Решение № 2А-2283/2018 2А-54/2019 2А-54/2019(2А-2283/2018;)~М-2023/2018 М-2023/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-2283/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В.,

при секретаре Филипповой О.В.,

с участием представителя административного ответчика - адвоката Займидорога А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-54/2019 по административному иску МИФНС России № 15 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимок по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 15 по Республике Дагестан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимок по налогам и пени. В обоснование иска указано, что административный ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, ему на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок. За 2016 г. налог на имущество физических лиц составляет 3 371 руб., земельный налог составляет за 2015 г. 510 руб. и за 2016 г. - 510 руб. Поскольку налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налога, произведено начисление пени по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу. Налоговым органом выставлялись требования от 22.12.2016 г. №, №. Данные требования не были исполнены, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. В его выдаче мировым судьёй отказано со ссылкой на пропуск срока обращения в суд и необходимость предъявления административного иска.

Заявлены требования о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 3 371 руб. и пени в размере 259,27 руб., а также о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 1019,85 руб. и пени в размере 258,84 руб.

Представитель административного истца, извещённого о судебном заседании, просил рассмотреть дело без его участия.

Место жительства ответчика фактически не известно. имеются сведения о его регистрации в г. Салехарде по месту пребывания с 19.04.2013 г. по 19.04.2018 г. В судебное заседании административный ответчик, извещённый по известным суду адресам, не явился. Для представитель его интересов в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ привлечён адвокат Займидорога А.А.

Представитель административного ответчика возражал. Указал, что ко взысканию заявлена недоимка по налогам за 2015-2016 г.г., в связи с чем срок для обращения в суд пропущен. Полагал, что требования не подлежат удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела административный ответчик собственником земельного участка и жилого дома.

В силу п.1 ч. 1 ст.23 НК РФ Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ч. 1 ст. 38 НК РФ объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Под налогом в соответствии с ч. 1 ст. 8 НК РФ понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные (ч. 1 ст. 12 НК РФ).

Налог на имущество физических лиц и земельный налог относятся к местным (ст. 15 НК РФ).

Налогоплательщиками земельного налога (в соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В свою очередь, в ст. 401 НК РФ в качестве объекта налогообложения поименован, в т.ч., жилой дом.

Таким образом, имея в собственности до и земельный участок, административный ответчик является плательщиком соответствующих налогов.

Налоговым органом произведён расчёт налога на имущество физических лиц и земельного налога. Ответчику направлялось налоговое уведомление от 22.09.2017 г. №, в котором указано на начисление налогов. Данное обстоятельство подтверждается текстом самого уведомления и реестром отправлений.

Также административному ответчику отправлялись требования от 22.12.2016 г. № и от 22.12.2017 г. № о необходимости уплаты земельного налога и налога на имущество физический лиц за 2015-2016 г.г. Поскольку ранее налог оплачен не был. указано на начисление пени.

Разрешая требования административного иска о взыскании недоимки по налогам, а также пени, суд учитывает следующее.

На основании ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что ранее налоговый орган в соответствии с установленной процедурой обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Салехард ЯНАО от 24.08.2018 г. в выдаче судебного приказа отказана по мотиву пропуска срока на обращения в суд и наличия в этой связи спора в части возможности восстановления этого срока.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в т.ч., выясняет, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 НК РФ).

В данном случае установленный законом срок для обращения в суд пропущен. При этом о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено. Более того, в административном иске имеются ссылки на пропуск этого срока. Доказательств пропуска срока по уважительным причинам не приведено, вместе с тем, данные обстоятельства подлежат доказыванию (ст.62 КАС РФ).

Таким образом, оснований удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск МИФНС России № 15 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимок по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.В. Паршуков