Решение № 12-51/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 12-51/2018

Дело №12-51/2018


Р Е Ш Е Н И Е

село Холмогоры 27 сентября 2018 года

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Вторая И.А.,

рассмотрев жалобу защитника должностного лица – главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница» ФИО1 на постановление № 8-ПП/2017-2/90/04-48/3/19 от 04 апреля 2018 года государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе № 8-ПП/2017-2/90/04-48/3/19 от 04 апреля 2018 года должностное лицо – главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник должностного лица ФИО2 подал жалобу о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, государственной инспекцией труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе с 09 июня 2017 года по 07 июля 2017 года проведена плановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ АО « Холмогорская ЦРБ»).

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных нормативно-правовыми актами, как-то: пункта 11 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), части 1, 4 статьи 213 ТК РФ. У главного врача ГБУЗ АО « Холмогорская ЦРБ» имелась возможность для соблюдения норма законодательства в сфере трудовых правоотношений.

На основании протокола об административном правонарушении от 23 марта 2018 года №8-ПП/2017-2/90/04-48/3/15, акта проверки от 07 июля 2017 года №8-ПП/2017-2/04-48/3/1 должностным лицом государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе вынесено постановление № 8-ПП/2017-2/90/04-48/3/19 от 04 апреля 2018 года.

Основанием привлечения главного врача лечебного учреждения послужили нарушения, связанные с непроведением психиатрического освидетельствования работников, выявленные в результате плановой проверки в период с 09 июня 2017 года по 07 июля 2017 года.

По данному факту постановлением государственного инспектора труда ФИО3 от 11 августа 2017 года № 8-ПП/2017-2/90/04-48/3/12 должностное лицо главный врач ГБУЗ АО «Холмогорская ЦРБ» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 17 октября 2017 года по делу № 12-89/2017 постановление государственного инспектора труда ФИО3 от 11 авугста 2017 № 8-ПП/2017-2/90/04-48/3/12 о назначении административного наказания в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница» ФИО1 отменено. Производство по делу об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница» ФИО1 прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

С учётом установленных по делу обстоятельств считаю, что, по одним и тем же обстоятельствам в отношении главного врача ФИО1 осуществлялось производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Таким образом, выводы должностного лица трудовой инспекции по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о наличии законных оснований привлекать главного врача ФИО1 к административной ответственности обоснованными признать нельзя.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление должностного лица и обжалуемое постановление подлежат отмене, производство по данному делу – прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и статьёй 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе № 8-ПП/2017-2/90/04-48/3/19 от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьёй 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Вторая