Решение № 2-172/2025 2-172/2025~М-153/2025 М-153/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2-172/2025

УИД 28RS0№-57

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

2 июня 2025 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд <адрес> в составе:

судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 к администрации Серышевского муниципального округа <адрес> о признании незаконным в части договора социального найма и возложении обязанности об исключении сведений из договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с данным иском к администрации Серышевского муниципального округа, указав, что до ДД.ММ.ГГГГ он относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО6 решением Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был лишён родительских прав. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над ним была установлена опека и определено место проживания по месту жительства опекуна ФИО3 по адресу: <адрес>. В связи с отсутствием закреплённого жилья на его имя, он постановлением главы пгт. Серышево от ДД.ММ.ГГГГ № был принят на регистрационный учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и был включён в Список на территории <адрес>. Он был зарегистрирован в жилом помещении, которое являлось постоянным местом жительства его опекуна, которой жилое помещение было выдано в ДД.ММ.ГГГГ КЭЧ <адрес> Дальневосточного военного округа Министерства обороны СССР. Он был вселён как несовершеннолетний опекаемый, а не как член семьи опекуна. Внук не является членом семьи бабушки. Министерство обороны РФ передано жилое помещение в собственность муниципального образования пгт. Серышево, которое ДД.ММ.ГГГГ заключило договор социального найма № со всеми гражданами, зарегистрированными в жилом помещении. Считает, что его неправомерно включили в договор социального найма как члена семьи опекуна ФИО3 Указанное место жительства было выбрано им недобровольно. С 2007 по 2016 годы он обучался в общеобразовательной школе пгт. Серышево, получил аттестат об общем образовании, с 2016 по 2019 годы он обучался в гуманитарном техническом техникуме <адрес> по специальности автомеханик. Получив специальность, с 2019 года он избрал своим местом жительства <адрес>, где зарегистрирован, работает и заочно обучается в ДальГАУ. В собственности жилья не имеет. Министерство социальной защиты населения <адрес> приказом от ДД.ММ.ГГГГ № исключило его из списка детей сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Серышевского муниципального округа. Так как у его родителей не было в собственности и по договору социального найма жилого помещения, за ним сохранено право пользования жилым помещением опекуна, договор социального найма № заключён незаконно, установление его членом семьи опекуна не производилось, так как на дату заключения договора социального найма № он достиг 20 лет и без его присутствия, без личного участия подобный факт не мог производиться. По факту он выехал из жилого помещения в 2016 году и больше в нём не проживал. Просит признать незаконным включение ФИО2 в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> как члена семьи бывшего опекуна; обязать администрацию Серышевского муниципального округа внести изменения в указанный договор, исключив сведения об истце как члене семьи нанимателя.

Истец ФИО2 поддержал заявленные исковые требования, настаивая на их удовлетворении. Пояснил, что с 2009 года по ДД.ММ.ГГГГ он находился под опекой у своей бабушки ФИО3, был зарегистрирован по месту её жительства в <адрес>. Окончив школу в 2016 году, он продолжая находиться под опекой у бабушки, очно обучался в техникуме <адрес>, где проживал на квартире у тёти. Проживание в <адрес> было временным в связи с обучением. В 2019 году он поступил на очное обучение в ДальГАУ, в связи с чем стал проживать в студенческом общежитии в <адрес>. Затем он проходил службу в рядах Российской армии, вернулся ДД.ММ.ГГГГ и продолжил заочное обучение в ДальГАУ. Несмотря на то, что он достиг совершеннолетия, он не снимался с регистрационного учёта в <адрес>, так как постоянным местом жительства его являлось место жительства его бабушки, возможности выписаться и прописаться по другому адресу у него не было, своего жилья он не имел. О том, что он внесён как член семьи нанимателя в договор социального найма, узнал только в 2023 году. В декабре 2024 года он выписался по месту жительства ФИО3, прописался в <адрес> у своей тёти. Указание его в договоре социального найма как члена семьи ФИО3 нарушает его права именно в связи с исключением его из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО3 поддержала заявленные исковые требования истца. Указала, что после лишения её сына родительских прав, внук ФИО2 стал проживать с нею. Снятие внука с регистрационного учёта после совершеннолетия нарушило бы его права, так как тот не имел возможности зарегистрироваться по иному адресу, выезд на учёбу был временным. В период заключения договора социального найма в 2020 году в <адрес> были зарегистрированы только она и истец, который перестал с нею проживать после отъезда на учёбу в <адрес>. Заключая договор социального найма, она не знала, что включение ФИО2 в договор в качестве члена семьи нанимателя в будущем нарушит его жилищные права.

