Решение № 2А-1727/2021 2А-1727/2021~М-1150/2021 М-1150/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-1727/2021

89RS0004-01-2021-001759-31

Дело № 2а-1727/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2021 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Константиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Администрации города Новый Уренгой к УФССП по ЯНАО, ОСП по г. Новый Уренгой, старшему судебному приставу ОСП по г. Новый Уренгой УФССП по ЯНАО ФИО1, об обжаловании постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Новый Уренгой обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № <данные изъяты> удовлетворены исковые требования ФИО7 о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>. На основании распоряжения Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «Об утверждении списка граждан на предоставление жилых помещений по договору социального найма» ФИО7 и членам его семьи предоставлены жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <данные изъяты>. На основании данного распоряжения между ФИО9 и МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» заключены договоры социального найма жилых помещений № <данные изъяты> и № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства. Из данного постановления следует, что исполнительное производство № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено и зарегистрировано с номером <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО11 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <данные изъяты> в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новый Уренгой УФССП по ЯНАО ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Новый Уренгой считает, что постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно. Основания, предусмотренные ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» отсутствуют, необходимости повторного совершения исполнительных действий и применение повторных мер принудительного исполнения отсутствует. ФИО7 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договоров социального найма жилого помещения № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. и № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве члена семьи нанимателя. В материалах учетного дела о предоставлении жилых помещений на условиях договора социального найма имеется заявление-согласие, подписанное ФИО7 о предоставлении жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>. Таким образом, истец выразил свое согласие, чтобы нанимателем жилых помещений была сестра истца - ФИО9 В Администрацию города Новый Уренгой ФИО7 с заявлением об изменении договора социального найма не обращался. В адрес ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО было направлено распоряжение Администрации города Новый Уренгой от <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка граждан на предоставление жилых помещений по договору социального найма», на основании которого исполняется решение Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, требования, указанные в исполнительном документе, исполнены в полном объеме. Судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <данные изъяты>. Просит отменить постановление старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новый Уренгой УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на иске настаивала по изложенным в нем обстоятельствам.

Представитель административного ответчика ОСП по г. Новый Уренгой и УФССП России по ЯНАО ФИО13, действующий на основании доверенности, иск не признал.

Заинтересованные лица не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО7 представил возражения на административный иск, указав, что Администрация г. Новый Уренгой, ошибочно полагает, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ фактически исполнено. Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> семье ФИО9 предоставлено два жилых помещения по договору социального найма, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес> на состав семьи <данные изъяты> человек, включая ФИО7. При этом, Администрация г. Новый Уренгой ошибочно считает, что отдельная однокомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м, была предоставлена именно ФИО7. С такой позицией Администрации согласиться нельзя. Так, из договора социального найма № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> предоставлена нанимателю ФИО9, в состав семьи которой включены: ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО14. Таким образом, ФИО7 отдельного жилого помещения не предоставлялось, поскольку совместно с ним в жилое помещение вселись иные лица в составе <данные изъяты> человека. Административный истец, делая вывод, что одна из квартир была предоставлена ФИО7, не учитывает следующего. Предоставление указанных двух жилых в <адрес> было связано с переселением семьи ФИО9 из аварийной квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемой на условиях договора социального найма, расположенной по <адрес>. Поскольку семья ФИО9 ранее занимала жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., то с учетом дополнительных квадратов, предоставление которых допускается в соответствии с Законом ЯНАО 36-ЗАО от 1 до 10 кв.м., полагает, что обязанность Администрации по расселению аварийного жилого помещения исполнено в соответствии с действующим законодательством и предоставлено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>. Считает, что вышеуказанное решение Новоуренгойского городского суда является самостоятельным судебным актом, подлежащим исполнению независимо от расселения или не расселения аварийного жилого дома № <адрес>, и не снимает с Администрации города Новый Уренгой обязанности предоставить ему отдельное жилое помещение, по причине имеющегося заболевания, поскольку в соответствии с законом совместное проживание с ним в одном жилом помещении иных лиц не допускается. Полагает, что Администрация города, предоставив семье ФИО9 <данные изъяты> квартиры, попыталась подменить обязанность, установленную судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ и фактически уклонилась от его исполнения и продолжает это делать на протяжении более 3 лет. Даже если принять во внимание то, что однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> предоставлялась именно ФИО7, а не всей семье ФИО9, тогда последним была предоставлена квартира площадью лишь <данные изъяты> кв.м., однако ранее они занимали квартиру по договору социального найма площадью <данные изъяты> кв.м. Указанное бесспорно означает, что их право, установленное ЖК РФ, на предоставление равнозначного жилого помещения, грубо нарушено Администрацией города Новый Уренгой. Просит административный иск Администрации города Новый Уренгой оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № <данные изъяты> удовлетворены исковые требования ФИО7 к Администрации г. Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на условиях договора социального найма. На Администрацию города Новый Уренгой возложена обязанность предоставить ФИО7 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Новый Уренгой в виде отдельной квартиры общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установленной на территории муниципального образования г. Новый Уренгой, с учетом права ФИО7 на дополнительную жилую площадь. Судом по указанному делу установлено, что Истец ФИО7 как страдающий <данные изъяты> и подпадающим под Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеет право на предоставление ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма. (л.д.73-75)

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения.

ФИО7 обратился в службу судебных приставов с заявлением о принудительном исполнении судебного решения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства.

Основанием к окончанию исполнительного производства явилось распоряжение Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «Об утверждении списка граждан на предоставление жилых помещений по договору социального найма», в соответствии с которым ФИО3 и членам ее семьи, включая брата ФИО7, предоставлены жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>.( л.д.47-48)

На основании данного распоряжения между ФИО3 и МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» заключены договоры социального найма жилых помещений № <данные изъяты> и № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.50-54)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Из данного постановления следует, что исполнительное производство № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено и зарегистрировано с номером <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО11 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <данные изъяты> в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новый Уренгой УФССП по ЯНАО ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием к возобновлению исполнительного производства явились жалобы ФИО7 о неисполнении судебного решения.

