Решение № 2-217/2020 2-217/2020~М-65/2020 М-65/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-217/2020

№ 2-217/2020

УИД 42RS0035-01-2020-000106-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 26 февраля 2020 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Щегловой А.В.

при секретаре Ануфриевой И.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Таштагола в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло» об обязании устранить нарушения действующего законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Тепло» об обязании устранить нарушения действующего законодательство, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований водного законодательства ООО «Тепло» (<данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Установлено, что ООО «Тепло», являясь юридическим лицом, осуществляя основную производственную и хозяйственную деятельность по сбору и обработке сточных вод - реку Каменушка через выпуск <данные изъяты> в отсутствие специального разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в окружающую среду, что является нарушением требований ч. 4 ст. 35, п. 6 ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ, ч. 1 ст. 22, ч. 4 ст. 23, ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 31.12.2017) - (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ).

Так, <данные изъяты> между ООО «Тепло» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района заключено концессионное соглашение в отношении объектов водоотведения, находящихся в муниципальной собственности Таштагольского муниципального района, включающего очистные сооружения <данные изъяты> Сброс осуществляется: очищенные сточные воды от резервуара очищенных сточных вод через колодец, далее по подземному сбросному трубопроводу (100м) поступают на сброс в водный объект.

Проверкой установлено, что сброс загрязняющих веществ в окружающую среду через выпуск <данные изъяты> осуществлялся ООО «Тепло» в 2018 году и продолжает осуществляться с <данные изъяты> по настоящее время в отсутствие специального разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в окружающую среду.

О незаконном сбросе в составе сточных вод загрязняющих веществ в отсутствие разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в окружающую среду свидетельствует информация производственно-химической лаборатории ООО «Тепло» о мониторинге <данные изъяты> до и после сброса сточных вод ОС <данные изъяты>, а также результаты производственно-технологического контроля <данные изъяты>

Также о незаконном сбросе в составе сточных вод загрязняющих веществ в отсутствие разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в окружающую среду свидетельствует ответ на требование прокурора от <данные изъяты>.

Кроме того, согласно справки ООО «Тепло» предприятием в водный объект - р<данные изъяты> объем сброшенных сточных вод составил:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Факт отсутствия у ООО «Тепло» разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект), само по себе является нарушением норм действующего законодательства направленного на соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также об охране окружающей среды.

Просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Тепло» оформить разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект) - реку Каменушка через выпуск № <данные изъяты> Определить срок для исполнения решения суда - <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Коробейникова А.Г. заявленные требования полностью поддержала.

Представитель ответчика ООО «Тепло» ФИО1, действующая на основании доверенности, иск признала.

Представитель ответчика ООО «Тепло» ФИО2 ссылалась на наличие длительной процедуры разработки и получения разрешительной документации согласно требованию природоохранного законодательства.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района ФИО3, действующий на основании доверенности, иск поддержал.

Выслушав помощника прокурора Коробейникову А.Г., представителей ООО «Тепло» ФИО1, ФИО2, представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района ФИО3, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

Из системного анализа положений ст. ст. 1 и 3, 22 и 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 6 ст. 56, ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации следует, что наличие у водопользователя утвержденных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект, а также разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти, на сброс загрязняющих веществ в водный объект, является одним из обязательных условий использования им водного объекта.

В соответствии со ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты, в том числе, при использовании водных объектов для целей сброса сточных и (или) дренажных вод

На основании пункта 3.3 Приказа Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выдачу разрешений загрязняющих веществ в окружающую среду осуществляют управления Росприроднадзора по соответствующим субъектам Российской Федерации.

Пунктом 13 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, утв. приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 2 предусмотрено, что разрешениями на сбросы для хозяйствующего субъекта устанавливаются перечень и количества загрязняющих веществ, допускаемых к сбросу в водные объекты при соблюдении предусмотренных законодательством Российской Федерации условий (допустимая концентрация вещества на выпуске сточных и или) дренажных вод (мг/дм ), показатели разрешенного сброса загрязняющих веществ (тонн в год) на период действия разрешения на сброс с разбивкой по кварталам и утвержденный расход сточных вод (м3 в час) отдельно по каждому выпуску сточных и (или) дренажных вод: в пределах утвержденных нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты (далее - НДС); в пределах лимитов на сбросы.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований водного законодательства ООО «Тепло», которой установлено, что ООО «Тепло», являясь юридическим лицом, осуществляет основную производственную и хозяйственную деятельность по сбору и обработке сточных вод в реку Каменушка через выпуск <данные изъяты> в отсутствие специального разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в окружающую среду.

<данные изъяты> между ООО «Тепло» и КУМИ Таштагольского муниципального района заключено концессионное соглашение в отношении объектов водоотведения, находящихся в муниципальной собственности Таштагольского муниципального района, включающего очистные сооружения 5-ти муниципальных образований в составе Таштагольского муниципального района <данные изъяты>. Сброс осуществляется: очищенные сточные воды от резервуара очищенных сточных вод через колодец, далее по подземному сбросному трубопроводу (100м) поступают на сброс в водный объект.

Кроме того, проверкой установлено, что сброс загрязняющих веществ в окружающую среду через выпуск <данные изъяты> осуществлялся ООО «Тепло» в 2018 году и продолжает осуществляться с <данные изъяты> по настоящее время в отсутствие специального разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в окружающую среду.

О незаконном сбросе свидетельствует информация производственно-химической лаборатории ООО «Тепло» о мониторинге <данные изъяты> до и после сброса сточных вод ОС <данные изъяты> году, а также результаты производственно-технологического контроля <данные изъяты>

Также о незаконном сбросе в составе сточных вод загрязняющих веществ в отсутствие разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в окружающую среду свидетельствует ответ на требование прокурора от <данные изъяты>

Согласно справки ООО «Тепло» предприятием в водный объект - р.<данные изъяты> объем сброшенных сточных вод составил:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Факт отсутствия у ООО «Тепло» разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект), само по себе является нарушением норм действующего законодательства направленного на соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также об охране окружающей среды.

Таким образом, суд считает, что при невыполнении вышеназванных требований закона нарушаются интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации), право на жизнь (ст. 20 Конституции Российской Федерации), т.к. создается потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с несоблюдением ООО «Тепло» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также об охране окружающей среды.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора <адрес> законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку, оформление разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект) - <данные изъяты> (координаты места <данные изъяты> требует материальных затрат и времени, суд считает, что срок, который указывает прокурор - <данные изъяты>, является разумным. Просьба ответчика в возражениях на иск об установлении более позднего срока – <данные изъяты> видится суду преждевременной.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тепло» обязать общество с ограниченной ответственностью «Тепло» (<данные изъяты> оформить разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект) - реку Каменушка через выпуск <данные изъяты>

Определить срок для исполнения решения суда - <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

В окончательной форме решение суда изготовлено <данные изъяты>

Председательствующий: А.В. Щеглова