Представитель ответчика администрации Серышевского муниципального округа ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что в соответствии со своими полномочиями, администрация пгт. Серышево после передачи ему жилого помещения, заключила договор социального найма с жильцами, зарегистрированными в указанном жилом помещении. Действия администрация являются законными. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Из заключения начальника органа опеки и попечительства Управления системы образования администрации Серышевского муниципального округа ФИО8 следует, что ФИО2 приобрёл статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний передан под опеку бабушки по линии отца - ФИО3, его место жительства определено по месту жительства опекуна по адресу: <адрес>, где он был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ до 2024 года и имел право пользоваться жилым помещением как член семьи нанимателя дома. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <адрес> ФИО2 был поставлен на учёт для внеочередного получения жилого помещения. В ходе судебного заседания истец пояснил, что ему было известно, что квартира, в которой он прописан является государственной, после достижения им совершеннолетия не обращался к нанимателю (бабушке) или к собственнику жилья с вопросом о снятии его с регистрационного учёта и исключении из договора по указанному адресу, т.к. не имел возможности зарегистрироваться в каком-либо другом месте. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отдел образования с заявлением и пакетом документов, необходимых для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, в том числе справкой из КУМИ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что с ним не заключался договор социального найма и он не включён в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма на территории <адрес>. Согласно уведомлению министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включён в Список по дате постановки на регистрационный учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении - ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Минобороны РФ ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес> был передан в муниципальную собственность администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор социального найма жилого помещения на вышеуказанное жилое помещение между администрацией <адрес> и ФИО3 На основании поквартирной карточки в жилом помещении на момент заключения договора был зарегистрирован ФИО2, в связи с чем он был включён в договор в качестве члена семьи нанимателя с целью соблюдения его права пользования жилым помещением, на основании регистрации по месту жительства. Считает требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению, так как договор является законным, все его положения направлены на соблюдение конституционного права ФИО3 и ФИО9 на жилище.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Из свидетельства о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес>, следует что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился у ФИО6 и ФИО5

Установлено, что ФИО5 - мать ФИО2 (истца) умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Казанского муниципального образования <адрес>, а его отец ФИО6 решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишён родительских прав. Несовершеннолетний ФИО6 передан опекуну ФИО3 - бабушке, воспитывающей внука на протяжении нескольких лет. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что до достижения 18 лет несовершеннолетнему ФИО2, его мать умерла, а отец был лишён родительских прав, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», он относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Статус несовершеннолетнего ФИО2, как лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляет ему дополнительные гарантии по социальной поддержке, то есть законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите их прав, в том числе и право на обеспечение жилым помещением.

Согласно постановлению главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, над несовершеннолетним ФИО2 установлена опека, опекуном назначена ФИО3 Место жительства несовершеннолетнего определено с опекуном по адресу: пгт. Серышево, <адрес>.

Из представленных документов следует, что <адрес>, находящийся по <адрес> в пгт. Серышево на основании приказа заместителя министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был передан из федеральной собственности в собственность городского поселения «пгт. Серышево» <адрес>. Передаточный акт между ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ и администрацией пгт. Серышево был подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из ЕГРН, право собственности на квартиру по адресу: пгт. Серышево, <адрес> было зарегистрировано за муниципальным образованием пгт. Серышево ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что между администрацией пгт. Серышево и ФИО3 был заключён договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым нанимателю и членам её семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: пгт. Серышево, <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО2

По мнению истца, указание его в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя, является незаконным.