Рассматривая доводы сторон, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Новоуренгойского городского суда от 30.09.2014г. по гражданскому делу № <данные изъяты> отказано в удовлетворении иска Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой к ФИО2, ФИО7, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения. Удовлетворены встречные исковые требования ФИО2, ФИО7, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить. Судом постановлено: « Признать за ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО7, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию города Новый Уренгой заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, включив в качестве членов семьи ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО7.» (л.д.87-89)

На основании вышеуказанного решения между Департаментом городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой и ФИО3 заключен договор социального найма № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи указаны сын ФИО5, сын ФИО4, брат ФИО7 и ФИО14.

Решением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № <данные изъяты> отказано в удовлетворении требований ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО4, к ФИО7, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета. Судом по данному делу установлено, что ответчики не прекратили право пользования спорным жилым помещением, а их не проживание в нем вызвано неприязненными отношениями с нанимателем, а также невозможностью проживания в одном жилом помещении в связи с имеющимся психическим заболеванием у ФИО15. ( л.д. 67-69)

Решением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. по гражданскому делу № <данные изъяты> удовлетворены требования ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО4, к муниципальному казенному учреждению «Дирекция капитального строительства и жилищной политики», Администрации г. Новый Уренгой о внесении изменений в договор социального найма. Судом постановлено: «Обязать Администрацию г. Новый Уренгой внести изменения в пункт 1 договора социального найма [суммы изъяты], заключенного с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, указав, что <адрес>» Судом по указанному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения [суммы изъяты], согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее <адрес>. В силу п. 3 Договора совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын ФИО5, сын ФИО4, ФИО14, брат ФИО7. Установив, что указанное жилое помещение имеет площадь <данные изъяты> кв.м., суд обязал ответчика внести указанные сведения в договор социального найма. ( л.д.70-72)

Решением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. по гражданскому делу № <данные изъяты> отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации г. Новый Уренгой, ФИО3 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, заключении договора социального найма. Судом по указанному гражданскому делу установлено, что ответчику Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> «Об утверждении списка граждан на предоставление жилых помещений по договору социального найма» предоставлены жилые помещения по адресам: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО3 и МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» заключены договоры социального найма №<данные изъяты> и <данные изъяты>, в которые в качестве членов семьи включены ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО14. Разрешая требования истца о признании договора №<данные изъяты> социального найма жилого помещения квартиры <адрес>, заключенного между собственником жилого помещения муниципального образования город Новый Уренгой и ФИО3, суд установил, что основанием для заключения договоров №<данные изъяты> и №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. социального найма жилых помещений на кв. <адрес> явилось переселение из ветхого и аварийного жилья по адресу: <адрес>. Установив, что при заключении указанных договоров с ФИО3 соблюдены требования жилищного законодательства, суд отказал истцу в иске. ( л.д. 76—80)

Решением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. по гражданскому делу № <данные изъяты> частично удовлетворены исковые требования ФИО2 к ФИО3 о вселении в жилое помещение, определении порядка пользования, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, признании права на регистрацию в жилом помещении, выселении из жилого помещения. Судом постановлено: Вселить ФИО2 в <адрес>. Обязать ФИО3 не чинить ФИО2 препятствий в пользовании квартирой № <адрес>. Обязать ФИО3 передать ФИО2 ключи от замков входной двери <адрес>. Признать право ФИО2 на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Судом по указанному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным казённым учреждением «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» и ФИО3 заключён договор социального найма [суммы изъяты], по которому ФИО3 и членам её семьи: ФИО5 (сын), ФИО6 (сын), ФИО7 (брат), ФИО2 передано в бессрочное пользование жилое помещение – <адрес> (л. д. 16-19). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным казённым учреждением «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» и ФИО3 заключён договор социального найма [суммы изъяты], по которому ФИО3 и членам её семьи: ФИО5 (сын), ФИО6 (сын), ФИО7 (брат), ФИО2 передано в бессрочное пользование жилое помещение – <адрес>. Удовлетворяя требования ФИО14 о вселении, суд отметил, что право пользования спорным жилым помещением истец приобрел как член семьи нанимателя ФИО3, указанный в договоре социального найма. Отказывая ему в иске о выселении ФИО3 и ее детей из <адрес>, суд указал, что договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, заключенный с нанимателем, не признавался недействительным, следовательно, требования о выселении семьи ответчика из занимаемого жилого помещения не основаны на законе, нарушают права и законные интересы ответчика и её несовершеннолетних детей, возникшие на основании договора социального найма [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ.((л. д. 81-83).

Таким образом, вышеуказанными судебными актами однозначно установлено, что квартира № <адрес> была предоставлена нанимателю ФИО9 на состав семьи, в которую в том числе, входил ФИО7, взамен ранее занимаемого жилого помещения по <адрес> в связи с мероприятиями по отселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

Следовательно, предоставление указанной квартиры семье ФИО3 никак не связано с исполнением решения Новоуренгойского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № <данные изъяты> о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения ФИО7.

При таких обстоятельствах, судебный пристав обоснованно отменил постановление об окончании исполнительного производства и возобновил исполнительные действия по исполнительному производству.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Администрации города Новый Уренгой к УФССП по ЯНАО, ОСП по г. Новый Уренгой, старшему судебному приставу ОСП по г. Новый Уренгой УФССП по ЯНАО ФИО1, об обжаловании постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья: Т.Е.Серова