Решение № 2-2338/2023 2-77/2024 2-77/2024(2-2338/2023;)~М-1928/2023 М-1928/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-2338/2023

К делу № 2-77/2024

23RS0008-01-2023-003003-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года город Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черепова Р.В.,

с участием представителя истца, ответчика по встречному иску - ФИО1 по доверенности №01-32/3086 от 28.12.2023 г.,

представителя ответчика, истца по встречному иску - ФИО2 по доверенности 23АВ2568033 от 01.08.2023г. - ФИО3,

представителя ответчика ФИО4 по доверенности от 28.08.2023 года – ФИО5,

при секретаре Лицуковой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Белореченский район к ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО2 о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности ничтожных сделок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Белореченский район обратилась в суд с иском о признании сделок недействительными, просит признать недействительной сделку - договор аренды от 10.12.2019г. № на земельный участок с кадастровым номером 23:39:1002005:209, общей площадью 1290 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Южненское сельское поселение, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, заключенный с ФИО6.

Признать недействительным соглашение от 20.12.2019г. между ФИО6 и ФИО7 о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № от (дата) с кадастровым номером 23:39:1002005:209, общей площадью 1290 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Белореченский район, Южненское сельское поселение, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, заключенный с ФИО6..

Признать недействительным соглашение от (дата) между ФИО7 и ФИО4 о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № от (дата) с кадастровым номером 23:39:1002005:209, общей площадью 1290 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Южненское сельское поселение, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства.

Признать недействительным соглашение от (дата), заключенное между ФИО4 и ФИО2 о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № от (дата) с кадастровым номером 23:39:1002005:209, общей площадью 1290 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Южненское сельское поселение, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства.

Применить последствия недействительности ничтожных сделок, вернуть стороны в первоначальное положение, обязав вернуть стороны все полученное в рамках сделок.

В обоснование иска представитель истца ФИО1 указала, что в соответствии с п.п. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, во взаимосвязи со ст. 17 Федерального закона от 24.111.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гражданину ФИО6 на основании договора аренды от (дата) № был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1290 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Южненское сельское поселение, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства. ФИО6 является инвали<адрес> группы с (дата) по (дата) ФИО6 не имел реальных намерений исполнять обязанности по договору аренды земельного участка, тогда как целью заключения договора аренды являлась реализация права ФИО6 на первоочередное предоставление земельного участка по упрощенной процедуре в обход проведения аукциона на право заключения договора аренды. Через 10 дней, т.е. (дата) ФИО6 совершил переуступку прав и обязанностей по указанному договору аренды ФИО7 В свою очередь, (дата) ФИО7 уступила право на земельный участок ФИО4, а (дата) участок перешел ФИО2 В настоящее время правообладателем земельного участка является ФИО2 (дата) право аренды зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, номер регистрации 23:39:1002005:209-23/242/2022-8. (дата) Белореченским межрайонным прокурором в отношении администрации муниципального образования <адрес> было вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства в части предоставления земельных участков по договорам аренды инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов в первоочередном порядке. Решением Белореченского районного суда <адрес> от (дата) частично удовлетворен административный иск Белореченского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования <адрес> по устранению нарушений земельного законодательства, указанных в представлении прокурора от (дата) При предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов нуждаемость ФИО6 в улучшении жилищных условий не установлена, а во взаимосвязи с тем, что ФИО6 впоследствии переуступлено право аренды на земельный участок, исследованные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ФИО6 права на первоочередное получение данного земельного участка без торгов. Наличие у ФИО6 инвалидности само по себе в отсутствие установленного критерия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий, не является безусловным основанием для первоочередного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства, в порядке пп. 14 п. 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах договор аренды земельного участка №от (дата) с кадастровым номером 23:39:1002005:209, общей площадью 1290 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Белореченский район, Южненское сельское поселение, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства имеет признаки недействительной ничтожной сделки, совершенной без намерения ФИО6 использовать земельный участок по назначению и исполнять иные обязанности по договору аренды и фактически направленной на достижение иных правовых последствий.

