Решение № 2-4171/2020 2-4171/2020~М-4122/2020 М-4122/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-4171/2020

Дело №2-4171/2020

УИД:91RS0№-92


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 ноября 2020 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным, понуждении совершить действия,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, мотивируя заявленные требования тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, так как отсутствует необходимый специальный стаж, дающий право на назначение пенсии. По подсчету ответчика, у истца специальный стаж составляет 8 лет 7 месяцев 13 дней. По мнению истца должности, отражённые в трудовой книжке соответствовали должностям, указанным в Списках должностей, имеющих право на назначение льготной пенсии.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ в <адрес> от 17.09.2020г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО8 в в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности маляра, бригадира бригады маляров, мастера-бригадира малярного участка на Симферопольском электромашиностроительном заводе (АО ЭМЗ «Фирма СЭЛМА»); с 20.08.1996г. по 03.02.1997г. период работы в должности маляра 2 разряда в столярно-отделочном цехе в АО «Заволжский деревообрабатывающий завод»; с 21.05.1997г. по 05.02.2001г. период работы в должности чистильщика металла 2 разряда в МЗЦ АО «Электромашиностроительный завод «Фирма СЭЛМА»; с 05.02.2001г. по 08.10.2002г. и с ДД.ММ.ГГГГ по 11.04.2011г. периоды работы в должности гальваника 2 разряда в МЗЦ АО электромашиностроительный завод «Фирма СЭЛМА». Назначить ФИО8 досрочную страховую пенсию по старости с 15.03.2020г.; взыскать с ответчика судебные расходы.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него в адрес суда поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в их отсутствие, в исковых требованиях просила отказать на основании доводов, изложенных в возражениях на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 13.05.1991г. по 30.05.1996г. - работа в должности маляра, работающего с эмалевыми и нитрокрасками, бригадиром бригады маляров, мастером бригадиром малярного участка на Симферопольском электромашиностроительном заводе, так как работа в должности маляра документально не подтверждена, не представлена карта условий труда, заказы-наряды на проведение работ по окраске, нормы расхода применяемых материалов, инструкции по технике безопасности, сведения о классе опасности применяемых материалов, а также факт работы с такими материалами ежедневно, полный рабочий день; с 20.08.1996г. по 03.02.1997г. – маляр столярно-отделочного цеха АО «Заволжского деревообрабатывающего завода, указанный период включен в общий стаж, так как льготная справка, уточняющая характер работы не предоставлена. Характер льготной работы документально не подтвержден, также указанное предприятие как плательщик ликвидировано, в архивное учреждение документы не сданы; с 21.05.1997г. по 04.02.2001г. – чистильщик металла не подтверждена занятость ФИО4 на чистке гальванических ванн, а также на чистке поверхности изделий металлическими щетками - включены в расчет общего стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по 08.10.2002г. и с 01.10.2010г. по 11.04.2011г.- в должности гальваника и в должности гальваника 2 разряда – нет подтверждения, что в данные периоды истец был занят на подвеске и снятии деталей, а также на обслуживании гальванических ванн, работающих в автоматическом режиме.

Данные обстоятельства не соответствуют действительности и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявления, поскольку, истцом представлены все необходимые для принятия решения документы, подтверждающие его право на назначении досрочной пенсии по старости.

Отношения сторон регулируются нормами пенсионного законодательства Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» (далее Закон №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

П. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение- при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления ФИО2 от 09.08.1991г. N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - раздел XXXIII "Общие профессии", код 23200000-13450 - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 была предусмотрена профессия маляра при работе с нитрокрасками (Раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Списком N 2, утвержденном Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, (раздел XIV "Металлообработка", подраздел 12 "Прочие профессии металлообработки") поименована должность чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий (позиция 2151200а-19568).

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в подразделе N 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом" раздела XV "Металлообработка" было предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для "гальваностегов".

Позицией 2150500а-11629 раздела XIV "Металлообработка" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для гальваников (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

Постановлением Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8 были утверждены разъяснения Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (в ред. Постановления Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 308/25-67), согласно которым по "Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", пенсии следует назначать, в том числе гальваникам как гальваностегам.

Как следует из трудовой книжки ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Симферопольском электромашиностроительном заводе в должности маляра, работающего с эмалевыми и нитрокрасками, бригадиром бригады маляров и мастером бригадиром малярного участка;

с 20.08.1996г. по 03.02.1997г. работал в должности маляра 2-го разряда в АО «Заволжский Деревообрабатывающий завод»;

с 21.05.1997г. по 04.02.2001г. работал вы должности чистильщика металла 2 разряда в МЗЦ АО электромашиностроительный завод «Фирма СЭЛМА»;

с 05.02.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.10.2010г. по 11.04.2011г. работал в должности гальваника 2 разряда в МЗЦ АО электромашиностроительный завод «Фирма СЭЛМА».

В подтверждение периодов работы истцом в пенсионный фонд так же представлены справка АО электромашиностроительный завод «Фирма СЭЛМА» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так же истцом представлены приказы от 11.05.2000г. №, от 27.02.2001г. №, от 03.09.2004г. №, от 16.01.2006г. №, от 30.12.2010г. № о проведении аттестации рабочих мест, согласно которым утверждены перечни рабочих мест, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, предусмотренные законодательством, в том числе, маляры, гальваники и чистильщики металла.

Как следует из наблюдательного листа продолжительность рабочей смены в должности гальваника составляет 480 минут, краткое описание работы – химическое покрытие деталей в ваннах и барабанах, обезжировка деталей.

В картах условий труда рабочие места следует считать с вредными и тяжелыми условиями труда, что соответствует показателям Списка №, пункту 1.

Частью 3 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

П. 11 правил закреплено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, доказательств, указывающих на то, что ФИО4 в спорные периоды осуществлялась деятельность в режиме неполного рабочего дня, а также не выполнялась работа с вредными условиями труда в должности маляра, гальваника и чистильщика металлов у суда не имеется.

Сомнения в указанной части являются предположениями ответчика, не основанными на объективных данных и надлежащих доказательствах, представленных как ответчику при назначении пенсии, так как и суду при рассмотрении заявленного спора.

Таким образом, с учетом того, что в трудовой книжке ФИО4 содержатся сведения о его трудовой деятельности в должностях маляра, гальваника и чистильщика металлов, которые поименованы Списком №, дополнительных справок в случае отсутствия неясностей и неточностей в трудовой книжке не требуется. Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.05.1996г., с 20.08.1996г. по 03.02.1997г., с ДД.ММ.ГГГГ по 05.02.2001г., с 05.02.2001г. по 08.10.2002г. и с 01.10.2010г. по 11.04.2011г. подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что перечисленные периоды работы истца, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, и достаточны для назначения ФИО4 досрочной пенсии на льготных условиях, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части возложения на ответчика обязанности назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ

В порядке ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным, понуждении совершить действия удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра, бригадира бригады маляров, мастера-бригадира малярного участка на Симферопольском электромашиностроительном заводе;

с 20.08.1996г. по 03.02.1997г. в должности маляра 2-го разряда в АО «Заволжский Деревообрабатывающий завод»;

с 21.05.1997г. по 04.02.2001г. в должности чистильщика металла 2 разряда в МЗЦ АО электромашиностроительный завод «Фирма СЭЛМА»;

с 05.02.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.10.2010г. по 11.04.2011г. в должности гальваника 2 разряда в МЗЦ АО электромашиностроительный завод «Фирма СЭЛМА».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО4 государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Киевский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.А. Диденко