На основании Положения о правопреемстве органов местного самоуправления поселений <адрес>, входящих в состав муниципального образования Серышевский муниципальный район <адрес>, органами местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Серышевский муниципальный округ, утверждённого решением Советом народных депутатов Серышевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Серышевского муниципального округа вновь образованного муниципального образования Серышевский муниципальный округу является правопреемником администрации пгт. Серышево.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав. Одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки (ст. 12 ГК РФ).

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Судом принимаются доводы истца об уважительной причине пропуска срока исковой давности, поскольку материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что о нарушении своих прав на получение жилого помещения для проживания как лицо, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО2 узнал только после его исключения ДД.ММ.ГГГГ из списков лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>., о чём ему стало известно после возвращения из службы в рядах Вооружённых Сил РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами.

В нарушение положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ истцом не представлено каких-либо доказательств в обоснование заявленных требований.

Оценивая доводы истца в совокупности с представленными доказательствами и требованиями действующего законодательства, суд отмечает, что по заявленным требованиям юридическим важным обстоятельством является установление характера нарушения законодательства на момент заключения оспариваемого договора, то есть законность возникновения права пользования жилым помещением на основании договора социального найма.

В данном случае, как следует из паспорта ФИО2 и поквартирной карточки, истец ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в квартире по адресу: пгт. Серышево, <адрес> единственным лицом, зарегистрированным и проживающим в указанной квартире ФИО3

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определён ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 1 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ). При этом если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах формальное невключение данных лиц в типовой формуляр договора социального найма не свидетельствует о неприобретении ими права пользования жилым помещением.

Учитывая, что несовершеннолетний ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства своей бабушки ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления опеки, суд полагает, что истец был прописан ФИО3 в <адрес> именно как член семьи нанимателя, в связи с наличием родственных семейных отношений, а следовательно его права производны от прав его законного представителя ФИО3

Таким образом, истец на законном основании приобрёл право пользования квартирой 4 в <адрес> пгт. Серышево.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 69, а также ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечёт за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как было установлено в судебном заседании между ФИО2 и его бабушкой ФИО3, несмотря на раздельное проживание, сохранены родственные семейные отношения. При этом суд полагает установленным, что постоянным местом проживания истца являлось место жительства его бабушки. Выезд истца в <адрес>, где ФИО2 очно обучался в гуманитарном техническом техникуме в период 2016-2019 годов, затем его выезд в <адрес>, где тот очно обучался в ДальГАУ в период 2019 – 2023 годы, носил вынужденный временный характер связи с обучением.

В силу ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Регистрация в России выполняет несколько важных функций: а) административный учёт (регистрация позволяет государственным органам вести учёт населения, что важно для планирования и предоставления различных государственных услуг); б) доступ к услугам (регистрация по месту жительства необходима для получения медицинских услуг, для участия в выборах и др.); в) юридическая связь с местом жительства: прописка устанавливает юридическую связь человека с определенным адресом, что важно для получения официальной корреспонденции и взаимодействия с государственными органами.

В суде истец и ФИО3 подтвердили, что снятие ФИО2 с регистрационного учёта после его фактического выезда из пгт. Серышево повлекло бы нарушение его жилищных и иных прав.

Самостоятельно добровольно сняться с регистрационного учёта по месту жительства ФИО3 после достижения им совершеннолетия не желал. В суде истец указал, что в период своего отсутствия по месту регистрации в пгт. Серышево в 2016 – 2023 годах он не имел возможности зарегистрироваться по иному адресу, не имел в собственности, либо на иных основаниях в пользовании и владении иное жильё.

На основании изложенного, учитывая законность вселения ФИО2 в жилое помещение, наличия у него права на пользование им, а также регистрацию в жилом помещении, включение администрацией пгт. Серышево в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 - ФИО2 является законным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к администрации Серышевского муниципального округа не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Серышевского муниципального округа <адрес> о признании незаконным в части договора социального найма и возложении обязанности об исключении сведений из договора социального найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Кузнецова