Ответчик ФИО2 обратилась в суд со встречными иском к администрации о признании ее добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером 23:39:1002005:209, площадью 1290 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований представитель истца по встречному иску (ответчика по первоначальному иску) ссылается на то, что ФИО2 не знала и не могла знать о правомерности сделок, совершенных до нее, относительно данного имущества. На момент регистрации договора в ЕГРН каких либо ограничений не было, ею предприняты все действия разумной осторожности и осмотрительности для юридической чистоты данной сделки. Согласно п. 7.2. данного договора земельный участок был предоставлен ФИО6 сроком на 20 лет с (дата) до (дата). В постановлении администрации МО Белореченский район «О предварительном согласовании предоставления ФИО6 земельного участка в аренду сроком на 20 лет, в договоре аренды земельного участка № от (дата) не было указано о каких либо мерах и требованиях относительно нуждаемости в улучшении жилищных условий и запретов касающихся передачи прав и обязанностей по данному договору.

(дата) между ФИО2 и ФИО4 заключено соглашение о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от (дата). За уступаемые права и обязанности по договору аренды ФИО2 уплатила ФИО4 сумму 730 000 рублей, что подтверждается распиской о получении денежных средств. Она не была осведомлена о том, что ФИО4 либо ФИО6 не имели законного права уступать права арендаторов. Ограничений и обременений в ЕГРН зарегистрировано не было. Прошло более двух лет с момента заключения сделки. В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены ЗК РФ, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 ЗК РФ, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 ЗК РФ) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором. Уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим липом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом. Из разъяснений в пункте 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 декабря 2022 г., следует, что в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено право арендатора земельного участка передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдавать арендные права земельного участка в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, передавать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. Пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 названной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Таким образом, арендатор по договору аренды земельного участка, заключенному на срок более пяти лет, в силу законодательного регулирования имеет более широкий объем прав, ограничение которых не допускается договором. ФИО2 открыто и добросовестно пользуется указанным земельным участком с (дата) На данном земельном участке построила жилой дом, площадью 38,4 кв. м., степень готовности 59 %, а именно объект имеет фундамент, стены, крышу, перекрытие, проемы, окна и двери, на данный момент дом зарегистрирован в органах Росреестра. Администрация МО Белореченский район добровольно передала спорный земельный участок и предоставила всю необходимую документацию для строительства и регистрации на нем жилого дома. ФИО2 платит имущественные налоги, коммунальные платежи, несет расходы для использования земельного участка и жилого дома на нем, пользуется данным имуществом по его назначению. В соответствии с техническим заключением, выстроенное здание является капитальным строением, прочно связанным с землей, не может быть отделено от основания и перенесено без нарушения общей жесткости конструкции объекта. Факторы, указывающие, что жилой дом расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 23:39:1002005:209, создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствуют. Указывает, что является добросовестным приобретателем, так как сделка по покупке данного земельного участка была возмездной и спорный земельный участок находится в ее распоряжении и владении, на котором построен и зарегистрирован жилой дом. О добросовестности сделки свидетельствует внесение записи о правах ФИО2 в ЕГРН. Бремя доказывания факта выбытия имущества из владения собственника, в том числе его передачу в аренду по договору, помимо воли собственника, а в случае недоказанности этого факта - бремя доказывания недобросовестности приобретателя возлагается на лицо, заявившее данные требования с учетом части 1 статьи 56 ГГТК РФ, пункта 5 статьи 10 ГК РФ. Добросовестный приобретатель вправе предъявить доказательства выбытия имущества из владения собственника (иного уполномоченного в силу закона лица) (предоставления имущественных прав) по его воле. Согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Разъяснения, связанные с понятием "добросовестный приобретатель", содержатся, в частности, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно пункту 38 которого приобретатель не может быть признан добросовестным, если на момент совершения сделки по приобретению имущества право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано не за отчуждателем или в ЕГРП имелась отметка о судебном споре в отношении этого имущества; в то же время запись в ЕГРП о праве собственности отчуждателя не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя; ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем; собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества. В пункте 37 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 разъяснено, что в соответствии со статьей 302 ГК РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель). Полагает, что ФИО2 является добросовестным приобретателем спорного имущества.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения встречного иска возражала, поскольку спорная сделка является недействительной, как не соответствующая требованиям действующего законодательства и нарушающая публичные интересы, совершена с целью передачи в аренду публичного земельного участка, в обход публичных процедур (торгов), при отсутствии нуждаемости ФИО6 Земельный участок с кадастровым 23:39:1002005:209 предоставлен с нарушением действующего земельного законодательства, все последующие сделки с данным земельным участком также не соответствуют требованиям гражданского законодательства, так как посягают на публичные интересы, права и охраняемые законом интересы третьих лиц, следовательно, являются ничтожными сделками с момента их заключения. Ссылается на положения ст. 166 ГК РФ о недействительности сделки по основаниям, установленным законом, в силу призвания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) в случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, если нарушает права или охраняемые законом интересы та сих третьих лиц. В соответствии со статьей 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна. Так как договор аренды земельного участка является ничтожной сделкой, не повлекшей юридических последствий, полагает, что у ответчиков не имелось законных оснований для заключения последующих сделок с земельным участком. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Ответчик не может быть признан добросовестным приобретателем имущества так как сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, не отвечает признакам действительной сделки во всем. В рассматриваемом случае совершенные сделки являются ничтожными в силу прямого указания закона. Добросовестность приобретения земельного участка ФИО2 сомнительна. В рассматриваемом случае, с учетом короткого периода владения имуществом всех предыдущих арендодержателей, приобретением земельного участка по безвозмездной сделке, ФИО2 нельзя признать добросовестным приобретателем. Действия ФИО2 по регистрации права собственности на жилой дом (право собственности зарегистрировано (дата), согласно представленной ответчиком выписке ЕГРН), при наличии искового заявления администрации (заявление получено ответчиком (дата) согласно уведомления о вручении) и вынесенного судом определения «О принятии мер пообеспечению иска» от (дата) следует расценивать, как направленное на создание условий для возникновения права в обход законодательной процедуры. Полагает, что следует учитывать судебную практику по данной категории споров, а также положения Постановления Пленума Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" из которых следует, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301,302 Гражданского кодекса, а не по правилам главы 59 Гражданского кодекса Федерации. В силу п. 37 Постановления Пленума № 10/22 для целей п. п. 1 и 2 ст. 302 ГК РФ критерий «добросовестный приобретатель» не применяется в отсутствии возмездности сделки. Передача имущества ФИО8, ФИО9, а в последствии Саакян, при отсутствии вложений и приобретении земельного участка по (безвозмездной сделке, отсутствие регистрации, нуждаемости и намерении улучшить жилищные условия, отсутствие осмотрительности и желание получить выгоду от перепродажи недвижимости, является безусловным основанием истребования имущества в силу ст. 302 ГК РФ. Просит в иске ФИО2 отказать.

