Постановление № 5-76/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-76/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



дело № 5-76/2018
г.Санкт-Петербург
18 мая 2018 года
Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Иванова Т.Г. ** рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием переводчика ССП «**» С.., представившей удостоверение №**, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ** г.р., уроженца **, гражданина Республики **, холостого, малолетних детей не имеющего, не работающего, зарегистрированного по адресу: ** регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего на территории РФ по адресу: г**

УСТАНОВИЛ:

Начальник полиции ОМВД России ** направил в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении №** от ** года с иными материалами дела в отношении гражданина Республики ** ФИО1 ** года рождения, по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Как следует из протокола об административном правонарушении №** от ** года, «** года в «17» час. «00» мин гражданин Республики ** ФИО1 ** года рождения, находился по адресу: ** и доставлен в ОМВД России **, расположенный по адресу: **, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин Республики ** ФИО1 ** года рождения въехал на территорию РФ (со слов) ** года по национальному паспорту **, цель въезда – частная.

Документы, подтверждающие законность пребывания либо проживания на территории РФ, а именно: регистрация по месту пребывания либо проживания иностранного гражданина, либо лица без гражданства отсутствуют, в органы ФМС и МВД по вопросу утраты документов не обращался, и, согласно ст. 25.10 ФЗ №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г., является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, гражданин Республики ** ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт–Петербурге.

При рассмотрении настоящего дела ФИО1, в присутствии переводчика С.., были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО1 отводов и ходатайств не заявил, по факту вменяемого ему административного правонарушения пояснил, что вину признает полностью, подтвердил, что прибыл на территорию РФ в ** года. Собирался оформить все документы, зарегистрироваться, однако обстоятельства сложились таким образом, что оформить все надлежащим образом не получилось. Намерен выехать в **, забрать все свои документы, в том числе свидетельство о рождении, подтверждающие, что он родился в ** вернуться в Россию и оформить вид на жительство на законных основаниях.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.3 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу части 2 ст. 7 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно п. 10), 11) ч. 1 ст. 9 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ, при осуществлении миграционного учета осуществляется сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине: дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; дата постановки на учет по; последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

Пунктом 2 части 2 статьи 20 ФЗ от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" определено, что временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания зарегистрироваться, за исключением случаев когда иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

При рассмотрении настоящего административного дела установлено и материалами дела подтверждено, что гражданин Республики ** ФИО1 ** года рождения въехал на территорию РФ в ** года, цель въезда – частная. Документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ, отсутствуют, в органы ФМС и МВД по вопросу утраты документов не обращался, на миграционный учет не в установленные законом сроки не встал. Таким образом, ФИО1 совершил нарушение правил миграционного учета, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", что в свою очередь образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

протоколом АП № ** от ** г. об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

протоколом ДЛ САП № ** о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ** г., а также соответствующим рапортом, из которых следует, что ФИО1 ** г. в 17 час. 10 мин. был доставлен в ОМВД России **;

протоколом АЗ № ** об административном задержании от ** года, из которого следует, что ФИО1 ** г. в 17 час. 10 мин. был задержан, для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

объяснениями ФИО1 от ** г., а также данными им при рассмотрении настоящего административного дела, в ходе которых он признал, что документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, он не имеет;

сведениями банка данных ИЦ ГУ МВД России **;

всеми материалами дела в совокупности.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание им своей вины, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч.3, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ** г.р., уроженца **, гражданина Республики **, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: *

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: *