Решение № 2-797/2017 2-797/2017~М-851/2017 М-851/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-797/2017

Дело № 2-797/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Белковой Е. С., с участием представителя истца Администрации Ржевского района Тверской области и третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации Ржевского района Тверской области – ФИО1, действующей на основании доверенностей от 09 января 2017 года, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ржевского района Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и суммы неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л :

Администрация Ржевского района Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и суммы неосновательного обогащения в виде сбережения денежных средств, подлежащих уплате за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу Тверская область <адрес>, за период с 25 сентября 2014 года по 31 марта 2017 года и пени за просрочку арендной платы за период с 16 ноября 2014 года по 24 сентября 2016 года в размере 882 747 рублей 76 копеек. Требования мотивированы следующим. Между Администрацией Ржевского района Тверской области и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка от 24 сентября 2013 года. Согласно данному договору в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу Тверская область <адрес>. Срок действия договора установлен с 24 сентября 2013 года по 24 сентября 2016 года. Договор подписан 24 сентября 2013 года, зарегистрирован в Управлении Росреетра по Тверской области 22 октября 2013 года, номер регистрации 69-69-16/024/2013-31. По Акту приема-передачи земельного участка участок был передан ответчику для строительства пилорамы. На момент подготовки искового заявления земельный участок арендатором не возвращен, договор аренды на новый срок не заключен. С момента истечения срока действия договора аренды земельного участка ответчик фактически пользовался земельным участком для целей, указанных в договоре. Таким образом, ответчик согласно ст. 1102 ГК РФ обязан вносить плату за фактическое использование земельного участка в размере арендной платы. Пунктом 3.1. Договора аренды земельного участка от 24 сентября 2013 года №1661 определено, что размер годовой арендной платы устанавливается в соответствии с протоколом №2 от 24 сентября 2013 года «Заседания комиссии по проведению открытых по составу участников торгов по определению рыночной стоимости ставки годовой арендной платы» и составляет 299 500 рублей 00 копеек. Пунктом 3.1 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственною назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов, утвержденного Постановлением Администрации Тверской области № 396-па от 26 декабря 2007 года предусмотрено, что арендаторы уплачивают арендную плату на основании направленных уполномоченными на распоряжение земельными участками органами государственной власти Тверской области или органами местного самоуправления расчетов арендной платы на текущий год в соответствии с заключенными договорами аренды следующими частями в сроки: не позднее 15 сентября – 1/2 годовой суммы, не позднее 15 ноября - 1/2 годовой суммы. В соответствии с Гражданским кодексом РФ общий срок исковой давности для защиты нарушенных прав составляет 3 года. Сумма годовой арендной платы составляет 299500 рублей. По состоянию на 31 марта 2017 года за ответчиком сложилась задолженность, состоящая из задолженности по арендной плате по договору в сумме 599 000 рублей 00 копеек за период с 25 сентября 2014 год по 24 сентября 2016 года, задолженности за фактическое пользование земельным участком в размере арендной платы в сумме 149 750 рублей 00 копеек за период с 25 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года. Общая сумма задолженности ответчика, складывающаяся из задолженности по арендным платежам и суммы неосновательного обогащения в виде сбережения денежных средств, подлежащих уплате за фактическое использование земельного участка за период с 25 сентября 2014 года по 31 марта 2017 года составляет 748750 рублей 00 копеек. В соответствии с п.5.2. Договора и п.3.6 Положения, в случае неуплаты арендной плана в установленные сроки арендатор уплачивает пени в размере 0.05% просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки. Таким образом, невнесение арендной платы в установленные Договором сроки повлекло за собой образование пени в размере 133997 рублей 76 копеек. Таким образом, общая сумма задолженности ответчика перед истцом за аренду земельного участка с кадастровым номером 69:27:0322702:189 составляет 882747 рублей 76 копеек: 1) по арендной плате в размере 599 000 рублей 00 копеек, 2) за фактическое пользование земельным участком в размере 149 рублей 00 копеек, 3) по пени в размере 133997 рублей 76 копеек. В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлялась претензия от 31 марта 2017 года № ИС-628/24, согласно которой ФИО2 предлагалось в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность в сумме 882747 рублей 76 копеек. Претензия была лично получена ответчиком 11 мая 2017 года, однако до настоящего времени имеющаяся задолженность не погашена.

Определением Ржевского городского суда Тверской области от 27 сентября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению имуществом Администрации Ржевского района Тверской области.

В судебном заседании представитель истца Администрации Ржевского района Тверской области – ФИО1 поддержала исковые требования и дала объяснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, представил заявление о признании исковых требований Администрации Ржевского района Тверской области. Последствия признания иска разъяснены и понятны. Просил принять признание иска.

В судебном заседании представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации Ржевского района Тверской области – ФИО1 поддержала исковые требования.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд полагает, что признание иска ответчиком может быть принято, поскольку это не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Абзацем 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С 01.03.2015 года указанное право закреплено в пп. 2 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ.

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчёта, запрета необоснованных предпочтений, учёта необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчёта, влечёт изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учётом категории земель и вида разрешённого использования, а также с учётом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.

При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населённом пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешённого использования и предоставленных лицами, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землёй публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере и в установленные сроки. Фактическое изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующих нормативных правовых актов не является соглашением об изменении условий договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условий договора.

Исходя из вышеизложенного, стороны договора аренды обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой (договорной) их размер. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы её новый размер подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Отсутствие соглашения об установлении новых арендных ставок не препятствует взысканию задолженности в нормативно установленном размере.

Постановлением Администрации Тверской области от 26.12.2007 года № 396-па утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов.

Судом принято признание ответчиком ФИО2 иска Администрации Ржевского района Тверской области о взыскании задолженности по арендной плате и суммы неосновательного обогащения в виде сбережения денежных средств, подлежащих уплате за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу Тверская область <адрес>, за период с 25 сентября 2014 года по 31 марта 2017 года и пени за просрочку арендной платы за период с 16 ноября 2014 года по 24 сентября 2016 года в размере 882 747 рублей 76 копеек

Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобождён, в размере 12 027 рублей 47 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Ржевского района Тверской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации Ржевского района Тверской области задолженность по арендной плате и суммы неосновательного обогащения в виде сбережения денежных средств, подлежащих уплате за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу Тверская область <адрес>, за период с 25 сентября 2014 года по 31 марта 2017 года и пени за просрочку арендной платы за период с 16 ноября 2014 года по 24 сентября 2016 года в размере 882 747 (восьмисот восьмидесяти двух тысяч семисот сорока семи) рублей 76 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Ржев Тверской области» в сумме 12 027 (двенадцать тысяч двадцать семь) рублей 47 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Андреева