Ответчик ФИО6 извещенный надлежащим образом о слушании дела в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделки не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ФИО2 (истца по встречному иску) в судебном заседании исковые требования о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделки не признал. Просил не признавать сделку по заключению договора аренды земельного участка № от (дата), заключенного между администрацией МО Белореченский район и ФИО6, недействительной и не применять последствия недействительности сделки, так как это может нарушить законные права и интересы ФИО2. Указал, что ссылка истца на ч. 1 ст. 10 ГК РФ которая гласит, что не допускаются осуществление гражданских нрав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) в данном случае неприменима, так как действиями ФИО2 и действиями других ответчиков по данному гражданскому делу не причинен вред другим лицам, ими не осуществлены действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав. ФИО6 реализовано право инвалида на улучшение жилищных условий.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок, и встречные исковые требования о признании добросовестным приобретателем не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО6 установлена 2 группа инвалидности на основании справки МСЭ-2017 № на срок с (дата) до (дата) (л.д.18).

(дата) ФИО6 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (л.д. 17).

(дата) между администрацией муниципального образования Белореченский район и ФИО6 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером 23:39:1002005:209, общей площадью 1290 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Южненское сельское поселение, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора установлен на 20 лет (л.д. 13-16).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, номер регистрационного округа 23, произведена государственная регистрация переуступки прав по договору аренды, дата (дата), номер регистрации 23:39:1002005:209-23/007/2019-4.

В соответствии со ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межнаселенных территориях муниципального района.

