Решение № 2-1204/2019 2-1204/2019~М-684/2019 М-684/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-1204/2019

Дело № 2-1204/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. ФИО1-на-Дону в составе председательствующего судьи Дубовик О.Н. при секретаре Мыкыртычян А.В. рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, третьи лица нотариус ФИО7, Управление Росреестра по РО о признании отсутствующим зарегистрированного права, признании недействительной постановку на кадастровый учет,

У с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4 о признании отсутствующим зарегистрированного права, мотивируя тем, что ему принадлежит 4/9 доли в праве собственности на жилой дом, площадью 52,6 кв.м., в т.ч. жилой 35,1 кв.м. литер: В. этажность: 1; жилой дом, площадью 152,2 кв.м., в т.ч. жилой 55,3 кв.м. литер: Л. этажность: 2. подземная этажность: 1; сарай, площадью 6,6 кв.м. литер: Г., расположенные на земельном участке площадью 585 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ., разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ.5/9 доли в праве собственности на указанное домовладение принадлежит ФИО4 Вместе с тем ответчица своими действиями делает не возможным оформление земельного участка в собственность истца, что нарушает его права и законные интересы. Так в целях оформления права собственности на 4/9 доли земельного участка он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области с соответствующим заявлением, однако его право не было зарегистрировано по причине того, что согласно сведениям Единого государственного реестра прав зарегистрировано право собственности ФИО4 на часть земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Каким образом была осуществлена данная регистрация без ведома совладельца и межевания участка с кадастровым номером № истцу не понятно. В сложившейся ситуации он лишен права воспользоваться предусмотренным действующим законодательством правом оформить находящийся у него на праве бессрочного пользования земельный участок в собственность. Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, т приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Исходя из указанной нормы, а также из ст. ст. 16 -19 ЗК РФ законодательство признает право собственности на земельный участок, а не на его часть. Оформление в собственность возможно только в случае если земельный участок был в установленном порядке сформирован, то есть осуществлен государственный кадастровый учет этого земельного участка как объекта земельных правоотношений. Соответственно ответчица по действующему закону могла оформить в собственность долю (5/9 доли в праве) земельного участка с кадастровым номером № площадью 585кв.м., а ни как не часть указанного земельного участка площадью 333 кв.м. Право на оформление в собственность 333 кв.м. у ФИО8 отсутствовало. В соответствии с п.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

ФИО3 просил признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО4 на часть земельного участка пл. 333 кв.м. от земельного участка площадью 581 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес>, погасить регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ответчицы расходы связанные с оплатой госпошлины.

Затем истец уточнил исковые требования и просил признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО4 на часть, земельного участка площадью 333 от. земельного участка площадью 581 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>.

Признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 585 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес>.

Истец ФИО3 и представитель ФИО9, по доверенности в судебное заседание явились, исковые требования подержали и просили удовлетворить.

Ответчица ФИО10 в судебное заседание не явилась, представила заявление об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в лечебном учреждении, однако доказательств невозможности явиться в судебное заседание по причине болезни не представила. Поскольку документального подтверждения невозможности явиться в судебное заседание не представлено, суд полагает причину неявки неуважительной. В отношении ответчицы дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчицы, по доверенности ФИО11 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и просила отказать, ссылаясь на то, что право собственности ФИО4 зарегистрировано в соответствии со свидетельством о праве на наследство, права и законные интересы ответчицей не нарушены, истцом попущен срок исковой давности.

Третье лицо, нотариус ФИО7, в судебное заседание не явилась, просила дело рассматривать в ее отсутствие. В отношении нее дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по РО в судебное заседание не явился, представил отзыв и просил дело рассматривать в его отсутствие. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав судебном заседании истца, его представителя по доверенности ФИО9, представителя ответчицы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Судом установлено, что собственниками домовладения, расположенного по адресу <адрес> являются:

ФИО3 - 4/9 доли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11)

ФИО4 – 5/9 долей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Домовладение расположено на земельном участке с кадастровым № площадью 585 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство.

Первоначально земельный участок площадью 600 кв.м. по <адрес> (<адрес>) в <адрес> был предоставлен застройщику ФИО12 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 подарил ФИО13 4/9 доли домовладения.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. ФИО1-на-Дону № «О закреплении за гражданами земельных участков, занимаемых домовладениями в собственности на период до выдачи государственного акта» земельные участок по адресу <адрес> был предоставлен: ФИО12 площадью 333.3 кв.м., ФИО13 площадью 266.7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 продала 4/9 доли ФИО14

ДД.ММ.ГГГГ земельному участку по адресу <адрес> ул. <адрес>ю 585 кв.м. был присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умер.

ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство после его смерти в отношении 5/9 долей в праве на строения и в отношении части земельного участка площадью 333 кв.м., общая площадь земельного участка 581 кв.м., было выдано дочери ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано свидетельство о государственной регистрации права на часть земельного участка площадью 333 кв.м. от земельного участка площадью 581 кв.м. по <адрес>. ( л.д. 19)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 продал 4/9 доли домовладения ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права на 4/9 доли в праве на земельный участок расположенный по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности на 4/9 доли в праве земельный участок отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности на 4/9 доли в праве на земельный участок. Ранее, уведомлением Управления Росреестра по РО от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на 4/9 доли в праве на земельный участок по тем же основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок площадью 266.7 кв.м., расположенный по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация приостановлена по причине отсутствия кадастрового учета земельного участка площадью 266.7кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением Росреестра по РО истцу отказано во включении сведений о ранее учтенном земельном участке в связи с тем, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке площадью 585 кв.м.

