Постановление № 5-56/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-56/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сухиничи 08 мая 2018 года.

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Пастарнаков К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Армения, женатого, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной по адресу: республика Армения, <адрес>, <адрес><адрес>, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

08.05.2018 года в 15час. 40 мин. в г, <адрес>, <адрес>, в районе <адрес> была остановлена автомашина марки Фольксваген Пассат рег. номер №, в которой находился гражданин Армении ФИО1, который с 02.05.2018 года находился на территории РФ без регистрации, в нарушении Федерального закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25 июля 2002 года, то есть без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

08.05.2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласен, в содеянном раскаялся. По существу пояснил, что проживает проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, у родного брата своей жены, вместе со своей женой и несовершеннолетним ребенком, которые также являются гражданами республики Армения. Приехал на территорию РФ, для осуществления трудовой деятельности, однако на работу не удалось устроиться. В связи с отсутствием денежных средств, во время не имел возможности выехать за пределы РФ. В настоящее время его жена работает. Документы на получение гражданства РФ и для получения «Патента» для осуществления трудовой деятельности, он также не подавал. Ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался. Просил суд, не выдворять его за пределы РФ, так как обязуется в течение 5 дней самостоятельно, вместе с семьей выехать за пределы РФ.

Судья, выслушав объяснения правонарушителя, исследовав материалы дела, полагает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.1.1. КоАП РФ доказана. При этом суд исходит из обстоятельств совершенного правонарушения, объяснений ФИО1, протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, паспорта гражданина Республики Армения, на имя ФИО1, рапорта ИДПС ОГИБДД МОМВД России «Сухиничский» ФИО3

Согласно ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, данные о личности правонарушителя, а также тот факт, что ФИО1 проживает на территории РФ с женой и несовершеннолетним ребенком, с которыми обязуется самостоятельно, в течение 5 дней выехать за пределы РФ.

В качестве обстоятельств смягчающих наказание, суд учитывает раскаяние ФИО1 в содеянном, признание им своей вины, а так же тот факт, что правонарушение совершено им впервые. Обстоятельств отягчающих административное наказание не установлено.

На основании изложенного, судья полагает необходимым признать виновным ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ст. 18.8. ч.1.1. КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган и назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающих обстоятельства, в виде штрафа.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по убеждению суда, противоречит Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи, с чем суд полагает возможным принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - назначить ему наказание без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина ФИО2 Эдгара признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.1.1. Кодекса РФ об административных Правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублейбез административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления через Сухиничский районный суд.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя:

Получатель УФК МФ РФ по Калужской области (МО МВД России «Сухиничский») ИНН <***>, КПП 401701001,БИК042908001, УИН 18880440180220005766, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 29636101, БИК 0429088001

Судья: