Решение № 2-2331/2018 2-2331/2018 ~ М-1605/2018 М-1605/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-2331/2018

Дело № 2-2331/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июня 2018 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.,

при секретаре Земсковой Ю.Д.,

с участием

представителя истца старшего помощника прокурора г. Владимира

ФИО1,

Представителя ответчика администрации г. Владимира и заинтересованного лица Управления образования администрации г.Владимира Басилая Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску прокурора г. Владимира в интересах ФИО2 к администрации г.Владимира об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Владимира обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к администрации г.Владимира об обязании предоставить ФИО2 благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО2 лишены родительских прав. Распоряжением главы округа Вязники от ДД.ММ.ГГГГ ###-р несовершеннолетний ФИО2 передан в приемную семью.

Постановлением главы г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по г.Владимиру. Право на внеочередное обеспечение жилым помещением возникло у истца с момента принятия органом местного самоуправления решения о включении в список, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ФИО2 жильем не обеспечен.

Таким образом, ФИО2 обладает статусом лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан из их числа, нуждающихся в жилом помещении, достиг возраста 18 лет, что дает ему право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством в соответствии с действующим законодательством, в том числе, на предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г.Владимира Басилая Т.Н. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что на ДД.ММ.ГГГГ по списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по муниципальному образованию <...> ФИО2 числится под ###. На 2018г. МО г.Владимир из областного бюджета выделено 37940 тыс. рублей на приобретение жилья детям-сиротам, состоящим в данном списке. В ближайшее время будут поданы заявки на аукцион для приобретения квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, ФИО2 будет обеспечен жилым помещением в 2018 г. без участия третьих лиц.

Представитель третьего лица администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о его проведении без его участия. В письменном отзыве на исковое заявление полагал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав, что в соответствии с Законом Владимирской области от 27.12.2017 г. № 124-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» на реализацию в 2018 году мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей муниципальному образованию г.Владимир выделены субвенции в сумме 37731,6 тыс. рублей, планируется приобретение 29 квартир для лиц указанной категории. ФИО2 включен в областной сводный список под ###, в списке по муниципальному образованию – порядковый ###. Право ФИО2 на обеспечение жилым помещением согласно списку, по дате рождения при наступлении обстоятельств, предусмотренных законодательством, не нарушено.

Представитель третьего лица Управления образования администрации г. Владимира Басилая Т.Н. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав позицию администрации г. Владимира.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По правилам статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Законом Владимирской области от 28.12.2005г. № 201-ОЗ органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в том числе, в части формирования соответствующего специализированного жилищного фонда, принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения и заключению указанного договора с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязанность органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения за счет субвенций из бюджета РФ, а также порядок предоставления субсидий из федерального и областного бюджета предусмотрены действующим законодательством, в том числе ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, п.п. 14.1, п.2, ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Владимирской области от 28.12.2005г. № 201-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственной обеспеченности и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлениями Губернатора Владимирской области от 20.05.2013г. № 612, от 25.09.2013г. № 1071, от 31.12.2013г. № 1568.

Так, согласно п. 4 Постановления Губернатора Владимирской области от 20.05.2013г. № 612, лицам рассматриваемой категории жилое помещение предоставляется органами местного самоуправления на территории населенного пункта по месту его жительства на территории Владимирской области, при условии отсутствия у лица жилого помещения в другом населенном пункте на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2,4 Порядка предоставления и расходования средств субвенций из областного бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 31.12.2013г. № 1568, за счет субвенции предоставляются жилые помещения по договору социального найма специализированного жилищного фонда лицам, указанным в абз. 1 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по достижении ими возраста 18 лет. До 18 лет предоставляются жилые помещения лицам указанной категории в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия или в случае рождения ими ребенка. Субвенции предоставляются местным бюджетом в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке департаменту образования администрации области на предоставление жилых помещений детям-сиротам (ребенку) на соответствующий финансовый год.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО2 – мать Н.Е.А. и отец Д.Ю.Г. лишены родительских прав.

Распоряжением главы округа Вязники от ДД.ММ.ГГГГ ###-р несовершеннолетний ФИО2 передан в приемную семью.

Постановлением главы г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по г.Владимиру.

Согласно вышеуказанному списку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 числится в списке под номером 4 (составом семьи 3 человека).

Право ФИО2 на получение жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представителем ответчика не оспаривалось.

Между тем, до настоящего времени ФИО2 жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора г.Владимира в интересах ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора города Владимира, действующего в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию г.Владимира предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Решение в окончательной форме принято 25.06.2018 г.

Судья Н.Б. Хижняк