Таким образом, в настоящее время земельный участок площадью 585 кв.м. по <адрес> в <адрес> состоит на кадастровом учете имеет кадастровый № с ДД.ММ.ГГГГ, является ранее учтенным.

Право собственности на часть земельного участка площадью 333 кв.м. от 581 кв.м. зарегистрировано за ФИО4

Право собственности истца на 266.7 кв.м. от 581 кв.м. не зарегистрировано по причинам отказа и приостановления государственной регистрации Управлением Росреестра по РО.

В соответствии с пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом: "О государственной регистрации недвижимости".

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельным участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, до ведения в действие Земельного кодекса РФ, постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. ФИО1-на-Дону собственникам домовладения <адрес> 59 <адрес> был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок на котором расположено домовладение общей площадью 600 кв.м.: собственнику 5/9 долей домовладения ФИО12 – участок площадью 333 кв.м.,(что соответствует размеру доли), собственнику 4/9 долей домовладения ФИО13 – площадью 266.7 кв.м. ( что соответствует размеру доли)

ФИО12 и ФИО13 государственную регистрацию права на земельный участок не производили. Однако возникшее у собственников строений по адресу <адрес> право пожизненного наследуемого владения является действительным и государственная регистрация прав на земельный участок не ограничивается.

Согласно абзацу 1 статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Кроме того, согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Поскольку до введения в действие Земельного кодекса РФ 333 кв.м. земельного участка по адресу <адрес> были представлены в установленном порядке распоряжением Главы администрации Железнодорожного района г. ФИО1-на-Дону на праве пожизненного наследуемого владения, после смерти ФИО12 свидетельство о праве на наследство выдано ответчице ФИО4

При таких обстоятельствах, право собственности ответчицы возникло по основаниям, предусмотренным законом в силу выдачи акта о правах на земельный участок, свидетельства о праве на наследство и государственной регистрации права.

В силу положения пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу указанного пункта Постановления является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Настаивая на применении такого способа защиты как признание права отсутствующим, истец должен привести доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект.

Судом установлено, что за ответчицей зарегистрировано право собственности на 333 кв.м. в силу наличия законных правовых оснований и не может быть признано отсутствующим.

Доводы истца о том, что право собственности ответчицы зарегистрировано на тот же объект права, что принадлежит истцу, поэтому реализации его права препятствует государственная регистрация права ответчицы, являются необоснованными и опровергаются материалами дела:

Так, из материалов дела следует, что собственникам строений на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. Земельный участок был предоставлен участникам общей долевой собственности в праве на строения не в долях, а конкретной площадью от целого участка. За ответчицей зарегистрировано право собственности на ту часть земельного участка, которая предоставлена ей в собственность. Такое же право зарегистрировать свою часть земельного участка принадлежит истцу.

Поскольку судом установлено, что зарегистрированное за ответчицей право на 333 кв.м. не принадлежит истцу, государственная регистрация права ответчицы не создает препятствий для истца в реализации своих прав.

Доводы истца о том, что Постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. ФИО1-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ каждому собственнику была предоставлена не часть общего земельного участка площадью 600 кв.м., а два участка площадью 333 кв.м. и площадью 266.7 кв.м., являются необоснованными, поскольку из договора о предоставлении земельного участка для застройки, выписки из реестровой книги МУПТИ и ОН и материалов дела следует, что на момент предоставления земельного участка в собственность, домовладение по <адрес> в <адрес>ю 600 кв.м. принадлежало двум собственникам, раздел домовладения на два самостоятельных не производился и не произведен до настоящего времени. Земельный участок был предоставлен в порядке закрепления за гражданами земельных участков, занимаемых индивидуальными домовладениями. Индивидуальное домовладение принадлежало и принадлежит сторонам на праве общей долевой собственности. Те обстоятельства, что в распоряжении органа местного самоуправления были указаны не доли, а конкретная площадь, приходящая на доли собственников, не свидетельствует о том, что каждому собственнику был предоставлен отдельный участок.

Судом установлено, что государственная регистрация права ответчицы на свою часть земельного участка произведена по основаниям, предусмотренным законом и не препятствует истцу для реализации таких же прав.

Ссылки истца на отказы Управления Росреестра в государственной регистрации права на 4/9 доли земельного и участок площадью 266. 7 кв.м. являются необоснованными, поскольку из указанных отказов следует, что причины отказа в государственной регистрации не связаны с наличием зарегистрированных прав ответчицы на свою часть участка.

Исковые требования истца о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка удовлетворению не подлежат, поскольку из материалов дела следует, что земельный участок уточненной площадью был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, прежними собственниками, доказательств недействительности постановки на кадастровый учет земельного участка не представлено. Кроме того, постановка на кадастровый учет представляет собой ряд действий по межеванию земельного участка, согласованию границ и пр. Сама по себе постановка на кадастровый учет не может быть признана недействительной при отсутствии доказательств недействительности документов-оснований, послуживших такому учету в совокупности с нарушением прав и законных интересов истца. Ссылки на то, что на кадастровый учет должны быть поставлены два земельное участка – площадью 333 кв.м. и 266.7 кв.м. основаны на неправильном толковании распоряжения главы администрации и свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения, выданных правопредшественникам сторон.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО4, третьи лица нотариус ФИО7, Управление Росреестра по РО о признании отсутствующим зарегистрированного права, признании недействительной постановки на кадастровый учет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. ФИО1 нД в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 14.06.19 года.