Порядок формирования и предоставления земельных участков установлен положениями Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ - договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Подпунктом 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность предоставления земельного участка без проведения торгов гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Данные нормы согласуются между собой, из них следует, что инвалиды обладают предусмотренными этими нормами правом на первоочередное получение земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства. Основанием возникновения у гражданина права на первоочередное приобретение в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является один только факт принадлежности гражданина к категории граждан-инвалидов, иных оснований возникновения этого права у гражданина-инвалида эти нормы закона не упоминают. Данная позиция подтверждается в «Обзоре?вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей?организаций (юридических лиц), общественных объединений,?поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер» где указано, что «Следует отметить, что положения Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от (дата) N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не содержат положений, предусматривающих зависимость предоставления земельных участков в аренду от нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг

Таким образом, всем инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов», а факт наличия инвалидности у ФИО6 сам по себе является основанием для предоставления ему земельного участка в первоочередном порядке без проведения торгов, поскольку это предусмотрено статьей 17 Федерального закона от (дата) № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в связи с чем доводы истца об отсутствии у ФИО6 права на получения земельного участка без проведения торгов, не нашли своего подтверждения.

(дата) на основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ФИО6 передал безвозмездно все права и обязанности новому арендатору - ФИО7 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:39:1002005:209, общей площадью 1290 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Южненское сельское поселение, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства (л.д. 12).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, номер регистрационного округа 23, произведена государственная регистрация переуступки прав по договору аренды, дата (дата), номер регистрации 23:39:1002005:209-23/007/2020-5.

(дата) между ФИО7 и ФИО4 заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды № от (дата) земельного участка с кадастровым номером 23:39:1002005:209, общей площадью 1290 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Южненское сельское поселение, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства (л.д. 11).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, номер регистрационного округа 23, произведена государственная регистрация переуступки прав по договору аренды, дата (дата), номер регистрации 23:39:1007005:209-23/242/2020-6.

(дата) между ФИО4 и ФИО2 заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды № от (дата) земельного участка с кадастровым номером 23:39:1002005:209, общей площадью 1290 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Белореченский район, Южненское сельское поселение, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства (л.д. 11).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, номер регистрационного округа 23, произведена государственная регистрация переуступки прав по договору аренды, дата (дата), номер регистрации 23:39:1002005:209-23/242/2022-8.

Пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 названной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены ЗК РФ, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 ЗК РФ, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 ЗК РФ) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.

Уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим липом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом.

Из разъяснений в пункте 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 декабря 2022 г., следует, что в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено право арендатора земельного участка передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдавать арендные права земельного участка в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, передавать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Согласно п. 7.2. данного договора аренды от (дата), земельный участок предоставлен в аренду ФИО6 сроком на 20 лет (л.д.15).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сведения о сроке действия аренды с (дата) на 20 лет начиная с (дата) внесены в ЕГРН (л.д.20).

Таким образом, ФИО6, как арендатор земли на длительный срок, имеет широкий объем прав, которые нельзя ограничивать. Заключенный между администрацией и ФИО6 договор аренды от (дата) условий, запрещающих переуступку прав арендотора, не содержит.

Доводы истца, что сделка по уступке прав арендатора совершена ФИО6 с целью передачи в аренду публичного земельного участка, в обход публичных процедур (торгов), суд находит необоснованными, поскольку доказательств нарушения при ее заключении явно выраженного запрета, установленного законом, посягательств на публичные интересы, в судебное заседание не представлено. Участок выбыл из владения истца по его воле, осуществляющей распоряжение им, и при его активном участии.

В силу положений статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу призвания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы третьих лиц.

В соответствии со статьей 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

В пунктах 74, 75 и 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

В исковом заявлении о признании сделок недействительными истцом не указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. Нарушение права муниципального образования на получение возможных доходов, а также права неопределенного круга лиц, лишенных возможности претендовать на такой участок, суд расценивает критически, так как передача ФИО6 прав и обязанностей по договору аренды другому лицу, не влечет изменение условий ранее заключенного договора аренды и не предоставляет возможности изменения существенных условий договора, соответственно, не нарушает прав истца на земельный участок и не затрагивает публичные интересы.

