Решение № 2-994/2020 2-994/2020~М-498/2020 М-498/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2-994/2020

Дело № 2-994/2020

79RS0002-01-2020-000733-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2020 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Зиминой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску прокурора г. Биробиджан в интересах ФИО1 к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджан в интересах Веремьевой Ж..В. обратился в суд с иском к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указав, что по информации комитета социальной защиты населения правительства ЕАО от 14.01.2020 сведения о ФИО1 с 12.10.2016 содержатся в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Право пользования жилым помещением за ФИО1 не закреплялось. По сведениям мэрии городского округа, представленным в прокуратуру города, ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит. В список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не включена, договор социального найма не заключался. По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО жилой площади за ФИО1 не зарегистрировано. По сведениям ОГБУ «Облкадастр» ФИО1 не использовала право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов. Недвижимости до февраля 1998 года не зарегистрировано. ФИО1 выявлена и поставлена на первичный учет как ребенок, оставшийся без попечения родителей, на территории муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО, следовательно, должна быть обеспечена жильем по месту выявления. Просит обязать правительство ЕАО предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

До начала судебного заседания от процессуального истца и материального истца ФИО1 поступили заявления об уточнении заявленных требований в части срока исполнения, просят обязать правительство ЕАО в срок до 01.06.2022 предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

В судебное заседание процессуальный и материальный истец не явились, просили рассмотреть дело без их участия, о чем в материалах дела имеются заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно паспорту гражданина <данные изъяты> ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По информации управления по опеке и попечительству ЕАО сведения о ФИО1 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С 01.09.2019 по 30.06.2022 ФИО1 обучается в <данные изъяты>, форма обучения очная (справка директора <данные изъяты> от 04.03.2020).

На основании договора найма жилого помещения в студенческом общежитии № от 31.08.2019 ФИО1 предоставлено за плату для проживания на весь период обучения с 31.08.2019 по 30.06.2022 койко-место в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

По вышеуказанному адресу ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания на срок с 17.10.2019 по 30.06.2022, что следует из свидетельства о регистрации №.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении ФИО1 отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости.

Согласно ответу мэрии г. Биробиджана ЕАО от 28.12.2019 № ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма не состоит, договор социального найма между ФИО1 и мэрией города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области не заключался. Сведенья о том, что ФИО1 включена в договор социального найма жилого помещения как член семьи нанимателя в мэрии города отсутствуют.

Согласно ответу ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Еврейской автономной области» от 10.01.2020 № 14 ФИО1 не использовала право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Еврейской автономной области».

Согласно ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области» на территории Еврейской автономной области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

В соответствии со ст. 2 Закона ЕАО № 228-ОЗ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательство, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 1, 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 2 ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ, ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области», приходит к выводу о том, что материальный истец имеет право на обеспечение ее жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

При указанных обстоятельствах, учитывая мнение материального истца относительно сроков исполнения решения суда, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г. Биробиджан в интересах ФИО1 к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в срок до 01.06.2022.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Биробиджан в интересах ФИО1 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в срок до 01.06.2022.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2020.