Постановление № 5-2134/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-2134/2021

Дело № 5-2134/2021

УИД 02RS0001-01-2021-003051-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть оглашена 04.06.2021)

04 июня 2021 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Зрелкина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении А.О.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки России, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, не замужней, на иждивении детей не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по РА Б.М.И. составлен протокол согласно которому А.О.А. , прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из Объединенных Арабских Эмиратов воздушным транспортом, авиарейсом №, не выполнила требование п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-2019», согласно которому граждане РФ, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трех календарных дней со дня прибытия, должны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации.

При рассмотрении дела А.О.А. вину признала, раскаялась, пояснила, что она прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, находилась дома, полагала, что сотрудники Роспотребнадзора по РА придут к ней домой. Что бы взять анализ на COVID, где-то на третий день после приезда ей позвонили и разъяснили, что она самостоятельно это сделать. Попросив немного времени, ДД.ММ.ГГГГ она прошла лабораторное исследование, получила результат, заболевание у нее не обнаружено.

В письменных возражениях на протокол А.О.А. просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Б.М.И., пояснила, что в протоколе об административном правонарушении неверно указана дата прилета А.О.А. на территорию РФ, поскольку она при составлении протокола руководствовалась ответом МВД РА, в котором дата прилета А.О.А. указана ка кДД.ММ.ГГГГ. После получения возражений А.О.А. на протокол об административном правонарушении и результатов проведенного лабораторного исследования, вновь запросила информацию в МВД РА, на что представлено сообщение о дате прилета А.О.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 27) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (<данные изъяты>) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (<данные изъяты>) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (<данные изъяты>). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 710, от ДД.ММ.ГГГГ N 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как следует из материалов дела, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, А.О.А. , прибыв из ОАЭ на территорию Российской Федерации, не выполнила в течение трех календарных дней со дня прибытия, санитарно-эпидемиологические мероприятия по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, предусмотренные пунктом 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7, нарушила положения статей 10, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

При рассмотрении дела, установлено, что А.О.А. прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в протоколе. При этом, нахожу данное обстоятельство не существенным недостатком, которое восполнено при рассмотрении дела. Следовательно, лабораторное исследование методом ПЦР А.О.А. должна была пройти в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

В соответствии с представленным А.О.А. результатом исследований, она прошла его только ДД.ММ.ГГГГ. сведений о размещении результатов на Едином портале государственных и муниципальных услуг, не имеется.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей допустимости и достоверности не вызывают, в том числе протоколом об административном правонарушении, анкетой для прибывающих в Российскую Федерацию авиарейсом, сведениями МВД РА от ДД.ММ.ГГГГ о лицах, прибывших на территорию РФ из иностранных государств, служебной запиской главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по РА Б.М.И.

По прибытию на территорию Российской Федерации А.О.А. О.А. вручено уведомление о выполнении постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, о чем она лично расписалась в анкете для прибывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы.

При таких обстоятельствах, действия А.О.А. должностным лицом при составлении протокола правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.

При этом, принимая решение о назначении А.О.А. административного наказания, суд приходит к следующему.

Пунктом 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрены иные обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается об административной ответственности.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

При рассмотрении дела установлено, что А.О.А. не представляла какую-либо угрозу безопасности неограниченного круга лиц в связи с несвоевременным прохождением лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию, так как согласно представленному результату от ДД.ММ.ГГГГ у нее РНК коронавируса 2019-nCoV не обнаружено. Анализ А.О.А. сдан в ближайшее время после прилета и отражает состояние ее здоровья и отсутствие опасного заболевания непосредственно после прилета на территорию Российской Федерации.

Учитывая исполнение А.О.А. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7, в части прохождения лабораторного исследования, в кротчайшие сроки, отсутствие неблагоприятных последствий, принимая во внимание, что необходимость размещения результатов исследования на ЕПГУ носит формальный, информационный характер, судья полагает производство по делу подлежащим прекращению по основанию ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении А.О.А. прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Ю.Зрелкина