Суд также учитывает, что признание недействительным договора аренды земельного участка № от (дата) с кадастровым номером 23:39:1002005:209, общей площадью 1290 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Южненское сельское поселение, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства и последующих соглашений о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды ФИО7, ФИО4, ФИО2, применение последствий недействительности сделок, неминуемо повлечет нарушение охраняемых законом прав ФИО2, осуществившей строительство жилого дома на указанном земельном участке.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировано право собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Белореченский муниципальный район, Южненское сельское поселение, <адрес> (л.д. 46-48). Право собственности ФИО2 на жилой дом сторонами не оспаривается.

Применение последствий недействительноости сделок и истребование в пользу администрации у ФИО2 земельного участка, на котором расположен принадлежащей ФИО2 на праве собственности, неоконченный строительством жилой дом, противоречит закрепленному в подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Кроме того, суд учитывает, что если речь идет об общем интересе, публичным властям надлежит действовать своевременно, надлежащим образом и максимально последовательно, а ошибки, допущенные государственным органом, особенно при отсутствии иных конфликтующих интересов, не должны устраняться за счет заинтересованных лиц. Также первичное нарушение порядка приобретения ФИО6 права аренды земельного участка не может быть критерием для оценки добросовестности ее конечного арендатора ФИО2, возложения не нее обязанности предполагать возможную незаконность сделки при переходе права на землю от муниципальных органов к ФИО6

Способы защиты нарушенных прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ, целью которых является восстановление нарушенного права.

Принимая во внимание, что по настоящему делу судом не установлено наличие оснований для удовлетворения требований администрации муниципального образования Белореченский район о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности, соответственно, оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании ее добросовестным приобретателем не имеется, так как в данном случае сам по себе факт признания истца добросовестным приобретателем каких-либо правовых последствий для нее повлечь не может, поэтому ему следует избрать иной, предусмотренный законом, способ защиты нарушенного права.

Термин «добросовестный приобретатель» используется непосредственно в ст. 302 ГК РФ, где раскрыто содержание этого термина — это лицо, которое, возмездно приобретая имущество, не знало и не могло знать о том, что отчуждатель имущества не имел права его отчуждать.

Судом не могут быть приняты в качестве обоснованных возражения ответчика ФИО2 (истца по встречному исковому заявлению) о том, что она является добросовестным приобретателем, так как договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды являлся возмездным, поскольку пунктом 1 соглашения от (дата) о передаче ФИО2 прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № от (дата) с кадастровым номером 23:39:1002005:209, общей площадью 1290 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Южненское сельское поселение, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, установлена безвозмездная передача прав. Документов, подтверждающих передачу ФИО2 денежных средств ФИО4 по указанному договору суду не представлены.

Учитывая, что исковые требования не нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд считает необходимым, в удовлетворении первоначального и встречного исков отказать, как необоснованных.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска администрации муниципального образования Белореченский район о признании недействительным договор аренды от 10.12.2019г. № на земельный участок с кадастровым номером 23:39:1002005:209, общей площадью 1290 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Южненское сельское поселение, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, заключенный с ФИО6, отказать.

В удовлетворении иска администрации муниципального образования Белореченский район о признании недействительным соглашения от (дата), заключенного между ФИО6 и ФИО7 о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № от (дата) с кадастровым номером 23:39:1002005:209, общей площадью 1290 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Южненское сельское поселение, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, отказать.

В удовлетворении иска администрации муниципального образования Белореченский район о признании недействительным соглашения от (дата) между ФИО7 и ФИО4 о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № от (дата) с кадастровым номером 23:39:1002005:209, общей площадью 1290 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Южненское сельское поселение, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, отказать.

В удовлетворении иска администрации муниципального образования Белореченский район о признании недействительным соглашения от (дата), заключенного между ФИО4 и ФИО2 о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № от (дата) с кадастровым номером 23:39:1002005:209, общей площадью 1290 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Южненское сельское поселение, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, отказать.

В удовлетворении иска ФИО2 к администрации муниципального образования Белореченский район о признании добросовестным приобретателем земельного участка № от (дата) с кадастровым номером 23:39:1002005:209, общей площадью 1290 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Южненское сельское поселение, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2024 года.

Судья Черепов Р.В.