьи Петровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд, в соответствии с ч.5 ст. 16.1 КАС РФ, перешёл к рассмотрению административного дела по правилам гражданского судопроизводства.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещенная надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовала, в своём заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить их в полном объёме.

Ответчик - представитель администрации Петровского муниципального округа <адрес> о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в своём заявлении глава Петровского муниципального округа ФИО2 просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Учитывая мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

<адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ № принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании всех поселений, входящих в состав <адрес>» (далее - ЗТО №) (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки)).

Петровский муниципальный округ <адрес> является правопреемником преобразуемых поселений и администрации <адрес> со дня вступления в силу настоящего Закона (ст. 3 ЗТО №).

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ администрация Петровского муниципального округа <адрес> зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 644 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Петровский муниципальный район, сельское поселение Петровский сельсовет, <адрес>, земельный участок 91а, с категорией земель «земли населенных пунктов», территориальная зона-Зона застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж2), для ведения огородничества на праве аренды до 3 лет, приложив необходимые документы.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Указанным постановлением администрация <адрес> наделила истца ФИО1 и кадастрового инженера ФИО3 полномочиями на обращение с заявлением о проведении государственного кадастрового учета образуемого земельного участка и о государственной регистрации права муниципальной собственности на образуемый участок.

На основании выполненных кадастровых работ запрашиваемый земельный участок был образован и поставлен на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ФИО1 в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 68:13:0801016:792 до разрешения дела в судебном порядке.

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу п.3 ст.27 ЗК РФ содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Пунктом 1 ст.39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Исключения из вышеуказанного общего правила, предусматривающие возможность заключения договора аренды земельного участка, без проведения торгов, установлены п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

В том числе, в силу подп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется передача земельного участка в аренду гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен ст. 39.17 ЗК РФ.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены ст.39.16 ЗК РФ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок с кадастровым номером 68:13:0801016:792, расположенный по адрес: Российская Федерация, <адрес>, Петровский муниципальный район, сельское поселение Петровский сельсовет, <адрес>, земельный участок 91а, площадью 644+/-5кв.м.; категория земель - земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: ведение огородничества.

Таким образом, суд считает, что оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в аренду не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Петровского муниципального округа <адрес> о признании незаконным решения (уведомления) администрации <адрес> об отказе в заключении договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации <адрес>, выраженные в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка площадь 644+/-9кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - ведение огородничества, кадастровый номер земельного участка 68:13:0801016:792, адрес земельного участка: Российская Федерация, <адрес>, Петровский муниципальный район, сельское поселение Петровский сельсовет, <адрес>, земельный участок 91а.

Обязать администрацию Петровского муниципального округа <адрес> предоставить в аренду ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без проведения торгов, земельного участка площадь 644+/-9кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - ведение огородничества, кадастровый номер земельного участка 68:13:0801016:792, адрес земельного участка: Российская Федерация, <адрес>, Петровский муниципальный район, сельское поселение Петровский сельсовет, <адрес>, земельный участок 91а.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Д.В. Сысоев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2024г.

Судья Д.В. Сысоев