Решение № 2-4211/2023 2-539/2024 2-539/2024(2-4211/2023;)~М-3778/2023 М-3778/2023 от 10 марта 2024 г. по делу № 2-4211/2023

Дело № 2-539/2024 (2-4211/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Эрзихановой С.Ф.

при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском Департаменту капитального строительства города Севастополя о понуждении к заключению договора социального найма, ссылаясь на то, что она была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес>, ордер на вселение был утерян, регистрация в жилом помещении отсутствует. С целью заключения договора социального найма ФИО1 неоднократно обращалась в Департамент капитального строительства города Севастополя, в ответ на обращения заявителю указано на отсутствие регистрации по месту жительства, а также документа, подтверждающего основание вселения. Ссылаясь на фактическое проживание в жилом помещении, несение бремени содержания жилым помещением, ФИО1 просила суд признать за ней право пользования жилым помещением по указанному адресу.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 25.01.2024 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена судом. Доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Как следует из регистрационного удостоверения от 25.03.1980, выданного на основании решения Севгорисполкома от 12.11.1979 № 21/780, домовладение № по <адрес> зарегистрировано за Местным Советом.

По состоянию на 17.11.2022 в Реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества – двухкомнатной квартире № общей площадью 46,1 кв.м., по адресу: <адрес>. Объект включен в Реестр собственности города на основании распоряжения Департамента № 9820-РДИ от 20.07.2017.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 09.07.2022, в реестре содержатся сведения об объекте недвижимого имущества по адресу: <адрес>, площадью 46,1 кв.м., с кадастровым номером №, сведения о правообладателе отсутствуют.

ФИО1 обратилась в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма в отношении фактически занимаемого жилого помещения.

21.11.2023 Департаментом в предоставлении государственной услуги отказано (исх. № 10420/01-05-02.1-50/02/23) ввиду отсутствия документов, подтверждающих основание вселения заявителя в жилое помещение, а также наличие регистрации по иному адресу.

ФИО1, обращаясь в суд с требованием о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, представила справку № 425 от 04.06.2005, выданную директором РЭП-1, согласно которой ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с двумя детьми: ФИО6 Алексей, ФИО6 Мария. ФИО1 работает в РЭП-1 дворником с апреля 2004 года.

Согласно представленным свидетельствам о рождении, ФИО1 является матерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке ГКП «Севгорводоканал» от 13.07.2005 № 1012-4051, в ГКП «Севгорводоканал» на имя ФИО1 для оплаты услуг по водоснабжению и водоотведению, отказываемых семье ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет №.

01.04.2011 абонентом КП «Севгорводоканал» ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> (лицевой счет №) заключено Соглашение о погашении долга по водоснабжению и водоотведению.

09.06.2011 ФИО1, являющейся нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> (лицевой счет №) и КП «Севгорводоканал» заключен договор о предоставлении услуг по централизованному снабжению холодной водой и водоотведению при наличии приборов учета.

Истцом в подтверждение несения бремени содержания спорного жилого помещения, а также фактического проживания по адресу: <адрес>, представлен расчетный лист абонента в отношении жилого помещения по указанному адресу, выданный ГУПС «ЕИРЦ», согласно которому за период 2018 по 2023 гг. задолженность отсутствует; абонентские книжки по расчетам за электроэнергию, открытая на имя ФИО1 (лицевой счет № адрес: <адрес>) за период с 2005, 2008-2009, 2011-2019 гг.; абонентские книжки по расчетам за холодную воду и канализацию, открытая на имя ФИО1 (лицевой счет №, адрес: <адрес>) 2005, 2007, 2009.

Кроме того, истцом представлена почтовая корреспонденция, адресованная на ее имя с указанием адреса проживания: <адрес>, а также сведения из общеобразовательных учреждений (дневники, табель), в которых имеется указание на место проживания ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Между тем, из предоставленных суду письменных доказательств следует, что истец и члены ее семьи на протяжении длительного времени непрерывно проживают по адресу спорного жилого помещения, несут расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

Следует отметить, что ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения, связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истца, постоянно проживающего в спорном жилом помещении, возникли предусмотренные законом основания для пользования спорной квартирой.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты> право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 15 марта 2024 года.

Судья: С.Ф. Эрзиханова